内强素质外树形象

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  滕州市人社局、滕州市档案局坚持干部人事档案管理工作高起点、高标准、严要求,不断完善措施,狠抓人事档案的标准化、科学化和制度化管理,不断提升服务功能;多措并举,强化档案管理队伍建设,不断提升档案管理水平;人事档案管理工作取得了新进展,迈上了新台阶。现将主要情况介绍如下:
  一、基本情况
  目前,滕州市档案馆代为保管干部人事档案22400余卷,其中在职人员档案18430卷,退休人员档案3970卷。为干部人事档案管理设专门档案库房272㎡,专门橱柜169节,档案库房、阅览室、办公室各自独立。成立干部人事档案工作领导小组,实行严格的干部人事档案查阅制度、转递制度、鉴别销毁制度、整理制度、安全保密制度。配备专职管理人员4人。
  二、基本做法
  1. 抓好学习,努力提高自身综合素质
  (1)坚持政治理论学习,提高政治素质。根据党组统一安排布置的学习任务,利用专题学习和党组织活动时间,组织档案管理人员认真学习,深刻领会精神实质,不但增强了档案管理的责任心,还进一步坚定了为人才服好务的思想。
  (2)不断提高档案人员的业务素质。在社会主义市场经济条件下,档案工作面临许多新情况、新问题,为此,档案人员要努力学习档案法律知识和档案专业理论知识,学习现代化技术、知识,不断了解当今世界科学发展的趋势,注意学习和掌握新知识、新技能,特别是计算机和网络时代档案工作的知识和技能,为做好档案工作打下坚实基础,以不断适应新时期档案工作发展中面临的新情况、新问题。
  (3)加强档案人员教育培训,提升实战技术。为建设一支素质高、业务过硬的档案工作队伍,档案部门要有计划、有步骤、分层次地开展档案人员岗位培训和继续教育,完善档案教育体系,为档案人员提高业务素质创造条件和提供平台。一是因材施教,有的放失。对于刚刚从事档案工作的档案人员,可以系统讲述档案专业知识和掌握实际操作技能为主,着重解决应知、应会问题,使他们能够尽快具备档案专业知识,迅速胜任自己从事的档案工作。对于从事档案工作时间较长档案人员,他们已具有一定专业知识和实践经验的人员,应着重提高档案理论素养和更新专业知识、改革知识结构,丰富新知识、新技能,以适应新时期档案事业的发展需要。在此基础上,还要鼓励档案人员勇于探索档案学科未知领域和档案工作的客观规律,营造良好的档案工作学术氛围。二是加强档案人员继续教育。加强对档案人员的档案编研、档案信息开发、档案保护、档案法制和档案人员职业道德等方面的专业知识教育,切实保持档案人员知识的连续性。同时,档案部门将各部门单位档案人员参加继续教育情况列入档案人员目标考核。
  2. 认真贯彻《档案法》的精神,保证档案安全工作落到实处
  档案安全是档案工作的重中之重,我们要求档案工作者要从对党、对国家、对人民负责的高度,深刻认识档案安全的重要性,自觉从思想上、行动上确保把档案安全放在首位。
  (1)加强领导,充分认识档案安全工作的重要性。加强了对档案工作的领导,实行安全领导一把手负责制,确定了档案工作的主管领导和档案机构责任人。并把安全教育贯穿在学习的始终,时刻牢记“档案安全,责任重于泰山”,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,坚决防止和克服松懈、侥幸心理,确保档案安全万无一失。
  (2)把安全工作重点从事后处理转到事前防范上来。在自查的基础上,对重点部位和可能存在安全事故隐患的地方进行重点检查。对检查中发现的问题和隐患,采取了有力措施,及时整改,坚决堵塞危及档案安全的漏洞,防止各种危害档案安全事故的发生。建立健全档案安全规章制度,真正做到责任到人,措施到位。
  (3)严格做好档案收集、保管、利用、设备管理工作。严格按照国家有关档案工作的法律法规的要求,市人社局开具查阅、借阅、转出人事档案审批表,档案利用人员持审批表到档案馆办理具体事宜;每年新产生的人事档案材料由干部所在单位直接送到档案馆,在管理人员的协助下装入人事档案盒。库内安装了防盗门;室内配有灭火器、防虫剂、温湿度记录仪、除湿器、中央空调等设备,达到档案库房“八防”标准的要求,确保了档案的安全。增强档案利用安全意识,正确处理好档案安全保管和方便利用的关系,既保证档案不丢失、不损坏,又保证了档案信息不失密、不泄密。
  3. 立足服务,科学管理采用科学先进的管理手段管理档
  (1)落实设备,提高档案管理工作信息化程度。安排专人负责档案管理工作,配备了档案管理专用微机4台,及时、高效地完成已接转档案的信息录入和数据库维护工作,极大提高了档案利用的工作效率,为逐步实现档案信息化打下基础。
  (2)在日常工作做好档案材料收集和归档工作。我们以“零失误”为目标,在日常工作做好文件收集和归档工作,累计收集、归档材料十万余份。
  (3)做好服务利用工作。档案工作的目的就是为了方便提供利用,我们对于前来查档利用者,热情接待,不怕麻烦,想法设法为其排忧解难。近3年来,共接待档案利用2700 余人次,查阅档案资料6900卷册,借阅档案资料270余卷。
  三、存在的问题
  虽然,人事档案工作取得了一定的成绩,但是与上级部门的要求相比,还是有一定的差距。具体表现如下:
  1. 管理机制陈旧
  现行档案管理体制仍是计划经济条件下的“传统体制”,缺少应有的生机与活力,已不能适应市场经济发展的需要。一是人事档案管理所需经费未能纳入财政预算,上级也没有明确规定档案经费渠道及标准,资金短缺问题比较突出,需要花费大量精力用于协调、筹措资金。二是局限于“看堆式”管理,由于受人员编制的制约,专职人员严重不足,目前,我市在职干部人事档案2万余本,专职档案管理人员仅3名同志,管理力度相对薄弱。
  2. 存档资料难收集
  材料的收集工作一直是档案工作中的重点和难点,由于需入档的材料太多,各单位、各部门及干部个人又对存档材料意识淡薄,重视程度不够,不能及时将工资表、考核表、奖励、学历、入党等资料送交档案管理部门存档,导致部分档案材料内容的不完整,不能跟上干部个人经历的变化。况且现在存档材料的纸张大小不一,以致原规格的档案盒放不下,有的材料内容不够规范,如鉴定、考察材料千人一面,大多是套话,反映不出干部个性、特点及专长;材料不真实,如出生年月不准确,有的档案中甚至有多个年龄,严重影响档案质量。
  3.改制企业人事档案管理亟待加强
  在加快建立社会主义市场经济体制中,企业的产权变动已成为经济运行中的常有现象。伴随着企业的产权变动,企业人事档案管理中的矛盾和问题越来越突出。一是档案内容趋于陈旧。由于改制企业人事档案管理权限不明,企业主管部门对企业指导管理力度削弱,很多企业破产清算、拍卖出售、关闭停业后,下岗员工流向不明,身份待定,企业人事档案材料收集难度加大,使档案内容得不到及时补充,显得过于“单薄”。二是档案资源利用不高。有些企业由于破产改制等原因,人事档案管理工作和其他工作一样不宣而停。随着企业改制为民营后,经济主管部门对其人事档案管理指导监督职能被削弱,而且其自身也将面临着机构改革、转变职能,因而对企业人事档案管理无形之中就松懈下来,不能对企业人事档案资源加以充分挖掘利用,忽视了企业人事档案的重要历史价值。
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