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三条底线不能突破：第一，不能改变土地所有制，就是农民集体所有；第二，不能改变土地的用途，农地必须农用；第三，不管怎么改，都不能损害农民的基本权益。
农村土地制度改革不能突破三条底线
【摘 要】
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三条底线不能突破：第一，不能改变土地所有制，就是农民集体所有；第二，不能改变土地的用途，农地必须农用；第三，不管怎么改，都不能损害农民的基本权益。
【机 构】
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中央农村工作领导小组,中央农村工作领导小组办公室
【出 处】
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国土资源导刊
【发表日期】
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2013年12期
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