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【摘 要】随着市场经济的不断深化和发展，道路施工工程市场也发生了深刻的变化，竞争日趋激，道路施工管理体制、经营体制、安全管理体制也发生了深刻的变化等方面共同决定了加强道路施工工程安全管理的重要和必要性。
【关键词】道路施工；安全；管理
一、当前我国道路施工安全管理的现状
（一）安全管理措施未落实到位，市场规范化管理存在缺陷。近几年因市政道路施工企业没有明确指出安全管理的责任，从而使安全管理措施没有落实到位，进而引发了多起安全事故。另有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办；有的政府投资工程为追求政绩，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量的质量问题。
（二）缺乏对安全管理认识。从总体来说，企业最大的经济效益就是进行安全生产，然而，施工的管理者往往没有认识到这一点，只在乎安全工作会投入大量的资金，却没有意识到做好安全工作可以给企业带来更多的经济效益，这是对安全工作的片面认识。
（三）安全管理人员的综合素质参差不齐。从整体上来看，市政道路施工安全管理人员的综合素质普遍较低。另外，有些安全管理人员有浮躁思想，没有较强的安全管理意识。在日常的安全管理工作中，没有及时到施工现场进行监督与检查，不能及时掌握最新的安全管理信息。
二、道路施工安全管理对策
（一）建立完善的道路施工安全管理体系。道路施工过程中要建立安全生产监督机构，由企业领导和有关技术人员组成，该监督机构全面负责施工的安全管理工作，并制定相应的施工安全技术手段和劳动防护计划。
（二）加强从业人员的技术培训和教育，完善安全生产管理规章制度随着社会的发展、经济的进步，在各行各业都不断的有新技术、新工艺、新方法、新工具得到推广和应用，作为一名技术人员，就应该不断的去学习，通过培训来获得这些知识，是一个行之有效的方法。
（三）重视道路施工过程中的各种环境因素，加强施工安全管理自然环境影响着道路施工的顺利进行，尤其是当出现大风、冰雹、雨雪，霜冻等恶劣天气时一定要加强安全管理，在能够施工条件下，谨慎、认真的进行各项工作，切忌马虎大意。如果达不到正常施工条件的要求，一定要停止施工。在工作环境方面，要做好对施工单位安全资质的检查工作。对施工单位的企业资质以及各种安全技术手段等安全资质要做详细的检查和评估，确保该施工单位能够达到安全施工的要求。
三、领导重视是做好道路施工安全管理的关键
任何工作要做好，首先要领导重视，施工安全管理工作也是如此。在公路施工实施中，影响施工安全的因素很多。以领导选择外来施工单位为例，为了节约费用，领导往往会优先考虑价格因素，优先考虑工期。而领导在对一系列的待选单位中进行优选时，首先选出一些施工水平高，历年来安全管理到位，施工现场秩序好的单位作为重点合作待选单位，优先作为报价对象，以施工资质优先，以施工质量优先，进行经济分析，进行选定施工单位，坚持安全一票否决制度，对无资质的施工单位，一律不让参与报价，领导重视了，就能杜绝无证单位进场施工的可能，为安全生产提供了保障，促进项目的安全顺利实施，为企业生产经营起了促进作用。
四、必要基础措施是道路施工安全管理的保证
（一）加强施工车辆管理避免事故高速公路施工车辆必须符合有关规定：（1）须是农用车以上、正常行驶速度不少于70km·h 的自卸车，且拉运材料相对固定；（2）禁止无牌、证车辆上路，并经年检合格、车况良好、灯光齐全；（3）驾驶员责任心强，技术过硬，思想素质高。具备了这三个条件，还必须办理《养护施工车辆许可证》并领取标志牌，悬挂在车辆明显部位，以便有关管理部门随时检查。
（二）规范施工现场标示牌及时提供道路信息为确保车辆安全顺利通过施工区域。施工现场必须按照以下养护作业的交通控制要求执行：（1）专项工程或大中修工程现场安全标志严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区，下游过渡区、终止区实施；（2）警告区、上游过渡区、缓冲区总长不得少于1500m，该区间内统一设置“前方施工”标志、“禁止超车”标志、“前方车道变窄”标志、“禁止通行”标志、“导向”标志及“限制速度”标志等。标志牌按 GB5768-1999 标准制作。缓冲区应设置路障、隔离墩；（3）作业区是施工人员作业和施工物资堆放处，施工物资必须整齐堆放，不能过高和占用过往车辆行驶车道，施工机械须按标准涂上桔黄颜色，作业区与车道间也一定要设置隔离墩；（4）终止区长度不应小50m，在终止区的末端一定要设置解除标志。在路肩护栏以外设置统一颜色的安全施工棚。
（三）小修养护作业的交通控制，当需要占用车道时，应按上述规定执行；否则，应设置方形“警示牌”、“限速”标志、“禁止超车”标志、“导向”标志和车道隔离墩等，标志摆放距离不得少于300m。若需在夜间施工，应在上游过渡区内设置黄色频闪灯警视信号，作业区内设置照明灯。
（四）实行奖惩制度。建立奖罚机制和企业制定的其他奖罚制度一样，目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣。对哪些管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的单位和个人按制度和规定给予处理。后果严重的按照安全生产法律法规程序予以严罚。
五、结语
道路施工工程的数量越来越多，规模越来越大，而在这些工程的建设过程中，施工安全事故时有发生，造成了严重的人民生命财产安全损失。需要我们自身树立牢固的安全意识，自觉的遵守安全规章制度。道路施工安全管理重点在于控制。居安思危，只有做到这一点，才能够避免道路施工过程中的人身和生命财产安全损失。
【关键词】道路施工；安全；管理
一、当前我国道路施工安全管理的现状
（一）安全管理措施未落实到位，市场规范化管理存在缺陷。近几年因市政道路施工企业没有明确指出安全管理的责任，从而使安全管理措施没有落实到位，进而引发了多起安全事故。另有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办；有的政府投资工程为追求政绩，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量的质量问题。
（二）缺乏对安全管理认识。从总体来说，企业最大的经济效益就是进行安全生产，然而，施工的管理者往往没有认识到这一点，只在乎安全工作会投入大量的资金，却没有意识到做好安全工作可以给企业带来更多的经济效益，这是对安全工作的片面认识。
（三）安全管理人员的综合素质参差不齐。从整体上来看，市政道路施工安全管理人员的综合素质普遍较低。另外，有些安全管理人员有浮躁思想，没有较强的安全管理意识。在日常的安全管理工作中，没有及时到施工现场进行监督与检查，不能及时掌握最新的安全管理信息。
二、道路施工安全管理对策
（一）建立完善的道路施工安全管理体系。道路施工过程中要建立安全生产监督机构，由企业领导和有关技术人员组成，该监督机构全面负责施工的安全管理工作，并制定相应的施工安全技术手段和劳动防护计划。
（二）加强从业人员的技术培训和教育，完善安全生产管理规章制度随着社会的发展、经济的进步，在各行各业都不断的有新技术、新工艺、新方法、新工具得到推广和应用，作为一名技术人员，就应该不断的去学习，通过培训来获得这些知识，是一个行之有效的方法。
（三）重视道路施工过程中的各种环境因素，加强施工安全管理自然环境影响着道路施工的顺利进行，尤其是当出现大风、冰雹、雨雪，霜冻等恶劣天气时一定要加强安全管理，在能够施工条件下，谨慎、认真的进行各项工作，切忌马虎大意。如果达不到正常施工条件的要求，一定要停止施工。在工作环境方面，要做好对施工单位安全资质的检查工作。对施工单位的企业资质以及各种安全技术手段等安全资质要做详细的检查和评估，确保该施工单位能够达到安全施工的要求。
三、领导重视是做好道路施工安全管理的关键
任何工作要做好，首先要领导重视，施工安全管理工作也是如此。在公路施工实施中，影响施工安全的因素很多。以领导选择外来施工单位为例，为了节约费用，领导往往会优先考虑价格因素，优先考虑工期。而领导在对一系列的待选单位中进行优选时，首先选出一些施工水平高，历年来安全管理到位，施工现场秩序好的单位作为重点合作待选单位，优先作为报价对象，以施工资质优先，以施工质量优先，进行经济分析，进行选定施工单位，坚持安全一票否决制度，对无资质的施工单位，一律不让参与报价，领导重视了，就能杜绝无证单位进场施工的可能，为安全生产提供了保障，促进项目的安全顺利实施，为企业生产经营起了促进作用。
四、必要基础措施是道路施工安全管理的保证
（一）加强施工车辆管理避免事故高速公路施工车辆必须符合有关规定：（1）须是农用车以上、正常行驶速度不少于70km·h 的自卸车，且拉运材料相对固定；（2）禁止无牌、证车辆上路，并经年检合格、车况良好、灯光齐全；（3）驾驶员责任心强，技术过硬，思想素质高。具备了这三个条件，还必须办理《养护施工车辆许可证》并领取标志牌，悬挂在车辆明显部位，以便有关管理部门随时检查。
（二）规范施工现场标示牌及时提供道路信息为确保车辆安全顺利通过施工区域。施工现场必须按照以下养护作业的交通控制要求执行：（1）专项工程或大中修工程现场安全标志严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区，下游过渡区、终止区实施；（2）警告区、上游过渡区、缓冲区总长不得少于1500m，该区间内统一设置“前方施工”标志、“禁止超车”标志、“前方车道变窄”标志、“禁止通行”标志、“导向”标志及“限制速度”标志等。标志牌按 GB5768-1999 标准制作。缓冲区应设置路障、隔离墩；（3）作业区是施工人员作业和施工物资堆放处，施工物资必须整齐堆放，不能过高和占用过往车辆行驶车道，施工机械须按标准涂上桔黄颜色，作业区与车道间也一定要设置隔离墩；（4）终止区长度不应小50m，在终止区的末端一定要设置解除标志。在路肩护栏以外设置统一颜色的安全施工棚。
（三）小修养护作业的交通控制，当需要占用车道时，应按上述规定执行；否则，应设置方形“警示牌”、“限速”标志、“禁止超车”标志、“导向”标志和车道隔离墩等，标志摆放距离不得少于300m。若需在夜间施工，应在上游过渡区内设置黄色频闪灯警视信号，作业区内设置照明灯。
（四）实行奖惩制度。建立奖罚机制和企业制定的其他奖罚制度一样，目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣。对哪些管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的单位和个人按制度和规定给予处理。后果严重的按照安全生产法律法规程序予以严罚。
五、结语
道路施工工程的数量越来越多，规模越来越大，而在这些工程的建设过程中，施工安全事故时有发生，造成了严重的人民生命财产安全损失。需要我们自身树立牢固的安全意识，自觉的遵守安全规章制度。道路施工安全管理重点在于控制。居安思危，只有做到这一点，才能够避免道路施工过程中的人身和生命财产安全损失。