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创建和谐社会，形成和谐的社会风尚，要靠教育，也要靠法制。中小学是青少年集中接受教育的场所，也是他们的思想品德、法律观念、知识技能、身心发育打基础的最佳时期。加强中小学法制教育无论对学生身心的和谐发展，还是对于和谐社会的创建都具有重要意义。
一、法制教育是和谐社会建设的重要内容
法制教育是和谐社会建设的重要内容，法制建设对创建和谐社会有巨大的促进作用。
1．加强法制教育有利于实现公平公正，创建和谐的经济环境
由于所有制形式不同、财力大小有别、隶属关系各异，在市场竞争过程中必然会出现有失公平的现象。这就要求不断建立和完善这些方面的法律法规，鼓励依法参与竞争，鼓励和维护公平竞争，制止和打击损害其他经营者、消费者合法权益和扰乱市场经济秩序的不正当竞争行为，实现社会公正，保障市场经济的健康发展和社会秩序的根本好转，创建一个和谐的经济环境。
2．加强法制教育有利于消除腐败，创建和谐的政治环境
消除社会腐败，实现廉洁政治是和谐社会建设的一个重要方面。在和谐社会的建设中，怎样遏制滥用权力，克服“以权谋私”“权力寻租”“公权私有”等权力商品化现象，促进和谐社会建设，是值得认真研究的重大问题。真正做到消除社会腐败，仅靠政策的一般号召和个人道德的自觉约束是远远不够的，应当承认，政策号召，说服教育，道德规范，通过外在的价值标准，内化为人们的价值取向，对人的行为能产生一定的影响。但这种影响具有很大的局限性，特别是在市场经济进一步发育的过程中，利益分配和价值取向逐步走向多元化，说服教育、道德规范的价值标准与人们的社会需要很难达成一致，人们往往会按照自己的需要选择行为准则，这种选择的差异性，直接影响着价值取向的一致性。只有“把权力运行置于有效的制约和监督之下”，“加强社会监督，保障公民的检举权、控告权、申诉权”才能建立起一个完整有效的依法行使职权、监督职权和惩治滥用权力的法治机制，创建一个和谐的政治环境。
3．加强法制教育有利于形成新的道德规范，创建和谐的文化环境
建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调的道德规范，是创建和谐社会的重要内容。在社会道德水平尚未达到国家倡导的标准的情况下，新的良好社会道德的形成就要靠法律去引导、去规范、去实现。法律以明确的法律规范规定人们必须做什么或禁止人们做什么，明确规定人们的权利义务关系，严格要求人们的行为与国家的政治、经济和文化生活相协调、相一致，并保证人们权利的实现和义务的履行，对违反法律规范者依法予以严惩。从道德与法律两者的不同特点来看，在目前的社会道德状况下，良好的社会道德规范必须靠法律的引导和规范才能实现。如香港在“非典”以后认识到社会公共卫生的重要性，制定了专门的法规，对随地吐痰、乱扔果皮纸屑者处以重罚，一举革除了千百年来乱吐乱扔的坏习惯。这说明，当所倡导的道德规范与当时人们的道德行为不一致时，只有通过法律法规的实施和反复适用，才可能在广大人民群众中逐渐形成一种新的道德传统和行为习惯，创建一个和谐的文化环境。
二、班级德育是法制教育的重要途径
中小学教育形式是班级授课制，班级是基本的教育教学单位，法制教育是学校德育的重要内容，在班级德育活动中开展法制教育是培养学生法律素质的主要途径。
1．拓宽教育渠道普及法律知识
进行法制教育，普及法律知识是基础，班主任和科任老师要充分利用各种教育资源，拓宽教育渠道，对学生进行法律知识教育。
首先，抓住课堂教学的主阵地，传授法律基础知识。小学的思想品德课，中学的思想政治课都必须突出法制教育的内容，把《宪法》、《民法》、《教育法》、《义务教育法》等法律中涉及公民权利、义务的内容以学生可接受的形式传授给不同年龄段的学生，使学生从小就养成权利义务意识和社会责任感。
其次，开办法制宣传教育橱窗。中小学生好奇心强，对他们以图文并茂的法制宣传画进行教育，情景直观效果好。如在学校宣传橱窗、班级黑板报中张贴诸如《道路交通管理条例》、《治安管理处罚法》、《消防条例》、《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律宣传图片，可以让学生在课余饭后从图画和简洁的文字说明中学习、了解、巩固法律知识。
第三，举办黑板报、墙报。让学生举办法制教育黑板报、墙报，是对学生进行法制教育的有效手段，学生通过自己摘录法律条文，自己选择案例，自己组织材料，自己写学习法律的心得体会，加深对法律知识的理解和掌握。
第四，印发普法知识手册。有些法律与中小学生关系十分密切，如《义务教育法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》、《道路交通管理条例》等可编成小人书或配图学习手册，中小学生通过学习，明白凡是违法行为都会给社会或他人造成危害，都要受到法律的制裁，最终也会害了自己。使学生通过学习，懂得公民的权利和义务，知道哪些事情是必须做的，哪些行为是违法的、是禁止做的，从而明辨是非，树立法制观念。
第五，利用学校广播台、电视台进行法律知识宣传。学校广播台、电视台每天可固定一段时间，专门进行法制宣传。形式可以多种多样，编段小快板，讲个案例故事，说则幽默笑话，开展有奖问答，举办“法律知识”专题讲座等，使其成为学校法制教育的重要阵地。
2．开展多彩活动提高法律意识
学法才会知法，知法才能守法。中小学的法制教育不仅要在法律知识教育和宣传上大做文章，还应结合中小学生的心理特点，开展丰富多彩的各项教育活动，融法律知识教学于各项活动之中，以提高学生的法律意识。
首先，举办丰富多彩的班、团、队活动。对学生进行法制教育应与思想品德教育、行为规范养成相结合，班主任、辅导员和科任教师要紧密配合，结合班会和团队活动开展法律常识教育，如演小品、小话剧，或开展“安全在我心中”、“遇到违法行为我该怎样办”主题班队会，成立“校容校纪纠察队”、“三室两厅纠察队”等，让学生从活动中去体验、领会法律知识。
其次，开展普法知识竞赛。通过宣传、讲座、板报、手册、班队活动等宣传活动，学生已掌握了大量的法律知识，基本明确了法律是维护社会秩序和人民安宁，保护人民合法权益，惩治违法犯罪分子，保障社会主义物质文明和精神文明建设顺利进行的有力武器。基本明白了人们可以做什么，不可以做什么的道理。通过开 展法律知识竞赛，可以促进学生学法的热情，巩固记忆，打下牢固的法律知识基础。
第三，举办普法报告会。学习法律，仅靠背条文、考试是不够的，还应该让学生从一些具体案例中去直观地认识法律，去体验法律的神圣和威严。因此，学校可以从当地公安、司法部门聘请办案人员到学校做普法报告，结合当地发生的法律案例进行警示教育。有条件的话，班主任可以组织学生参司法部门召开的公审公判大会，通过公审公判大会使学生直观地、深刻地感受到“有法必依、执法必严、违法必究”的客观事实，亲眼目睹违法犯罪分子的可耻下场，亲身体会到法律的“天网恢恢，疏而不漏”，从而增强遵纪守法的自觉性。
第四，组织放映法制题材电影，指导收看法制题材电视。影视的宣传作用是巨大的，影视是青少年喜闻乐见的艺术形式，是法制教育的优良载体。组织放映法制题材的影片，指导学生收看法制题材的电视节目、电视剧，并布置一些观后感之类的作业，能收到良好的教育效果。
3．加强学科渗透增强法制观念
课堂教学是中小学生学习科学文化知识的主渠道，法制教育也应通过这一主渠道进行，不仅是思品课、社会课、公民课、政治课中要贯穿法制教育，还应有机地渗透到学科课堂教学中去，科任教师应根据本学科的特点，把握好教学契机，在启发学生认知的过程中，恰当地、适时地进行法制教育。例如义务教育六年制小学自然第四册第3课《水的用途》，在教学中不仅要让学生了解水的广泛用途，知道为什么要节约用水和怎样节约用水，还应恰当地宣传《中华人民共和国水法》常识，告诫学生破坏、损毁水利设施是违法行为。通过学科教学渗透，让学生加深对法律知识的理解，增强法制观念。让学生真正做到法律要求做的，自觉认真去做；法律禁止做的，坚决不做，从小做一个遵纪守法的公民。
4．规范学生行为养成守法习惯
学生从宣传栏里，从课堂上，从各种活动中了解、学习到一些与日常社会生活密切相关的法律知识，如何让学生以法律为准绳，规范自己的行为，指导自己的言行呢?
首先，要组织学生认真学习《中学生日常行为规范》、《小学生日常行为规范》，并要求他们严格遵守，对照规范的规定约束自己的日常行为，长此以往，形成习惯。
其次，要经常性地开展诸如“今天我值日”、“我是校园小警察”、“我是校容校纪纠察员”、“我是班级纪律检查员”等活动，通过这些活动，不但可以促使学生自觉地规范自己的日常行为，养成良好的行为习惯，还可以培养学生约束和制止不文明行为，扶正祛邪、扬善惩恶的社会正义感和责任感。
再次，要加强学校、社会和家庭的教育合力，充分发挥社会和家庭的法制教育作用。由于历史的原因，我们社会的法制观念淡薄，自觉守法的习惯还没有完全形成，直接影响了中小学生的法制观念。例如北京有人做了这样一个调查，问题是：“当横穿马路的人行道上红灯亮时，两头又无来车，你是横穿马路还是等绿灯亮再过去?”当提问外国小学生时，回答是：“当然不能过，红灯停，绿灯行这是交通规则，如果遇红灯也能过去，那还设红灯干什么?”而提问中国小学生时，他们一般都是说跑过去，有的说旁边没有警察我就跑过去。这表明我国学生自觉守法意识薄弱，没有形成法律意识，没有养成守法习惯，因此，中小学的法制教育，一定要全社会共同努力，形成合力，才能使法制教育落到实处。
中小学生是未来社会的主体，他们的权利义务意识明晰、社会责任感强，才会实现文明、和谐的小康社会理想。
一、法制教育是和谐社会建设的重要内容
法制教育是和谐社会建设的重要内容，法制建设对创建和谐社会有巨大的促进作用。
1．加强法制教育有利于实现公平公正，创建和谐的经济环境
由于所有制形式不同、财力大小有别、隶属关系各异，在市场竞争过程中必然会出现有失公平的现象。这就要求不断建立和完善这些方面的法律法规，鼓励依法参与竞争，鼓励和维护公平竞争，制止和打击损害其他经营者、消费者合法权益和扰乱市场经济秩序的不正当竞争行为，实现社会公正，保障市场经济的健康发展和社会秩序的根本好转，创建一个和谐的经济环境。
2．加强法制教育有利于消除腐败，创建和谐的政治环境
消除社会腐败，实现廉洁政治是和谐社会建设的一个重要方面。在和谐社会的建设中，怎样遏制滥用权力，克服“以权谋私”“权力寻租”“公权私有”等权力商品化现象，促进和谐社会建设，是值得认真研究的重大问题。真正做到消除社会腐败，仅靠政策的一般号召和个人道德的自觉约束是远远不够的，应当承认，政策号召，说服教育，道德规范，通过外在的价值标准，内化为人们的价值取向，对人的行为能产生一定的影响。但这种影响具有很大的局限性，特别是在市场经济进一步发育的过程中，利益分配和价值取向逐步走向多元化，说服教育、道德规范的价值标准与人们的社会需要很难达成一致，人们往往会按照自己的需要选择行为准则，这种选择的差异性，直接影响着价值取向的一致性。只有“把权力运行置于有效的制约和监督之下”，“加强社会监督，保障公民的检举权、控告权、申诉权”才能建立起一个完整有效的依法行使职权、监督职权和惩治滥用权力的法治机制，创建一个和谐的政治环境。
3．加强法制教育有利于形成新的道德规范，创建和谐的文化环境
建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调的道德规范，是创建和谐社会的重要内容。在社会道德水平尚未达到国家倡导的标准的情况下，新的良好社会道德的形成就要靠法律去引导、去规范、去实现。法律以明确的法律规范规定人们必须做什么或禁止人们做什么，明确规定人们的权利义务关系，严格要求人们的行为与国家的政治、经济和文化生活相协调、相一致，并保证人们权利的实现和义务的履行，对违反法律规范者依法予以严惩。从道德与法律两者的不同特点来看，在目前的社会道德状况下，良好的社会道德规范必须靠法律的引导和规范才能实现。如香港在“非典”以后认识到社会公共卫生的重要性，制定了专门的法规，对随地吐痰、乱扔果皮纸屑者处以重罚，一举革除了千百年来乱吐乱扔的坏习惯。这说明，当所倡导的道德规范与当时人们的道德行为不一致时，只有通过法律法规的实施和反复适用，才可能在广大人民群众中逐渐形成一种新的道德传统和行为习惯，创建一个和谐的文化环境。
二、班级德育是法制教育的重要途径
中小学教育形式是班级授课制，班级是基本的教育教学单位，法制教育是学校德育的重要内容，在班级德育活动中开展法制教育是培养学生法律素质的主要途径。
1．拓宽教育渠道普及法律知识
进行法制教育，普及法律知识是基础，班主任和科任老师要充分利用各种教育资源，拓宽教育渠道，对学生进行法律知识教育。
首先，抓住课堂教学的主阵地，传授法律基础知识。小学的思想品德课，中学的思想政治课都必须突出法制教育的内容，把《宪法》、《民法》、《教育法》、《义务教育法》等法律中涉及公民权利、义务的内容以学生可接受的形式传授给不同年龄段的学生，使学生从小就养成权利义务意识和社会责任感。
其次，开办法制宣传教育橱窗。中小学生好奇心强，对他们以图文并茂的法制宣传画进行教育，情景直观效果好。如在学校宣传橱窗、班级黑板报中张贴诸如《道路交通管理条例》、《治安管理处罚法》、《消防条例》、《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律宣传图片，可以让学生在课余饭后从图画和简洁的文字说明中学习、了解、巩固法律知识。
第三，举办黑板报、墙报。让学生举办法制教育黑板报、墙报，是对学生进行法制教育的有效手段，学生通过自己摘录法律条文，自己选择案例，自己组织材料，自己写学习法律的心得体会，加深对法律知识的理解和掌握。
第四，印发普法知识手册。有些法律与中小学生关系十分密切，如《义务教育法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》、《道路交通管理条例》等可编成小人书或配图学习手册，中小学生通过学习，明白凡是违法行为都会给社会或他人造成危害，都要受到法律的制裁，最终也会害了自己。使学生通过学习，懂得公民的权利和义务，知道哪些事情是必须做的，哪些行为是违法的、是禁止做的，从而明辨是非，树立法制观念。
第五，利用学校广播台、电视台进行法律知识宣传。学校广播台、电视台每天可固定一段时间，专门进行法制宣传。形式可以多种多样，编段小快板，讲个案例故事，说则幽默笑话，开展有奖问答，举办“法律知识”专题讲座等，使其成为学校法制教育的重要阵地。
2．开展多彩活动提高法律意识
学法才会知法，知法才能守法。中小学的法制教育不仅要在法律知识教育和宣传上大做文章，还应结合中小学生的心理特点，开展丰富多彩的各项教育活动，融法律知识教学于各项活动之中，以提高学生的法律意识。
首先，举办丰富多彩的班、团、队活动。对学生进行法制教育应与思想品德教育、行为规范养成相结合，班主任、辅导员和科任教师要紧密配合，结合班会和团队活动开展法律常识教育，如演小品、小话剧，或开展“安全在我心中”、“遇到违法行为我该怎样办”主题班队会，成立“校容校纪纠察队”、“三室两厅纠察队”等，让学生从活动中去体验、领会法律知识。
其次，开展普法知识竞赛。通过宣传、讲座、板报、手册、班队活动等宣传活动，学生已掌握了大量的法律知识，基本明确了法律是维护社会秩序和人民安宁，保护人民合法权益，惩治违法犯罪分子，保障社会主义物质文明和精神文明建设顺利进行的有力武器。基本明白了人们可以做什么，不可以做什么的道理。通过开 展法律知识竞赛，可以促进学生学法的热情，巩固记忆，打下牢固的法律知识基础。
第三，举办普法报告会。学习法律，仅靠背条文、考试是不够的，还应该让学生从一些具体案例中去直观地认识法律，去体验法律的神圣和威严。因此，学校可以从当地公安、司法部门聘请办案人员到学校做普法报告，结合当地发生的法律案例进行警示教育。有条件的话，班主任可以组织学生参司法部门召开的公审公判大会，通过公审公判大会使学生直观地、深刻地感受到“有法必依、执法必严、违法必究”的客观事实，亲眼目睹违法犯罪分子的可耻下场，亲身体会到法律的“天网恢恢，疏而不漏”，从而增强遵纪守法的自觉性。
第四，组织放映法制题材电影，指导收看法制题材电视。影视的宣传作用是巨大的，影视是青少年喜闻乐见的艺术形式，是法制教育的优良载体。组织放映法制题材的影片，指导学生收看法制题材的电视节目、电视剧，并布置一些观后感之类的作业，能收到良好的教育效果。
3．加强学科渗透增强法制观念
课堂教学是中小学生学习科学文化知识的主渠道，法制教育也应通过这一主渠道进行，不仅是思品课、社会课、公民课、政治课中要贯穿法制教育，还应有机地渗透到学科课堂教学中去，科任教师应根据本学科的特点，把握好教学契机，在启发学生认知的过程中，恰当地、适时地进行法制教育。例如义务教育六年制小学自然第四册第3课《水的用途》，在教学中不仅要让学生了解水的广泛用途，知道为什么要节约用水和怎样节约用水，还应恰当地宣传《中华人民共和国水法》常识，告诫学生破坏、损毁水利设施是违法行为。通过学科教学渗透，让学生加深对法律知识的理解，增强法制观念。让学生真正做到法律要求做的，自觉认真去做；法律禁止做的，坚决不做，从小做一个遵纪守法的公民。
4．规范学生行为养成守法习惯
学生从宣传栏里，从课堂上，从各种活动中了解、学习到一些与日常社会生活密切相关的法律知识，如何让学生以法律为准绳，规范自己的行为，指导自己的言行呢?
首先，要组织学生认真学习《中学生日常行为规范》、《小学生日常行为规范》，并要求他们严格遵守，对照规范的规定约束自己的日常行为，长此以往，形成习惯。
其次，要经常性地开展诸如“今天我值日”、“我是校园小警察”、“我是校容校纪纠察员”、“我是班级纪律检查员”等活动，通过这些活动，不但可以促使学生自觉地规范自己的日常行为，养成良好的行为习惯，还可以培养学生约束和制止不文明行为，扶正祛邪、扬善惩恶的社会正义感和责任感。
再次，要加强学校、社会和家庭的教育合力，充分发挥社会和家庭的法制教育作用。由于历史的原因，我们社会的法制观念淡薄，自觉守法的习惯还没有完全形成，直接影响了中小学生的法制观念。例如北京有人做了这样一个调查，问题是：“当横穿马路的人行道上红灯亮时，两头又无来车，你是横穿马路还是等绿灯亮再过去?”当提问外国小学生时，回答是：“当然不能过，红灯停，绿灯行这是交通规则，如果遇红灯也能过去，那还设红灯干什么?”而提问中国小学生时，他们一般都是说跑过去，有的说旁边没有警察我就跑过去。这表明我国学生自觉守法意识薄弱，没有形成法律意识，没有养成守法习惯，因此，中小学的法制教育，一定要全社会共同努力，形成合力，才能使法制教育落到实处。
中小学生是未来社会的主体，他们的权利义务意识明晰、社会责任感强，才会实现文明、和谐的小康社会理想。