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南非于1994年新民主政府成立之后,在高等教育系统采用了合作型管理模式,该管理模式具有独特的南非特色,发挥了重要作用.合作型管理依据联合型原则,允许政府外部力量和各种教育协会或者机构介于政府和国家高教系统之间发挥作用,实施具有计划性、协调性的掌舵型管理模式,其发展进程经历了四个发展阶段.合作型管理的发展进程对我国高等教育管理中如何合理分配权力、平衡系统内外关系并调动各方利益集团的有效参与有着重要启示.