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doi：10.3969/j.issn.1008-4754.2021.11.031
摘要：随着政府职能的转变和市场流通日益频繁，实现了畜牧养殖产品的快速流通，同时也为布鲁氏菌病提供了传播途径。布鲁氏菌病不仅危害动物健康，影响养殖效益，还威胁人类健康和公共卫生安全。为从源头上控制和净化布鲁氏菌病，本文报道了福州市通过示范引领、推广技术，监测淘汰、净化种源，挂牌管理、维持净化的实践过程，重点探析了种源健康与养殖效益的关系，指出了当前存在动物防疫队伍亟待加强，检测能力有待提升，基层养殖企业主体责任亟待落实等发展痛点，并提出了相关可行性、精准化应对举措，以期为维护公共卫生安全和社会安定稳定，及指导基层动物疫病净化工作提供参考。
关键词：布鲁氏菌病;种羊场;疫病净化;实践;探析
布鲁氏菌病，简称布病，是目前世界上流行最广的人畜共患病之一，其危害十分严重[1]。近年来，随着政府职能的转变和市场流通日益频繁，人畜感染布病的病例略有抬头，2014—2016年期间，福州市先后有3个县出现人畜感染布病病例，不仅危害动物健康，影响养殖效益，还威胁人民群众的健康和公共卫生安全。为从源头上控制和净化布病，2014年以来，福州市重点落实中长期动物疫病防治规划中的种畜禽场重点疫病净化工作，特别是种羊场布病净化取得阶段性成效，辖区唯一一家种羊场获得省级“羊布鲁氏杆菌病非免疫净化场”认证并维持净化状态。笔者全程参与种羊场布病净化实践，通过示范引领、推广技术，监测淘汰、净化种源，挂牌管理、维持净化的过程，探析了种源健康与养殖效益关系，保证了人畜健康，维护了公共卫生安全和社会安定稳定。现将有关情况报道如下，供同行参考。
1 种羊场布病净化的实践过程
1.1 示范引领，推广疫病净化技术
为贯彻落实《国家中长期动物疫病防治规划（2012—2020年）》，进一步做好家畜布病防控工作，有效控制和凈化布病，巩固布病防治成果，全面落实地方保护品种福清山羊健康策略，2014年起，启动了全市唯一一家种羊场—罗源县新下廪羊科技发展有限公司福清山羊保种场布病非免疫净化技术推广应用工作。
1.2 监测淘汰，净化福清山羊布病种源
2014年秋季集中监测期间，对种羊场进行布病全群检测，用虎红平板初筛、试管凝集试验复核204份样品，检测结果全部阴性。2015—2016年，每年开展2次按存栏30%的比例抽样检测共320份样品，检测结果全部阴性。根据《国家布鲁氏菌病防治计划（2016—2020年）》，按照种羊场布病非免疫净化的相关要求，2016年秋季抽检阴性后，建立健康种群档案，全面落实生物安全措施，按照布病防治技术规范，严格执行监测淘汰制度。2017—2018年，每年开展2次全群检测，对3份样品检出个体阳性的，扑杀阳性个体并做无害化处理，加强了生物安全管理，确保群体布病净化到位，保障福清山羊地方保护品种的种源健康。
1.3 挂牌管理，保障种羊场布病净化维持
在开展种羊场布病非免疫净化过程中，笔者以创新模式、精准施策的形式开展疫病净化工作，全程指导，明确养殖业主规范处置阳性个体，并落实生物安全措施的主体责任，县级兽医实验室承担净化检测任务。净化检测结果符合评估认证标准后，做好认证申报指导、协调开展评估认证。该种羊场于2018年底通过省级“布鲁氏菌病非免疫净化场”首次评估认证并授牌，严格实行挂牌管理。2019年起，养殖企业进一步提升生物安全水平，业务主管部门加强净化维持监管，县级实验室每年抽检2次、市级每年抽检1次、省级不定期抽检，共检测样品360份，检测结果布病阳性率均为0，有序推进了布病净化效果维持。
2 存在问题分析
2.1 动物防疫队伍亟待加强
基层动物防疫人员少、技术力量较薄弱，仅有的动物防疫技术人员忙于强制免疫、监测流调、应急管理等日常事务，要兼顾养殖企业首次开展疫病净化所需的业务指导、样品检测等服务性工作，必须加班加点，致使动物防疫队伍工作积极性受挫。
2.2 检测能力亟待提升
县级实验室检测能力有限，而第三方检测费用昂贵让种羊场望而却步。为推进福清山羊地方品种保种场布病净化工作进程，得到福清市业务主管部门的鼎力相助，技术人员不分节假日往返奔波，助力罗源县新下廪羊科技发展有限公司福清山羊保种场羊布病净化及维持工作。
2.3 养殖企业主体责任亟待落实
由于福清山羊地方品种保种场生产周期长、经济利润不高、地方品种保护项目经费不足，养殖企业对聘请第三方检测机构开展检测、淘汰阳性个体、提升生物安全设施的热情不高，动物防疫主体责任尚待进一步落实。
3 应对措施
3.1 加强基层动物防疫队伍建设
①依托重大动物疫病防控绩效管理的机构队伍建设要求，督促各县级政府配足、配强基层动物防疫队伍;②提升基层动物防疫队伍人员素质，借助畜牧兽医学会、畜牧业协会或其他一些大型的学术研讨会等，让防疫人员“走出去”，拓宽视野更新知识，结合动物防疫技术分级培训，把基层技术人员职业技能提升关口前移，开展岗位练兵，提升基层技术人员的业务水平和实践能力，塑就高素质的基层动物防疫队伍。
3.2 加强动物疫病检测能力建设
为适应新形势下动物防疫政策的需求，必须不断更新兽医系统实验室设施设备，不断提升实验室操作人员的业务水平，同时要加强实验室检测能力比对工作，才能确保实验室检测结果的准确性和可靠性。
3.3 加大技术指导重心下沉力度
不断转变政府职能，提升技术干部履行服务型政府职能的意识和水平，所有技术人员分片指导养殖企业，宣贯国家动物防疫新政策，指导养殖企业制定实施“场一方案”“一病一方案”的净化措施，勉励养殖企业通过评估净化后产生的品牌效应和产品附加值，充分调动养殖企业开展疫病净化的工作积极性，从而有序推进动物疫病净化工作。 3.4 加大种畜禽保种经费投入
为避免出现因利润低、缺乏保种经费致使福州黑猪、平潭黑猪等地方品种灭绝的现象，要借国家加大经费投入种业提升工程的东风，加大种畜禽场保种经费投入，建设管理种畜禽地方品种保护基地，为种畜禽地方品种资源保护提供基础保障。同时加快种畜禽疫病净化技术创新能力建设，加大对种畜禽地方品种疫病净化方面的重视程度和种畜禽行业的扶持力度，加强种羊场布病非免疫净化核心关键技术措施的落实，确保福清山羊地方品种资源高质量、高效率、高标准保护。
3.5 加大法律法规宣贯力度
早在2012年国家就出台了中长期动物疫病防治规划，明确了种用畜禽重点疫病净化策略[2]。2017年，国家两办首次将动物疫病净化工作写入《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》，从国家顶层设计强调疫病净化工作的重要性，意味着动物疫病防控政策的转变和理念的改变[3]。2021年1月22日，第十三届全国人大常委第二十五次会议修订通过并自2021年5月1日起施行的《中华人民共和国动物防疫法》，明确了动物疫病净化属于动物防疫范畴。因此，务必加大动物防疫法律法规和规范性文件的宣贯，助推动物防疫工作以疫病净化为抓手，全面推行监测、检测、隔离、淘汰、规范生物安全管理的综合防控模式。
3.6 加强生物安全措施提升
结合种羊场改造，要进一步落实生物安全措施。①坚持自繁自养，不从外地调入种羊。若确需引种，应先行全群检测，全部阴性的才可以全群隔离饲养45d后，再进行全群检测，确无阳性个体，方可与本地种羊混养[4];②提升生物安全水平。场内从业人员必须持有健康证，每年开展布病和结核病检查，加强员工培训，增强人员防控意识;设置种羊场消毒通道、物流通道，进入种羊场人员必须经过洗手、沐浴、更衣、穿雨鞋、戴口罩、戴帽子等消毒措施;药品、饲料、器械、疫苗等物资必须经过消毒通道，全面消毒后方可进场;栋舍门口要设立消毒池，饲养员不串门。
4 小结
4.1 种羊场布病净化是布病防控长效机制的根本基础
通过开展种羊场布病净化工作实践，定期对种羊场开展血清学和病原学监测，加强种羊场布病、口蹄疫、小反刍兽疫的监测力度，探索出更加完善的种羊场相关病种的监测方案和净化方案，不仅能及时了解布病净化维持程度，还能夯实布病防控长效机制的根基。
4.2 种羊场布病净化是维护公共卫生安全的重要手段
新修订的《动物防疫法》明确了动物疫病净化系动物防疫活动，因此，加强对养羊行业防疫活动的管理，以净化种羊场布病为抓手，大大保障了种源健康，促进了防控布病等人畜共患传染病，助推养羊业健康发展，保障公共衛生安全和人体健康。
4.3 种羊场布病净化是养羊业高质量发展的关键举措
种羊场是布病净化的责任主体和最终受益者，通过布病净化措施获得的省级“布鲁氏菌病非免疫净化”证书，可以打造种羊场地方品种的品牌优势，形成品牌效应，既能在产品销售过程中进一步提升附加值，增强种羊场的企业竞争力，也能带动全社会营造布病净化氛围，有效促进养羊业转型升级和高质量发展，为人民身体健康提供切实保障。
参考文献：
[1] 倖华林.布鲁氏菌病等人畜共患病防控措施及建议[J].中国动物保健，2021（3）：28-29.
[2] 马敬国，李运喜，张海霞，等.平邑县规模羊场布鲁氏菌病净化工作情况及存在的问题和建议[J].山东畜牧兽医，2021，42（4）：37-38.
[3] 周恒，杜恩仲，裴正才，等.夷陵区羊布鲁氏菌病净化的成效与建议[J].养殖与饲料，2021（2）：81-83.
[4] 真杰，李义明，吴立平，等.种羊场布鲁氏菌病净化技术[J].当代畜牧，2020（8）：6-7.
*通讯作者：林晓英（1965— ），女，大学本科，高级兽医师，长期从事动物疫病防控工作。
摘要：随着政府职能的转变和市场流通日益频繁，实现了畜牧养殖产品的快速流通，同时也为布鲁氏菌病提供了传播途径。布鲁氏菌病不仅危害动物健康，影响养殖效益，还威胁人类健康和公共卫生安全。为从源头上控制和净化布鲁氏菌病，本文报道了福州市通过示范引领、推广技术，监测淘汰、净化种源，挂牌管理、维持净化的实践过程，重点探析了种源健康与养殖效益的关系，指出了当前存在动物防疫队伍亟待加强，检测能力有待提升，基层养殖企业主体责任亟待落实等发展痛点，并提出了相关可行性、精准化应对举措，以期为维护公共卫生安全和社会安定稳定，及指导基层动物疫病净化工作提供参考。
关键词：布鲁氏菌病;种羊场;疫病净化;实践;探析
布鲁氏菌病，简称布病，是目前世界上流行最广的人畜共患病之一，其危害十分严重[1]。近年来，随着政府职能的转变和市场流通日益频繁，人畜感染布病的病例略有抬头，2014—2016年期间，福州市先后有3个县出现人畜感染布病病例，不仅危害动物健康，影响养殖效益，还威胁人民群众的健康和公共卫生安全。为从源头上控制和净化布病，2014年以来，福州市重点落实中长期动物疫病防治规划中的种畜禽场重点疫病净化工作，特别是种羊场布病净化取得阶段性成效，辖区唯一一家种羊场获得省级“羊布鲁氏杆菌病非免疫净化场”认证并维持净化状态。笔者全程参与种羊场布病净化实践，通过示范引领、推广技术，监测淘汰、净化种源，挂牌管理、维持净化的过程，探析了种源健康与养殖效益关系，保证了人畜健康，维护了公共卫生安全和社会安定稳定。现将有关情况报道如下，供同行参考。
1 种羊场布病净化的实践过程
1.1 示范引领，推广疫病净化技术
为贯彻落实《国家中长期动物疫病防治规划（2012—2020年）》，进一步做好家畜布病防控工作，有效控制和凈化布病，巩固布病防治成果，全面落实地方保护品种福清山羊健康策略，2014年起，启动了全市唯一一家种羊场—罗源县新下廪羊科技发展有限公司福清山羊保种场布病非免疫净化技术推广应用工作。
1.2 监测淘汰，净化福清山羊布病种源
2014年秋季集中监测期间，对种羊场进行布病全群检测，用虎红平板初筛、试管凝集试验复核204份样品，检测结果全部阴性。2015—2016年，每年开展2次按存栏30%的比例抽样检测共320份样品，检测结果全部阴性。根据《国家布鲁氏菌病防治计划（2016—2020年）》，按照种羊场布病非免疫净化的相关要求，2016年秋季抽检阴性后，建立健康种群档案，全面落实生物安全措施，按照布病防治技术规范，严格执行监测淘汰制度。2017—2018年，每年开展2次全群检测，对3份样品检出个体阳性的，扑杀阳性个体并做无害化处理，加强了生物安全管理，确保群体布病净化到位，保障福清山羊地方保护品种的种源健康。
1.3 挂牌管理，保障种羊场布病净化维持
在开展种羊场布病非免疫净化过程中，笔者以创新模式、精准施策的形式开展疫病净化工作，全程指导，明确养殖业主规范处置阳性个体，并落实生物安全措施的主体责任，县级兽医实验室承担净化检测任务。净化检测结果符合评估认证标准后，做好认证申报指导、协调开展评估认证。该种羊场于2018年底通过省级“布鲁氏菌病非免疫净化场”首次评估认证并授牌，严格实行挂牌管理。2019年起，养殖企业进一步提升生物安全水平，业务主管部门加强净化维持监管，县级实验室每年抽检2次、市级每年抽检1次、省级不定期抽检，共检测样品360份，检测结果布病阳性率均为0，有序推进了布病净化效果维持。
2 存在问题分析
2.1 动物防疫队伍亟待加强
基层动物防疫人员少、技术力量较薄弱，仅有的动物防疫技术人员忙于强制免疫、监测流调、应急管理等日常事务，要兼顾养殖企业首次开展疫病净化所需的业务指导、样品检测等服务性工作，必须加班加点，致使动物防疫队伍工作积极性受挫。
2.2 检测能力亟待提升
县级实验室检测能力有限，而第三方检测费用昂贵让种羊场望而却步。为推进福清山羊地方品种保种场布病净化工作进程，得到福清市业务主管部门的鼎力相助，技术人员不分节假日往返奔波，助力罗源县新下廪羊科技发展有限公司福清山羊保种场羊布病净化及维持工作。
2.3 养殖企业主体责任亟待落实
由于福清山羊地方品种保种场生产周期长、经济利润不高、地方品种保护项目经费不足，养殖企业对聘请第三方检测机构开展检测、淘汰阳性个体、提升生物安全设施的热情不高，动物防疫主体责任尚待进一步落实。
3 应对措施
3.1 加强基层动物防疫队伍建设
①依托重大动物疫病防控绩效管理的机构队伍建设要求，督促各县级政府配足、配强基层动物防疫队伍;②提升基层动物防疫队伍人员素质，借助畜牧兽医学会、畜牧业协会或其他一些大型的学术研讨会等，让防疫人员“走出去”，拓宽视野更新知识，结合动物防疫技术分级培训，把基层技术人员职业技能提升关口前移，开展岗位练兵，提升基层技术人员的业务水平和实践能力，塑就高素质的基层动物防疫队伍。
3.2 加强动物疫病检测能力建设
为适应新形势下动物防疫政策的需求，必须不断更新兽医系统实验室设施设备，不断提升实验室操作人员的业务水平，同时要加强实验室检测能力比对工作，才能确保实验室检测结果的准确性和可靠性。
3.3 加大技术指导重心下沉力度
不断转变政府职能，提升技术干部履行服务型政府职能的意识和水平，所有技术人员分片指导养殖企业，宣贯国家动物防疫新政策，指导养殖企业制定实施“场一方案”“一病一方案”的净化措施，勉励养殖企业通过评估净化后产生的品牌效应和产品附加值，充分调动养殖企业开展疫病净化的工作积极性，从而有序推进动物疫病净化工作。 3.4 加大种畜禽保种经费投入
为避免出现因利润低、缺乏保种经费致使福州黑猪、平潭黑猪等地方品种灭绝的现象，要借国家加大经费投入种业提升工程的东风，加大种畜禽场保种经费投入，建设管理种畜禽地方品种保护基地，为种畜禽地方品种资源保护提供基础保障。同时加快种畜禽疫病净化技术创新能力建设，加大对种畜禽地方品种疫病净化方面的重视程度和种畜禽行业的扶持力度，加强种羊场布病非免疫净化核心关键技术措施的落实，确保福清山羊地方品种资源高质量、高效率、高标准保护。
3.5 加大法律法规宣贯力度
早在2012年国家就出台了中长期动物疫病防治规划，明确了种用畜禽重点疫病净化策略[2]。2017年，国家两办首次将动物疫病净化工作写入《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》，从国家顶层设计强调疫病净化工作的重要性，意味着动物疫病防控政策的转变和理念的改变[3]。2021年1月22日，第十三届全国人大常委第二十五次会议修订通过并自2021年5月1日起施行的《中华人民共和国动物防疫法》，明确了动物疫病净化属于动物防疫范畴。因此，务必加大动物防疫法律法规和规范性文件的宣贯，助推动物防疫工作以疫病净化为抓手，全面推行监测、检测、隔离、淘汰、规范生物安全管理的综合防控模式。
3.6 加强生物安全措施提升
结合种羊场改造，要进一步落实生物安全措施。①坚持自繁自养，不从外地调入种羊。若确需引种，应先行全群检测，全部阴性的才可以全群隔离饲养45d后，再进行全群检测，确无阳性个体，方可与本地种羊混养[4];②提升生物安全水平。场内从业人员必须持有健康证，每年开展布病和结核病检查，加强员工培训，增强人员防控意识;设置种羊场消毒通道、物流通道，进入种羊场人员必须经过洗手、沐浴、更衣、穿雨鞋、戴口罩、戴帽子等消毒措施;药品、饲料、器械、疫苗等物资必须经过消毒通道，全面消毒后方可进场;栋舍门口要设立消毒池，饲养员不串门。
4 小结
4.1 种羊场布病净化是布病防控长效机制的根本基础
通过开展种羊场布病净化工作实践，定期对种羊场开展血清学和病原学监测，加强种羊场布病、口蹄疫、小反刍兽疫的监测力度，探索出更加完善的种羊场相关病种的监测方案和净化方案，不仅能及时了解布病净化维持程度，还能夯实布病防控长效机制的根基。
4.2 种羊场布病净化是维护公共卫生安全的重要手段
新修订的《动物防疫法》明确了动物疫病净化系动物防疫活动，因此，加强对养羊行业防疫活动的管理，以净化种羊场布病为抓手，大大保障了种源健康，促进了防控布病等人畜共患传染病，助推养羊业健康发展，保障公共衛生安全和人体健康。
4.3 种羊场布病净化是养羊业高质量发展的关键举措
种羊场是布病净化的责任主体和最终受益者，通过布病净化措施获得的省级“布鲁氏菌病非免疫净化”证书，可以打造种羊场地方品种的品牌优势，形成品牌效应，既能在产品销售过程中进一步提升附加值，增强种羊场的企业竞争力，也能带动全社会营造布病净化氛围，有效促进养羊业转型升级和高质量发展，为人民身体健康提供切实保障。
参考文献：
[1] 倖华林.布鲁氏菌病等人畜共患病防控措施及建议[J].中国动物保健，2021（3）：28-29.
[2] 马敬国，李运喜，张海霞，等.平邑县规模羊场布鲁氏菌病净化工作情况及存在的问题和建议[J].山东畜牧兽医，2021，42（4）：37-38.
[3] 周恒，杜恩仲，裴正才，等.夷陵区羊布鲁氏菌病净化的成效与建议[J].养殖与饲料，2021（2）：81-83.
[4] 真杰，李义明，吴立平，等.种羊场布鲁氏菌病净化技术[J].当代畜牧，2020（8）：6-7.
*通讯作者：林晓英（1965— ），女，大学本科，高级兽医师，长期从事动物疫病防控工作。