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身份证号码440582198106120917
摘要：工程量清单计价模式具有科学性、先进性和较强的生命力，适应社会主义市场经济。本文介绍了工程量清单计价的主要内容，分析工程量清单计价与定额计价的比较，工程量清单计价具有很大的优越性。
关键词：工程造价；工程量清单计价
一、工程量清单计价的主要内容
在建设工程施工招标投标过程中，由具有编制招标文件的招标人或委托具有相应资质的中介单位编制拟建工程的工程量清单。工程量清单是招标文件的组成部分，工程量清单计价应包括清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金共五项内容。
分部分项工程费是为完成施工设计图纸所要求的且在工程量清单中列出的各分部分项工程量所需的费用，包括完成各分部分项工程量清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。
措施项目费是为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的费用（措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施可以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。
其他项目费主要包括暂列金额、暂估价（包括材料暂估单价、专业工程暂估价）、计日工（包括用于计日工的人工、材料、施工机械）、总承包服务费等。
规费是根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的、应计入建安工程造价的费用。主要包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险等（税金应包括营业税、城市维护建设税、教育费附加等（规费和税金应按国家、省级或行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。
二、工程量清单计价与按定额计价的比较
自《工程工程量清单计价规范》颁布以后，我国工程计价逐渐转向以工程量清单计价为主。但是定额计价在一定范围内、一定的时间内还发挥着重要作用，两种计价模式的比较如表1。
表1工程量清单计价与定额计价模式比较
内容 定额计价模式 工程量清单计价模式
项目设置 《综合定额》的项目一般是按施工工序、工艺进行设置的，定额项目包括的工程内容一般为单一的 工程量清单项目的设置是以一个“综合实体”考虑的，“综合项目”一般包括多个子目工程内容
定价原则
按工程造价管理机构发布的有关规定及定额中的基价计价 按清单的要求，企业自主报价，市场决定价格
计价价款构成 定额计价价款包括：直接工程费、措施项目费、间接费、利润和税金。而直接工程费中的子目基价是指完成《综合定额》分部分项工程项目所需的人工费、材料费、机械费。子目单价是定额基价，它没有反映企业的真正水平，没有考虑风险的因素 工程量清单计价价款是指完成招标文件规定的工程量清单项日所需的全部费用。即包括：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金；包含完成每分项工程所含全部工程内容的费用；包含工程量清单中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用；考虑了风险因素而增加的费用
单价构成 定额计价采用定领子日基价，定额子目基价只包括定额编制时期的人
工費、材料费、机械费，并不包括利润和各种风险因素带来的影响 工程量清单采用综合单价。综合单价包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润，且各项费用均由投标人根据企业自身情况并考虑各种风险因素白行编制
价差调整 按工程承发包双方约定的价格与定额价对比，调整价差 按工程承发包双方约定的价格直接计算，除招标文件规定外，不存在价差调整的问题
计价过程 招标方只负责编写招标文件，不设置工程项目内容，也不计算工程量。工程计价的子目和相应的工程量是由投标方根据设计文件确定项目设置、工程量计算、工程计价等工作在一个阶段内完成 招标方必须设置清单项目并计算清单工程量，同时在清单中对清单项目的特征和包括的T程内容必须清晰、完整地告诉投标人，以便投标人报价，故清单计价模式由两个阶段组成：一是由招标方编制工程量清单；二是投标方拿到工程量清单后根据清单报价
人工、材料、机械消耗量 定额计价的人工、材料、机械消耗量按《综合定额》标准计算，《综合定额》标准按社会平均水平编制 工程量清单计价的人工、材料、机械消耗量由投标人根据企业的自身情况或《企业定额》自定。它真正反映企业的自身水平
工程量计算规则 按定额工程量计算规则 按清单工程量计算规则
计价方法 根据施工工序计价，即将相同施工工序的工程量相加汇总，选套定额。
计算出一个子项的定额分部分项工程费，每一个项目独立计价 按一个综合实体计价，即子项目随主体项目计价，由于主体项目与组合项目是不同的施工工序，所以往往要计算多个子项才能完成一个清单项目的分部分项综合单价.每一个项目组合计价
价格表现形式 只表示工程造价，分部分项工程费不具有单独存在的意义 主要为分部分项工程综合单价，是投标、评标、结算的依据，单价一般不调整
三、工程量清单计价法的优越性
1、参与双方自主定价，在市场竞争中形成价格
在工程量清单计价模式下，由招标单位根据计价规范编制工程量清单，投标企业自主报价。业主根据其报价，并综合其他因素，选择中标企业，符合价格形成的基本规律。
2、工程量清单计价模式，提供了平等的竞争条件
体现在：一是工程量清单中的措施项目，如模板、脚手架、垂直运输、临时设施等有投标人根据企业的施工组织设计，视企业具体情况报价，留给企业竞争空间；二是工、料、机价格、管理费和利润全面放开，由市场的供求关系自行确定价格；三是投标人给出统一的工程量清单，为投标人提供了平等竞争的条件。
3、有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定
中标后，工程量清单报价基础上的中标价就成了合同价。投标清单上的单价也成了，拨付工程进度款的依据。工程竣工后，再根据设计变更、工程量的增减乘以相应单价，业主很容易确定工程的最终单价。
4、有利于实行风险的合理分担和业主对投资的控制
采用工程量清单模式，投标单位只对自己所报的单价负责，而对工程
摘要：工程量清单计价模式具有科学性、先进性和较强的生命力，适应社会主义市场经济。本文介绍了工程量清单计价的主要内容，分析工程量清单计价与定额计价的比较，工程量清单计价具有很大的优越性。
关键词：工程造价；工程量清单计价
一、工程量清单计价的主要内容
在建设工程施工招标投标过程中，由具有编制招标文件的招标人或委托具有相应资质的中介单位编制拟建工程的工程量清单。工程量清单是招标文件的组成部分，工程量清单计价应包括清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金共五项内容。
分部分项工程费是为完成施工设计图纸所要求的且在工程量清单中列出的各分部分项工程量所需的费用，包括完成各分部分项工程量清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。
措施项目费是为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的费用（措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施可以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。
其他项目费主要包括暂列金额、暂估价（包括材料暂估单价、专业工程暂估价）、计日工（包括用于计日工的人工、材料、施工机械）、总承包服务费等。
规费是根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的、应计入建安工程造价的费用。主要包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险等（税金应包括营业税、城市维护建设税、教育费附加等（规费和税金应按国家、省级或行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。
二、工程量清单计价与按定额计价的比较
自《工程工程量清单计价规范》颁布以后，我国工程计价逐渐转向以工程量清单计价为主。但是定额计价在一定范围内、一定的时间内还发挥着重要作用，两种计价模式的比较如表1。
表1工程量清单计价与定额计价模式比较
内容 定额计价模式 工程量清单计价模式
项目设置 《综合定额》的项目一般是按施工工序、工艺进行设置的，定额项目包括的工程内容一般为单一的 工程量清单项目的设置是以一个“综合实体”考虑的，“综合项目”一般包括多个子目工程内容
定价原则
按工程造价管理机构发布的有关规定及定额中的基价计价 按清单的要求，企业自主报价，市场决定价格
计价价款构成 定额计价价款包括：直接工程费、措施项目费、间接费、利润和税金。而直接工程费中的子目基价是指完成《综合定额》分部分项工程项目所需的人工费、材料费、机械费。子目单价是定额基价，它没有反映企业的真正水平，没有考虑风险的因素 工程量清单计价价款是指完成招标文件规定的工程量清单项日所需的全部费用。即包括：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金；包含完成每分项工程所含全部工程内容的费用；包含工程量清单中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用；考虑了风险因素而增加的费用
单价构成 定额计价采用定领子日基价，定额子目基价只包括定额编制时期的人
工費、材料费、机械费，并不包括利润和各种风险因素带来的影响 工程量清单采用综合单价。综合单价包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润，且各项费用均由投标人根据企业自身情况并考虑各种风险因素白行编制
价差调整 按工程承发包双方约定的价格与定额价对比，调整价差 按工程承发包双方约定的价格直接计算，除招标文件规定外，不存在价差调整的问题
计价过程 招标方只负责编写招标文件，不设置工程项目内容，也不计算工程量。工程计价的子目和相应的工程量是由投标方根据设计文件确定项目设置、工程量计算、工程计价等工作在一个阶段内完成 招标方必须设置清单项目并计算清单工程量，同时在清单中对清单项目的特征和包括的T程内容必须清晰、完整地告诉投标人，以便投标人报价，故清单计价模式由两个阶段组成：一是由招标方编制工程量清单；二是投标方拿到工程量清单后根据清单报价
人工、材料、机械消耗量 定额计价的人工、材料、机械消耗量按《综合定额》标准计算，《综合定额》标准按社会平均水平编制 工程量清单计价的人工、材料、机械消耗量由投标人根据企业的自身情况或《企业定额》自定。它真正反映企业的自身水平
工程量计算规则 按定额工程量计算规则 按清单工程量计算规则
计价方法 根据施工工序计价，即将相同施工工序的工程量相加汇总，选套定额。
计算出一个子项的定额分部分项工程费，每一个项目独立计价 按一个综合实体计价，即子项目随主体项目计价，由于主体项目与组合项目是不同的施工工序，所以往往要计算多个子项才能完成一个清单项目的分部分项综合单价.每一个项目组合计价
价格表现形式 只表示工程造价，分部分项工程费不具有单独存在的意义 主要为分部分项工程综合单价，是投标、评标、结算的依据，单价一般不调整
三、工程量清单计价法的优越性
1、参与双方自主定价，在市场竞争中形成价格
在工程量清单计价模式下，由招标单位根据计价规范编制工程量清单，投标企业自主报价。业主根据其报价，并综合其他因素，选择中标企业，符合价格形成的基本规律。
2、工程量清单计价模式，提供了平等的竞争条件
体现在：一是工程量清单中的措施项目，如模板、脚手架、垂直运输、临时设施等有投标人根据企业的施工组织设计，视企业具体情况报价，留给企业竞争空间；二是工、料、机价格、管理费和利润全面放开，由市场的供求关系自行确定价格；三是投标人给出统一的工程量清单，为投标人提供了平等竞争的条件。
3、有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定
中标后，工程量清单报价基础上的中标价就成了合同价。投标清单上的单价也成了，拨付工程进度款的依据。工程竣工后，再根据设计变更、工程量的增减乘以相应单价，业主很容易确定工程的最终单价。
4、有利于实行风险的合理分担和业主对投资的控制
采用工程量清单模式，投标单位只对自己所报的单价负责，而对工程