【摘要】 农村集体的资金、资产、资源（简称“三资”）历来是广大农民群众十分关注的问题。管理好农村的“三资”，使之更好地服务于农村，让广大农民群众放心、满意，是对管理者智慧的考验，也是管理者的责任。作为农村基层工作者，笔者结合工作实际，就农村“三资”管理问题进行了解析。
　　【关键词】 “三资” 管理 责任
　　
　　1.领导重视，强化管理
　　四平市铁西区农村“三资”清理工作已结束，区乡两级政府多次就“三资”管理问题召开专题会议，区级主要领导亲自抓这项工作，乡政府一把手负责，成立区乡两级“三资”监督管理委员会，明确责任，分工负责，强化管理。
　　2.坚持原则，规范管理
　　常言道：没有规矩，不成方圆。“三资”管理也一样。要坚持村组“三资”的所有权、使用权和收益权不变的原则，坚持民主理财的原则、严格财经纪律的原则、村务公开的原则、定期经济责任审计的原则等措施才能做好“三资”管理。
　　3.完善措施，管理到位
　　从“核、严、全、监”字上做文章，切实加强农村集体“三资”管理，使该项工作日益科学化、规范化、系统化。
　　3.1所谓“核” 即成立专项工作小组，对所辖区域行政村的资金项目进行检查核实，对资产、资源进行计量、盘点、核实、登记，全面摸清村级资金、资产、资源底子，并对清理的内容进行详细的造册登记，梳理分类，做到账实相符。
　　3.2所谓“严” 即在农村集体“三资”所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，各行政村将“三资”账簿按照程序统一移交到乡政府，委托“三资”管理中心集中管理。“三资”管理中心制定村级财务审批制度、村级集体资产管理办法、村级集体资产处置操作流程、规范服务，方便群众。在“三资”管理中心这一服务载体基础上，各行政村的重大决策、重大事项、重大项目、大额资金的使用，必须经村委会研究，民主理财小组、村民会议或村民代表大会讨论决定，要有会议纪要。报账员报账时，必须携带有关会议记录、协议、合同等相关材料，随同票据一同入账，乡政府“三资”管理服务中心对不符合要求的一律退回。这一措施的实行，打破了过去村集体经济组织花钱审批后就入账的“惯例”，为村集体经济节省了不少费用。
　　3.3所谓“全” 即为建立“三资”管理长效机制，对清理中发现的问题进行逐一梳理，认真分析，并有针对性地建立各类管理台账，不断规范和完善各项相关制度。进一步规范和加强村级“三资”管理，避免“前清后乱”现象的发生。同时“三资”管理台账实行动态管理。全面反映资产种类、数量及经营使用情况，并将各村的集体资产情况全部录入电脑，根据实际增减随时更新，对增减情况及时记录归档。逐步建立起产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理的村集体资产管理体制和运行机制，真正做到村级资金来源清楚，依据清晰。
　　3.4所谓“监” 即为实现农村集体“三资”管理公开透明、阳光运行。在农村集体“三资”委托代理监管工作中，对行政村大额资金、集体资产、资源的使用，实行了“一流程四步走”工作法进行操作。“一流程四步走”工作法即：第一步让村民知情。深化农村集体“三资”管理公开内容，将村财收支， 集体资产出让、承包等信息纳入村务公开内容，让村民要知道；第二步请村民参与。以“村民理财组长制”中的理财组为单位，凡涉及农民切身利益的集体资产处置、分配等，通过召开村民大会、村民代表大会等形式广泛听取村民意见；第三步请村民监督。进一步明确村民理财小组职责，按照相关事项指定具体监督责任人，负责对相关工作实施进行全过程跟踪监督，并在村务公开栏或信息栏、村民理财小组栏内公布监督结果；第四步让村民评定。 “一流程四步走”工作法，规范了村干部的行为，扩大了村民代表、理财组长的影响力，激发了广大村民的创造力，形成齐心协力建设社会主义新农村的强大合力，真正起到了还村干部一个清白，给百姓一个明白的效果。