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【摘要】三矿是河南能源鹤煤公司的主力矿井之一。位于鹤壁煤田中部，始建于1956年，1958年正式投产，矿井设计能力60万吨/年。经过几次大规模的技术改造，2008年矿井核定生产能力达135万吨/年。自河南能源重组以来，三矿认真按照集团公司科学发展的新要求，紧紧围绕机制创新，方法创新，降本增效绩效管理办法，摸索出一套5+3全方位综合绩效考评体系。绩效管理考评的实施，有力提高了管理水平和服务水平，提高了产量，使这个有着50年历史的老矿焕发出勃勃生机，各项工作走上了一个新台阶。
【关键词】创新 提升 效能
一、推行“5+3”全方位综合绩效考评机制的动因及实施条件
三矿从2009年开始实行绩效考核制度，经过多年的运行，积累了许多宝贵的经验，取得了显著的成绩，对推动三矿快速科学发展起到了积极的促进作用。但随着形势的发展，过去的绩效考核机制逐渐暴露出了一些问题，存在着一些不科学、不合理、不客观的地方，影响了绩效考核效果。主要有以下几个方面：
一是工作重点不突出。绩效考核与矿井安全生产任务结合不紧，二是工作标准偏低。三是有个别考核流于形式，与工资收入挂钩低，挫伤了员工的工作积极性。四是绩效管理的责任分工不明确和流程设计不合理、繁杂，不方便操作。五是只考核不反馈，没有做到公开、透明。
在对过去的绩效考核有了清晰的解读之后，2010年底，我们采用了化繁为简的策略，将全矿考评指标进行了打包整理。形成了以“安全双基”、“生产经营”、“内部市场化”、“科技创新”、“服务效果”为主的五大核心工作指标，和“廉政建设”“准军事化”“执行力建设”三项措施为抓手的综合绩效考评，简称为“5+3”全方位综合绩效考评”。通过实践证明，新的考评办法，重点突出，贴近实际，便于操作。
二、推行“5+3”全方位绩效考评的具体作法，实施五个到位，三个结合。
五个到位
1、健全机构，人员到位。领导重视是综合绩效考评顺利推进的前提和关键。为此，我们成立了由矿长、书记任组长的综合绩效考评领导小组，同时，成立了由组干科、市场办为主、各科室配合的考评队伍，为综合绩效考评工作提供了强有力的组织保证和人力保证。
2、标准合理，分解到位。
标准设计的不科学与工作相关性不强，会导致出现考评不合理、不客观、不公正等现象。为避免这些现象的发生，我们根据直接单位、辅助单位、地面单位、机关科室的工作性质，参照5个核心指标，对考评标准重新进行了详细分解，使考评标准做到科学合理、贴近实际、操作简单，为考评工作奠定了坚实的基础。
3、分工明确，执行到位。
绩效考评工作是一个全方位的系统工程，一个部位、一个环节不负责，出现失误，就会导致整个考评工作出现偏差，出现不合理、不公正现象。为此我们根据分工，根据责任，以文件形式对考评领导小组和全矿18个考评单位制定下发了考评项目，如考评领导小组负责制定完善绩效考评办法，安质科负责质量标准化“双基”建设，技术措施落实执行情况，组干科负责评价考评工作，明确了各单位的职责范围。同时对考评单位，提出了考评期限，考评程序、确保考评的严肃性，做到分工明确又做到执行到位。
三个结合
1、动态考评与静态考评相结合
静态考评是由各职能部门根据管理责任进行考评，如计划科负责考评各单位每月工作计划完成，市场办对各单位的生产经营目标、内部市场化项目建设进行考评。动态考评是由考评小组不定期到各单位进行现场考评掌握第一手资料，对执行标准好的单位及时表扬，对偏离考评目标的单位及时指出，及时纠正。动态考评与静态考评相结合，使考评工作不留真空，不留死角，使考评结果真实一致。
2、自检互检相结合。
由于考评目标明确，考评标准透明，各单位通过自己打分就知道自己得分多少，这样员工就能自己管理自己的绩效，为进一步使考评公正、公平，考评组每月还组织一些单位进行互检，形成相互约束，相互监督机制。
3、定性考评与定量考评相结合。
煤矿工作是一个庞大的系统工程，一个内容，一个标准，很难全面反映考评结果，为使考评合理，合逻辑。我们采取能定量考评的进行量化考评，不能定量考评的我们进行定性考评，这样使我们的考评跳出了一味追求“精细化”考评的陷井，使考评标准与实际工作紧密相关。使考评更科学、更易操作。
三、推行“5+3”全方位绩效考评取得的效果
自推行“5+3”全方位绩效考评以来，我矿各项工作均有大幅提高，具体表现为：
1、劳动效率得到进一步提高。
绩效考评结果的实施和兑现，促进了各单位、各岗位合理安排工作，优化了劳动力资源配置，有力提高了效率，如：过去安装工作面需要二个月时间，而且安装工作面时工人磕手碰脚的事故也时发生，今年我矿安装的2107、3105工作面一个月就完成了，并且杜绝了轻伤事故。
2、员工精神面貌大为改观。
通过将准军事化纳入到绩效考评标准以后，使每一位员工的素质不断提高，整个企业的军事化管理面貌一新。现在走进三矿看到是员工穿着统一的服装，二人成排，三人成列，不论是到工作地点还是入井，都排着整齐的队伍，举着本单位的标识牌，喊着口号，如同军营一般。
3、经济指标超额完成。
通过绩效考评，三矿连续多年各项经济技术指标完成情况一直保持较高水平，安全上杜绝了轻伤和三级以上事故。
4、科技创新蔚然成风。
为推动科技创新，我矿将科技创新纳入到了考评体系，及时对科技成果、五小成果、技术革新成果管理创新进行市场化收购。有力激发了技术人员搞发明创造、进行技术革新、技术改造的热情。从以前被动搞科技创新，变成现在主动去找项目、搞科研。培养了干部员工热爱科技、钻研业务、大搞创新的积极性和主动性，推动了科技成果向生产力转化。
三矿在推行“5+3”全方位综合绩效考评方面虽然进行了积极的探索研究，但在具体的实施操作中还存在着一些问题，比如部门分类不当，考评时没有将生产业务科室、经营管理科室、党群部门分类考评等，今后，我们要积极学习兄弟单位的好经验，好做法，不断完善，充实“5+3”全方位绩效考评，使“5+3”绩效考评更科学、更合理。
【关键词】创新 提升 效能
一、推行“5+3”全方位综合绩效考评机制的动因及实施条件
三矿从2009年开始实行绩效考核制度，经过多年的运行，积累了许多宝贵的经验，取得了显著的成绩，对推动三矿快速科学发展起到了积极的促进作用。但随着形势的发展，过去的绩效考核机制逐渐暴露出了一些问题，存在着一些不科学、不合理、不客观的地方，影响了绩效考核效果。主要有以下几个方面：
一是工作重点不突出。绩效考核与矿井安全生产任务结合不紧，二是工作标准偏低。三是有个别考核流于形式，与工资收入挂钩低，挫伤了员工的工作积极性。四是绩效管理的责任分工不明确和流程设计不合理、繁杂，不方便操作。五是只考核不反馈，没有做到公开、透明。
在对过去的绩效考核有了清晰的解读之后，2010年底，我们采用了化繁为简的策略，将全矿考评指标进行了打包整理。形成了以“安全双基”、“生产经营”、“内部市场化”、“科技创新”、“服务效果”为主的五大核心工作指标，和“廉政建设”“准军事化”“执行力建设”三项措施为抓手的综合绩效考评，简称为“5+3”全方位综合绩效考评”。通过实践证明，新的考评办法，重点突出，贴近实际，便于操作。
二、推行“5+3”全方位绩效考评的具体作法，实施五个到位，三个结合。
五个到位
1、健全机构，人员到位。领导重视是综合绩效考评顺利推进的前提和关键。为此，我们成立了由矿长、书记任组长的综合绩效考评领导小组，同时，成立了由组干科、市场办为主、各科室配合的考评队伍，为综合绩效考评工作提供了强有力的组织保证和人力保证。
2、标准合理，分解到位。
标准设计的不科学与工作相关性不强，会导致出现考评不合理、不客观、不公正等现象。为避免这些现象的发生，我们根据直接单位、辅助单位、地面单位、机关科室的工作性质，参照5个核心指标，对考评标准重新进行了详细分解，使考评标准做到科学合理、贴近实际、操作简单，为考评工作奠定了坚实的基础。
3、分工明确，执行到位。
绩效考评工作是一个全方位的系统工程，一个部位、一个环节不负责，出现失误，就会导致整个考评工作出现偏差，出现不合理、不公正现象。为此我们根据分工，根据责任，以文件形式对考评领导小组和全矿18个考评单位制定下发了考评项目，如考评领导小组负责制定完善绩效考评办法，安质科负责质量标准化“双基”建设，技术措施落实执行情况，组干科负责评价考评工作，明确了各单位的职责范围。同时对考评单位，提出了考评期限，考评程序、确保考评的严肃性，做到分工明确又做到执行到位。
三个结合
1、动态考评与静态考评相结合
静态考评是由各职能部门根据管理责任进行考评，如计划科负责考评各单位每月工作计划完成，市场办对各单位的生产经营目标、内部市场化项目建设进行考评。动态考评是由考评小组不定期到各单位进行现场考评掌握第一手资料，对执行标准好的单位及时表扬，对偏离考评目标的单位及时指出，及时纠正。动态考评与静态考评相结合，使考评工作不留真空，不留死角，使考评结果真实一致。
2、自检互检相结合。
由于考评目标明确，考评标准透明，各单位通过自己打分就知道自己得分多少，这样员工就能自己管理自己的绩效，为进一步使考评公正、公平，考评组每月还组织一些单位进行互检，形成相互约束，相互监督机制。
3、定性考评与定量考评相结合。
煤矿工作是一个庞大的系统工程，一个内容，一个标准，很难全面反映考评结果，为使考评合理，合逻辑。我们采取能定量考评的进行量化考评，不能定量考评的我们进行定性考评，这样使我们的考评跳出了一味追求“精细化”考评的陷井，使考评标准与实际工作紧密相关。使考评更科学、更易操作。
三、推行“5+3”全方位绩效考评取得的效果
自推行“5+3”全方位绩效考评以来，我矿各项工作均有大幅提高，具体表现为：
1、劳动效率得到进一步提高。
绩效考评结果的实施和兑现，促进了各单位、各岗位合理安排工作，优化了劳动力资源配置，有力提高了效率，如：过去安装工作面需要二个月时间，而且安装工作面时工人磕手碰脚的事故也时发生，今年我矿安装的2107、3105工作面一个月就完成了，并且杜绝了轻伤事故。
2、员工精神面貌大为改观。
通过将准军事化纳入到绩效考评标准以后，使每一位员工的素质不断提高，整个企业的军事化管理面貌一新。现在走进三矿看到是员工穿着统一的服装，二人成排，三人成列，不论是到工作地点还是入井，都排着整齐的队伍，举着本单位的标识牌，喊着口号，如同军营一般。
3、经济指标超额完成。
通过绩效考评，三矿连续多年各项经济技术指标完成情况一直保持较高水平，安全上杜绝了轻伤和三级以上事故。
4、科技创新蔚然成风。
为推动科技创新，我矿将科技创新纳入到了考评体系，及时对科技成果、五小成果、技术革新成果管理创新进行市场化收购。有力激发了技术人员搞发明创造、进行技术革新、技术改造的热情。从以前被动搞科技创新，变成现在主动去找项目、搞科研。培养了干部员工热爱科技、钻研业务、大搞创新的积极性和主动性，推动了科技成果向生产力转化。
三矿在推行“5+3”全方位综合绩效考评方面虽然进行了积极的探索研究，但在具体的实施操作中还存在着一些问题，比如部门分类不当，考评时没有将生产业务科室、经营管理科室、党群部门分类考评等，今后，我们要积极学习兄弟单位的好经验，好做法，不断完善，充实“5+3”全方位绩效考评，使“5+3”绩效考评更科学、更合理。