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摘 要：安全监督机制是为了适应企业不断发展和生存的需要而建立的。安全监督人员监督现场工作的依据是标准。降低标准是事故的隐患。现场HSE的表现，是衡量现场安全管理的直接体现。要提高现场HSE表现水平，安全管理是基础，安全监督是保障。
关键词： 钻井；安全；监督；管理对策
1 钻井生产中的安全监督问题
1.1安全监督的执行力度与标准
安全监督人员监督现场工作的依据是标准，标准按其范围和级别分为国际标准、国家标准、地方标准和企业标准，标准制定的原则是下一级别的标准不能低于上一级别的标准，因此，企业标准是最好的标准。标准从发布实行之日起，企业就应该严格去执行，标准执行力
就是严格监督标准的现场执行力，凡是与标准的偏离，就是违反标准，换言之，用安全管理的术语就是不符合，就是违章。
1. 2监督人员的素质与管理
监督人员驻并形式是采用每个钻井工作面派驻一名监理的形式开展的。工作期间对个人的管理、约束基本靠自我。在现场除了按正常工作程序开展工作外，特殊情况只是靠汇报或请示，工作质量的验证基本上是上级部门每月一次的现场考核和资料的查阅。在这种自我管理、自我约束的工作方式下，职业道德素质更显得重要，有领导分析，监督这项工作干的是良心活，是责任活，是人品活。
2钻井安全监督分析与技术对策
2.1安全监督的执行力度与标准
（1）安全监督的执行力。石油企业从创业以来就十分重视标准的制定，如动火安全管理规定、设备操作安全规程、用电安全管理规定等，在安全管理规定中，许多标准的制定是用事故和教训换来的。石油钻井行业是高危行业，标准的执行与事故有着密切的联系，据统计，事故80%以上都是违章造成的。事故频率的下降与标准的执行力有多少联系，标准执行力高，事故就会下降；标准执行力低，事故就会上升。因此提高标准的执行力，是安全管理工作的重点，也是安全监督工作的重点。（2）标准的执行力度。无论是技术标准，还是管理标准，只要是在有效期内，就是企业的法律法规。近年来，生产现场在标准执行力上总体是有效的，但也因为各种原因存在随意降低或不执行标准的现象，造成现场安全监督工作的难度。比如说钻井现场搬家安装标准和执行情况，在实际运行过程中，就出现执行中的偏差，这种现象反映出以下问题：1）标准的制定是否符合油田实际，如果符合，现场就不应该更改，如果不符合，标准制定部门就应该认真研究改正。2）各级生产组织管理人员对标准的理解和执行存在偏差：①安全工作的认识和观念的差异，在执行过程中的表现不同；②受利益的驱动，重心发生了偏移。3）管理及监督人员自身对标准的认识和理解存在差异，造成行为上的偏差。标准执行力度，不能仅依靠监管，关键是管理层人员，特别是各级生产管理人员对标准的执行要有一个正确的认识和理解，并自觉地在生产管理中体现。
2. 2钻井公司的第三方监督机制
（1）钻井现场的HSE制度。从钻井公司近年来的安全管理结果来看，监督机制在安全管理方面发挥着积极的作用，这种机制极大地推动着钻井现场HSE表现的改进，事故大幅度地下降，隐患被大量的排除，钻井现场整体表现水平提高。钻井现场HSE表现归纳起来主要表现在以下几方面：1）安全责任制的落实情况。主要表现在，每个员工在安全职责上都有明确的责任，这种责任落实在每个人的实际工作中。2）设施完整性的符合性。主要指现场各种设施符合标准、设施配备符合标准、设施功能符合标准。3）岗位操作人员操作过程中的符合性。表现在操作符合规程，不与标准相偏离。4）安全管理制度的落实情况。安全生产制度在生产现场落实的符合性。5）清洁生产执行情况。表现在生产环境的清洁化方面与政策规定的符合性。现场HSE的表现，是现场安全管理的直接体现，也反映出监督人员工作的高低。这种表现针对监督人员来说，是个人素质的体现，因此监督人员的素质体现在现场开展的各种生产活动中。由于钻井施工现场安全管理水平的差异，以及监管人员素质的差异，使得现场HSE表现水平有差距。因此，要提高现场HSE表现水平，安全管理是基础，安全监督是保障。（2）监督人员素质的提高。1）狠抓监督人员的职业道德素质的教育。通过开展各种形式的思想政治工作教育，监督人员职业道德有了一定的提高。2）提高现场监督文化素质的培训工作。现场监督人员的来源主要是从钻井现场管理人员中抽调，相对年龄偏大，文化水平参差不齐，但现场经验较丰富。监借管理工作的性质决定，要干好这项工作，不仅需要有丰富的现场经验，也需要有一定的文化理论基础。针对这种实际，将培训工作当成重要工作来抓，每年冬季井位较少，大部分监理被安排参加公司组织的现场理论知识、安全监督业务知识、井控知识等方面的培训工作，几年下来，监督人员的文化素质有了进一步的提高，特别是井控知识有了较大幅度的提高，并得到各级管理层的认可。3）抓监督人员的协调、沟通素质的提高工作。监督人员派驻现场的目的是对标准执行力的监督，其形式就是反违章、查隐患、促整改。钻并公司为了保证监督工作顺利开展，赋予了监督人员一定的权限，这种权限的使用如果缺少协调和沟通，对工作的阻力就会增大。监督机制推行之初，监督机制在企业高层的关心支持下，通过抓监督人员的协调和沟通能力，使监督机制被钻井施工方逐步理解和接受。
3 钻井监督遇到的困难
（1）标准不完善导致执行过程中的偏差。监督人员执行的是标准，如果没有标准或者标准不统一就等于没有标准，没有标准的监督是凭经验、凭感觉、凭理解地随意监督，这种监督在每个监督人员所表现的形式都有差别，这种差别将导致监督工作的差异。 （2）操作人员岗位技能不熟练所造成的工作难度。近年来，企业员工补充主要形式来自劳务工，因为企业
录用人员的不确定及政策的限制，劳务工的稳定性较差、流动性大，这些员工的岗位技能培训主要是依靠在现场实际操作过程中掌握领会，由于受文化层次的限制，每个人获得岗位操作技能的途径不同，接受的方式不同，掌握领会的层次也就不同，岗位操作技能差异较大。这种情况，不论是对安全管理和安全监督都造成一定的难度。因此，员工培训、岗位技能的掌握离安全管理的要求有差距，这个差距，是导致人身伤害事故的隐患，必须引起管理层的高度重视并加以认真解决。（3）设施不完整所造成的难度。即设备设施存在本质化的不安全，如缺少安全防护设施、生产空间与操作空间不匹配和安全设施配置的合理性等问题。这些问
题本来应在设计、制造过程中剔除和解决，现在转化成在使用过程中的安全问题，给企业生产埋下了事故隐患。设备、设施本质化问题，既是安全管理的重点，也成为安全监督的难点。 （4）制度落实的难点问题。石油企业从创业开始就逐步形成了许多行之有效的安全制度，如岗位安全责任制、岗位巡回检查制等，这些制度在石油企业的发展过程中，发挥了重要的安全管理作用。 （5）生产过程中安全协调的难点。安全管理是为生产服务的，其目的是保证企业的人、机、环损失的最小化，效益的最大化。安全和生产的平衡点与业主和企业的政策有关，如施工工期的问题，企业上交利润的问题，生产成本的问题和职工利益的问题等，这些问题有待于企业高层和业主加以协调和解决。
4 结束语
石油企业的安全监督机制是为了适应企业不断发展和生存的需要而建立的，它符合现代安全管理的客观规律，符合国家和党的政策。安全监督机制只是刚刚起步和建立，在建立的过程上不可避免的会遇到许多问题和难点，需要通过在实践中不断解决和完善。
关键词： 钻井；安全；监督；管理对策
1 钻井生产中的安全监督问题
1.1安全监督的执行力度与标准
安全监督人员监督现场工作的依据是标准，标准按其范围和级别分为国际标准、国家标准、地方标准和企业标准，标准制定的原则是下一级别的标准不能低于上一级别的标准，因此，企业标准是最好的标准。标准从发布实行之日起，企业就应该严格去执行，标准执行力
就是严格监督标准的现场执行力，凡是与标准的偏离，就是违反标准，换言之，用安全管理的术语就是不符合，就是违章。
1. 2监督人员的素质与管理
监督人员驻并形式是采用每个钻井工作面派驻一名监理的形式开展的。工作期间对个人的管理、约束基本靠自我。在现场除了按正常工作程序开展工作外，特殊情况只是靠汇报或请示，工作质量的验证基本上是上级部门每月一次的现场考核和资料的查阅。在这种自我管理、自我约束的工作方式下，职业道德素质更显得重要，有领导分析，监督这项工作干的是良心活，是责任活，是人品活。
2钻井安全监督分析与技术对策
2.1安全监督的执行力度与标准
（1）安全监督的执行力。石油企业从创业以来就十分重视标准的制定，如动火安全管理规定、设备操作安全规程、用电安全管理规定等，在安全管理规定中，许多标准的制定是用事故和教训换来的。石油钻井行业是高危行业，标准的执行与事故有着密切的联系，据统计，事故80%以上都是违章造成的。事故频率的下降与标准的执行力有多少联系，标准执行力高，事故就会下降；标准执行力低，事故就会上升。因此提高标准的执行力，是安全管理工作的重点，也是安全监督工作的重点。（2）标准的执行力度。无论是技术标准，还是管理标准，只要是在有效期内，就是企业的法律法规。近年来，生产现场在标准执行力上总体是有效的，但也因为各种原因存在随意降低或不执行标准的现象，造成现场安全监督工作的难度。比如说钻井现场搬家安装标准和执行情况，在实际运行过程中，就出现执行中的偏差，这种现象反映出以下问题：1）标准的制定是否符合油田实际，如果符合，现场就不应该更改，如果不符合，标准制定部门就应该认真研究改正。2）各级生产组织管理人员对标准的理解和执行存在偏差：①安全工作的认识和观念的差异，在执行过程中的表现不同；②受利益的驱动，重心发生了偏移。3）管理及监督人员自身对标准的认识和理解存在差异，造成行为上的偏差。标准执行力度，不能仅依靠监管，关键是管理层人员，特别是各级生产管理人员对标准的执行要有一个正确的认识和理解，并自觉地在生产管理中体现。
2. 2钻井公司的第三方监督机制
（1）钻井现场的HSE制度。从钻井公司近年来的安全管理结果来看，监督机制在安全管理方面发挥着积极的作用，这种机制极大地推动着钻井现场HSE表现的改进，事故大幅度地下降，隐患被大量的排除，钻井现场整体表现水平提高。钻井现场HSE表现归纳起来主要表现在以下几方面：1）安全责任制的落实情况。主要表现在，每个员工在安全职责上都有明确的责任，这种责任落实在每个人的实际工作中。2）设施完整性的符合性。主要指现场各种设施符合标准、设施配备符合标准、设施功能符合标准。3）岗位操作人员操作过程中的符合性。表现在操作符合规程，不与标准相偏离。4）安全管理制度的落实情况。安全生产制度在生产现场落实的符合性。5）清洁生产执行情况。表现在生产环境的清洁化方面与政策规定的符合性。现场HSE的表现，是现场安全管理的直接体现，也反映出监督人员工作的高低。这种表现针对监督人员来说，是个人素质的体现，因此监督人员的素质体现在现场开展的各种生产活动中。由于钻井施工现场安全管理水平的差异，以及监管人员素质的差异，使得现场HSE表现水平有差距。因此，要提高现场HSE表现水平，安全管理是基础，安全监督是保障。（2）监督人员素质的提高。1）狠抓监督人员的职业道德素质的教育。通过开展各种形式的思想政治工作教育，监督人员职业道德有了一定的提高。2）提高现场监督文化素质的培训工作。现场监督人员的来源主要是从钻井现场管理人员中抽调，相对年龄偏大，文化水平参差不齐，但现场经验较丰富。监借管理工作的性质决定，要干好这项工作，不仅需要有丰富的现场经验，也需要有一定的文化理论基础。针对这种实际，将培训工作当成重要工作来抓，每年冬季井位较少，大部分监理被安排参加公司组织的现场理论知识、安全监督业务知识、井控知识等方面的培训工作，几年下来，监督人员的文化素质有了进一步的提高，特别是井控知识有了较大幅度的提高，并得到各级管理层的认可。3）抓监督人员的协调、沟通素质的提高工作。监督人员派驻现场的目的是对标准执行力的监督，其形式就是反违章、查隐患、促整改。钻并公司为了保证监督工作顺利开展，赋予了监督人员一定的权限，这种权限的使用如果缺少协调和沟通，对工作的阻力就会增大。监督机制推行之初，监督机制在企业高层的关心支持下，通过抓监督人员的协调和沟通能力，使监督机制被钻井施工方逐步理解和接受。
3 钻井监督遇到的困难
（1）标准不完善导致执行过程中的偏差。监督人员执行的是标准，如果没有标准或者标准不统一就等于没有标准，没有标准的监督是凭经验、凭感觉、凭理解地随意监督，这种监督在每个监督人员所表现的形式都有差别，这种差别将导致监督工作的差异。 （2）操作人员岗位技能不熟练所造成的工作难度。近年来，企业员工补充主要形式来自劳务工，因为企业
录用人员的不确定及政策的限制，劳务工的稳定性较差、流动性大，这些员工的岗位技能培训主要是依靠在现场实际操作过程中掌握领会，由于受文化层次的限制，每个人获得岗位操作技能的途径不同，接受的方式不同，掌握领会的层次也就不同，岗位操作技能差异较大。这种情况，不论是对安全管理和安全监督都造成一定的难度。因此，员工培训、岗位技能的掌握离安全管理的要求有差距，这个差距，是导致人身伤害事故的隐患，必须引起管理层的高度重视并加以认真解决。（3）设施不完整所造成的难度。即设备设施存在本质化的不安全，如缺少安全防护设施、生产空间与操作空间不匹配和安全设施配置的合理性等问题。这些问
题本来应在设计、制造过程中剔除和解决，现在转化成在使用过程中的安全问题，给企业生产埋下了事故隐患。设备、设施本质化问题，既是安全管理的重点，也成为安全监督的难点。 （4）制度落实的难点问题。石油企业从创业开始就逐步形成了许多行之有效的安全制度，如岗位安全责任制、岗位巡回检查制等，这些制度在石油企业的发展过程中，发挥了重要的安全管理作用。 （5）生产过程中安全协调的难点。安全管理是为生产服务的，其目的是保证企业的人、机、环损失的最小化，效益的最大化。安全和生产的平衡点与业主和企业的政策有关，如施工工期的问题，企业上交利润的问题，生产成本的问题和职工利益的问题等，这些问题有待于企业高层和业主加以协调和解决。
4 结束语
石油企业的安全监督机制是为了适应企业不断发展和生存的需要而建立的，它符合现代安全管理的客观规律，符合国家和党的政策。安全监督机制只是刚刚起步和建立，在建立的过程上不可避免的会遇到许多问题和难点，需要通过在实践中不断解决和完善。