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摘要：在我国经济不断加快发展建设项目的投资范围非常的宽，其干扰要素也很繁琐，必须要非常成体系的，综合化的思想来分析这些干扰要素，对于那些影响要素开展全方位的管控活动，才可以实现投资管控的具体意义，也就是说要切实的结合市场体系的规定来开展活动。结合市场的发展状态，使用科学的管控措施和优秀的管控方法，明确成本，进而合理的掌控，以此来提升利润，提升安装的效益，降低耗损现象，提升利润。
关键词：工程造价控制；动态管理；经济体制；材料价差
中图分类号： TU723 文献标识码： A
工程造价控制管理是一个综合性的管理，任何环节都缺一不可，为了实现预期造价控制目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。并不断探索降低工程成本的方法，积累经验，以提高工程造价管理水平，使企业获得较好的经济效益和社会效益。
一、建筑工程造价的概述
1.1建筑工程造价的含义及组成
在我国，城镇化建设不断加快，建筑工程也越来越多，工程造价也是在不断攀升，在建筑工程中，造价就是所谓的成本，也就是指该项工程筹建、施工、竣工验算等项目中所花费的资金总数。建筑工程造价主要是由税金及预备费、工程建设其他费、器具及设备购置费和建筑安装工程费所构成的。
1.2建筑工程造价的主要特点
主要是指建筑工程造价具有动态性。无论建筑工程项目的哪一项工程均需要较长的一个设计时期，在预计工期中有着诸多对建筑工程造价产生影响的动态因素，如设备价格和材料价格的波动等。建筑工程造价巨额性的特点指的是任何建筑工程的实物形态都是非常庞大的，并且其造价也是十分昂贵的，建筑工程项目对国家的宏观调控和人类社会生活均会产生较大的影响。一方面，建筑工程造价的兼容性体现在构成工程价因素的复杂性与广泛性上；另一方面，体现在建筑工程造价涵盖着双层含义。由于建筑工程项目的内外装饰、具体结构、空间分割、造型均有着其自身不同的要求，因此建筑工程的实物形态与内容基本上都具备着其自身的差异性及个别性。正是因为建筑工程有着其不同的层次，因而建筑工程造价也有着一定的层次性。通常而言，建筑工程的层次主要有三个方面，即单位工程造价、单项工程造价和建设项目总造价。
1.3建筑工程造价的主要作用。
在整个建筑工程项目的建设过程当中，建筑工程项目的作用是非常重要的，它有助于建筑工程投资计划的制定。建筑工程投资计划是根据工程价格、工程进度和建筑工期等分月、逐年进行制定的。按照正确科学的建筑工程投资计划，可以实现建筑资金有效且合理的使用。建筑工程造价保护是多个层次、多个方面的工程造价体系，并且每一个层次基本上均形成了各自特有的指标要求。因此，建筑工程造价可以为工程投资的实际效果提供一系列有效的评价指标。由于建筑工程投资通常十分的巨大，建筑物的使用周期相对也较长。因此，建筑工程项目的决策是非常重要的。建筑工程造价对建筑项目的投资费用起着决定性的费用，是建筑工程项目决策过程中所需考虑的一个主要问题。由于建筑工程项目投资非常巨大，所以建筑工程项目必须要有足够的建设资金作保证。另外，建筑工程项目造价有利于工程投资者多方面的进行建筑资金的筹集。
一、工程造价动态管理的基本内容
工程造价的动态管理不是单纯的对一项或一种内容进行控制管理而是从宏观角度和微观角度出发对整个工程规划、开工进行细致、全面的剖析和掌控，以保证最大可能地完成工程计划。由于工程造价动态管理是一个持续动态的过程，因此从时间段上，其基本内容包括施工前造价管理、施工过程造价管理和施工后造价管理。
1.1 施工前造价管理
好的开头才有好的结尾，进行科学的工程招标和规划是保障建筑工程完美竣工的大前提，事关后期工程的顺利实施。第一、进行科学的工程规划。要把握好建筑市场的动态变化，结合工程自身的特点实施科学有效的成本預算和施工规划。第二、掌控好投标招标环节。招标投标程序必须要按照程序进行，既要保障公正、公开、公平又要保障招标质量。这个环节要求招标负责人员要掌握扎实过硬的业务本领和刚正不阿的岗位责任感。第三，排除非正常因素干扰。工程造价的动态管理要控制好非正常因素，比如人为因素、主观因素等对客观造价管理的干扰，以确保动态管理的科学客观性。
1.2 施工过程造价管理
对施工过程进行造价管理不管是从传统建筑工程造价管理模式上看还是从目前动态工程造价管理模式上看都是重中之重。不同之处在于动态造价管理更加细致，无论是内容上还是工程管理的调节上都体现了动态性和持续性。工程造价动态管理在施工过程中包括对预算的控制管理内容和对工程变更的调节内容。尤其强化了工程变更时对人员和机器的管理，这种管理上的细化能从根源上保障施工秩序的稳定和安宁。工程造价动态管理的本质就是对工程调节、工程变更的管理，即从施工现场情况出发，针对实际施工变化及时发现问题、及时解决问题，降低因为工程调节变更而引发的利益损失。
1.3 施工后造价管理
对建筑工程的造价管理不但包括事前规划、事中控制还体现在事后保障管理上。对工程造价进行事后管理包括两个层次内容。第一、审查施工材料，核算施工过程中一切经费的使用情况，分析总结施工过程的经验教训，为下次工程施工的造价管理积累经验和资料。第二、采集、分析、整合施工原始资料，依据工程调节和变动审核工程造价，编制工程竣工结算，通过科学的竣工结算体现工程建设本身的价值所在。通过以上三方面内容的管理，工程造价管理实现了动态化完善，整个工程管理内容也得以全面完成。
二、实施工程造价动态管理的措施建议
2.1 创新直接工程费用的调差办法
目前工程造价的直接费用包括人工费、材料费、机械台班费以及其他相关费用。占比重最大的是材料费，大约占整个直接工程费用的 65%。材料价格受建筑材料市场的波动影响，反过来又对工程造价产生重要的影响。工程当地建设定额管理部门通过周期性颁布材料的市场指导价对工程材料价差进行调控指导，促进了工程造价的动态管理。但不容忽视的是实际操作过程中，还存在计算纰漏、重复运算、审查困难、程序繁杂等一系列弊端。鉴于此，应该创新探索直接工程费用的调差办法，应当根据市场价格变化的实际情况固定地发布符合每一定额子目中定额材料费的材差系数，即采用变材料调差为定额材料费材差系数调差。处理市场价格和计划价格之间的价差时，可以不计算相关费率，只把单独补差考虑在内，收取营业税额。还应延长市场上人工单价的调整时间，实行季度公布，以增强操作的便利性、降低计算工作量。
2.2建立工程建设管理法规
应当尽快建立健全和完善一系列符合社会主义市场经济需要特点的工程建设管理法律法规文件，就招标投标、工程设计、造价管理等各个方面进行法律法规层次上的控制。
2.3完善工程管理资料库
相关政府部门要在对各类工程项目进行资料采集、数据分析研究的基础上制定一个统一的工程量计算测量标准，建立完善工程造价动态管理的数据库，以便确定先进科学的定额工料机消耗量，保障定额改革的可靠和精准。相关部门还应对建筑材料价格、设备价格、人员雇佣价格、工程造价指数等信息进行定期发布，指引企业有个大概自主的价格定位。
2.4 推广计算机进行科学造价管理
一些定额软件以及工程量计算软件的开发应用使得计算机应用管理技术走进了工程建设造价动态管理。积极研发和利用电子计算机建立各种类型的数据资料库，充分覆盖工料机的价格资源信息、工料机的资源消耗信息和工程造价指数信息等进行科学管理，可以大幅度提升工程造价动态管理的工作效率。
2.5 重视专业人才资源的培养
为提高社会主义市场经济条件下进行科学造价管理的水平，必须要重视造价管理人才的培养。一方面既要不遗余力的强化对工程造价管理工作的指导，另一方面又要着重专业性造价管理人才的培养，打造一支业务素质过硬、岗位本领扎实的人才队伍。
四、对建筑工程造价实施动态管理的重要意义
通过动态造价管理实施的三大基本内容—事前管理、事中控制、事后总结可以看出，对建筑工程实行动态管理的显著特点就是管理工作与施工现场密切结合，构成了一个紧凑高效的网络整体，使任何环节的管理都处于整体工程施工网络中。因此，建筑工程的动态造价管理对建筑工程施工具有非常重大的意义。
4.1 规范施工过程
持续性、时效性、动态性的造价管理最大程度上降低了人为因素、主观因素对施工过程产生的障碍，避免了工程预算金额浪费，拓展了工程施工空间，有利于规范建筑工程的整体施工过程。
4.2 及时解决问题
对施工过程进行细致化、深层化管理，有助于及时高效地反映施工过程中出现的问题、预测将要出现的问题、并提出针对性应对措施及时解决已经出现的问题。
4.3 优化成本预算
对建筑工程事前管理、事中控制和事后总结能够做到一切从实际出发，对每个环节的工程成本进行合理的预算估计，既减少了工程施工过程中因变更调动带来的资源浪费，又优化了工程成本，保障了工程造价动态管理的科学性和可靠性。
结束语
我国加入 WTO 后，建筑市场竞争更加激烈，这既是严峻的挑战又是难得的机遇。具体来说，必须加强对工程项目生产全过程的管理，并综合把握合理的投资分配，确保工期、质量和成本管理。能够比较合理的控制工程造价有效节约工程建设资金，同时为工程结算提供有效的数据，促进了工程结算的顺利进行。加强工程造价动态管理，为社会主义市场经济服务是我们建筑事业工作者的职责所在。
参考文献
[1]丰艳萍,蒋传辉.建筑工程造价动态管理的研究[J].南方冶金学院学报，2001，22(1)．
[2]宋坚.我国建筑工程造价动管理刍议[J].价值工程，2010(16).
[3]陈德轩.工程造价全过程的有效控制和动态管理分析[J].中国高新技术企业，2008(12).
[4]陈晓玉,由涛.建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].陕西建筑,2006(06).
[5]肖晟瑜.建筑工程造價动态管理[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2009(05).
[6]廖方勤.建筑工程造价控制浅析[J].中国房地产业,2011(11)．
关键词：工程造价控制；动态管理；经济体制；材料价差
中图分类号： TU723 文献标识码： A
工程造价控制管理是一个综合性的管理，任何环节都缺一不可，为了实现预期造价控制目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。并不断探索降低工程成本的方法，积累经验，以提高工程造价管理水平，使企业获得较好的经济效益和社会效益。
一、建筑工程造价的概述
1.1建筑工程造价的含义及组成
在我国，城镇化建设不断加快，建筑工程也越来越多，工程造价也是在不断攀升，在建筑工程中，造价就是所谓的成本，也就是指该项工程筹建、施工、竣工验算等项目中所花费的资金总数。建筑工程造价主要是由税金及预备费、工程建设其他费、器具及设备购置费和建筑安装工程费所构成的。
1.2建筑工程造价的主要特点
主要是指建筑工程造价具有动态性。无论建筑工程项目的哪一项工程均需要较长的一个设计时期，在预计工期中有着诸多对建筑工程造价产生影响的动态因素，如设备价格和材料价格的波动等。建筑工程造价巨额性的特点指的是任何建筑工程的实物形态都是非常庞大的，并且其造价也是十分昂贵的，建筑工程项目对国家的宏观调控和人类社会生活均会产生较大的影响。一方面，建筑工程造价的兼容性体现在构成工程价因素的复杂性与广泛性上；另一方面，体现在建筑工程造价涵盖着双层含义。由于建筑工程项目的内外装饰、具体结构、空间分割、造型均有着其自身不同的要求，因此建筑工程的实物形态与内容基本上都具备着其自身的差异性及个别性。正是因为建筑工程有着其不同的层次，因而建筑工程造价也有着一定的层次性。通常而言，建筑工程的层次主要有三个方面，即单位工程造价、单项工程造价和建设项目总造价。
1.3建筑工程造价的主要作用。
在整个建筑工程项目的建设过程当中，建筑工程项目的作用是非常重要的，它有助于建筑工程投资计划的制定。建筑工程投资计划是根据工程价格、工程进度和建筑工期等分月、逐年进行制定的。按照正确科学的建筑工程投资计划，可以实现建筑资金有效且合理的使用。建筑工程造价保护是多个层次、多个方面的工程造价体系，并且每一个层次基本上均形成了各自特有的指标要求。因此，建筑工程造价可以为工程投资的实际效果提供一系列有效的评价指标。由于建筑工程投资通常十分的巨大，建筑物的使用周期相对也较长。因此，建筑工程项目的决策是非常重要的。建筑工程造价对建筑项目的投资费用起着决定性的费用，是建筑工程项目决策过程中所需考虑的一个主要问题。由于建筑工程项目投资非常巨大，所以建筑工程项目必须要有足够的建设资金作保证。另外，建筑工程项目造价有利于工程投资者多方面的进行建筑资金的筹集。
一、工程造价动态管理的基本内容
工程造价的动态管理不是单纯的对一项或一种内容进行控制管理而是从宏观角度和微观角度出发对整个工程规划、开工进行细致、全面的剖析和掌控，以保证最大可能地完成工程计划。由于工程造价动态管理是一个持续动态的过程，因此从时间段上，其基本内容包括施工前造价管理、施工过程造价管理和施工后造价管理。
1.1 施工前造价管理
好的开头才有好的结尾，进行科学的工程招标和规划是保障建筑工程完美竣工的大前提，事关后期工程的顺利实施。第一、进行科学的工程规划。要把握好建筑市场的动态变化，结合工程自身的特点实施科学有效的成本預算和施工规划。第二、掌控好投标招标环节。招标投标程序必须要按照程序进行，既要保障公正、公开、公平又要保障招标质量。这个环节要求招标负责人员要掌握扎实过硬的业务本领和刚正不阿的岗位责任感。第三，排除非正常因素干扰。工程造价的动态管理要控制好非正常因素，比如人为因素、主观因素等对客观造价管理的干扰，以确保动态管理的科学客观性。
1.2 施工过程造价管理
对施工过程进行造价管理不管是从传统建筑工程造价管理模式上看还是从目前动态工程造价管理模式上看都是重中之重。不同之处在于动态造价管理更加细致，无论是内容上还是工程管理的调节上都体现了动态性和持续性。工程造价动态管理在施工过程中包括对预算的控制管理内容和对工程变更的调节内容。尤其强化了工程变更时对人员和机器的管理，这种管理上的细化能从根源上保障施工秩序的稳定和安宁。工程造价动态管理的本质就是对工程调节、工程变更的管理，即从施工现场情况出发，针对实际施工变化及时发现问题、及时解决问题，降低因为工程调节变更而引发的利益损失。
1.3 施工后造价管理
对建筑工程的造价管理不但包括事前规划、事中控制还体现在事后保障管理上。对工程造价进行事后管理包括两个层次内容。第一、审查施工材料，核算施工过程中一切经费的使用情况，分析总结施工过程的经验教训，为下次工程施工的造价管理积累经验和资料。第二、采集、分析、整合施工原始资料，依据工程调节和变动审核工程造价，编制工程竣工结算，通过科学的竣工结算体现工程建设本身的价值所在。通过以上三方面内容的管理，工程造价管理实现了动态化完善，整个工程管理内容也得以全面完成。
二、实施工程造价动态管理的措施建议
2.1 创新直接工程费用的调差办法
目前工程造价的直接费用包括人工费、材料费、机械台班费以及其他相关费用。占比重最大的是材料费，大约占整个直接工程费用的 65%。材料价格受建筑材料市场的波动影响，反过来又对工程造价产生重要的影响。工程当地建设定额管理部门通过周期性颁布材料的市场指导价对工程材料价差进行调控指导，促进了工程造价的动态管理。但不容忽视的是实际操作过程中，还存在计算纰漏、重复运算、审查困难、程序繁杂等一系列弊端。鉴于此，应该创新探索直接工程费用的调差办法，应当根据市场价格变化的实际情况固定地发布符合每一定额子目中定额材料费的材差系数，即采用变材料调差为定额材料费材差系数调差。处理市场价格和计划价格之间的价差时，可以不计算相关费率，只把单独补差考虑在内，收取营业税额。还应延长市场上人工单价的调整时间，实行季度公布，以增强操作的便利性、降低计算工作量。
2.2建立工程建设管理法规
应当尽快建立健全和完善一系列符合社会主义市场经济需要特点的工程建设管理法律法规文件，就招标投标、工程设计、造价管理等各个方面进行法律法规层次上的控制。
2.3完善工程管理资料库
相关政府部门要在对各类工程项目进行资料采集、数据分析研究的基础上制定一个统一的工程量计算测量标准，建立完善工程造价动态管理的数据库，以便确定先进科学的定额工料机消耗量，保障定额改革的可靠和精准。相关部门还应对建筑材料价格、设备价格、人员雇佣价格、工程造价指数等信息进行定期发布，指引企业有个大概自主的价格定位。
2.4 推广计算机进行科学造价管理
一些定额软件以及工程量计算软件的开发应用使得计算机应用管理技术走进了工程建设造价动态管理。积极研发和利用电子计算机建立各种类型的数据资料库，充分覆盖工料机的价格资源信息、工料机的资源消耗信息和工程造价指数信息等进行科学管理，可以大幅度提升工程造价动态管理的工作效率。
2.5 重视专业人才资源的培养
为提高社会主义市场经济条件下进行科学造价管理的水平，必须要重视造价管理人才的培养。一方面既要不遗余力的强化对工程造价管理工作的指导，另一方面又要着重专业性造价管理人才的培养，打造一支业务素质过硬、岗位本领扎实的人才队伍。
四、对建筑工程造价实施动态管理的重要意义
通过动态造价管理实施的三大基本内容—事前管理、事中控制、事后总结可以看出，对建筑工程实行动态管理的显著特点就是管理工作与施工现场密切结合，构成了一个紧凑高效的网络整体，使任何环节的管理都处于整体工程施工网络中。因此，建筑工程的动态造价管理对建筑工程施工具有非常重大的意义。
4.1 规范施工过程
持续性、时效性、动态性的造价管理最大程度上降低了人为因素、主观因素对施工过程产生的障碍，避免了工程预算金额浪费，拓展了工程施工空间，有利于规范建筑工程的整体施工过程。
4.2 及时解决问题
对施工过程进行细致化、深层化管理，有助于及时高效地反映施工过程中出现的问题、预测将要出现的问题、并提出针对性应对措施及时解决已经出现的问题。
4.3 优化成本预算
对建筑工程事前管理、事中控制和事后总结能够做到一切从实际出发，对每个环节的工程成本进行合理的预算估计，既减少了工程施工过程中因变更调动带来的资源浪费，又优化了工程成本，保障了工程造价动态管理的科学性和可靠性。
结束语
我国加入 WTO 后，建筑市场竞争更加激烈，这既是严峻的挑战又是难得的机遇。具体来说，必须加强对工程项目生产全过程的管理，并综合把握合理的投资分配，确保工期、质量和成本管理。能够比较合理的控制工程造价有效节约工程建设资金，同时为工程结算提供有效的数据，促进了工程结算的顺利进行。加强工程造价动态管理，为社会主义市场经济服务是我们建筑事业工作者的职责所在。
参考文献
[1]丰艳萍,蒋传辉.建筑工程造价动态管理的研究[J].南方冶金学院学报，2001，22(1)．
[2]宋坚.我国建筑工程造价动管理刍议[J].价值工程，2010(16).
[3]陈德轩.工程造价全过程的有效控制和动态管理分析[J].中国高新技术企业，2008(12).
[4]陈晓玉,由涛.建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].陕西建筑,2006(06).
[5]肖晟瑜.建筑工程造價动态管理[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2009(05).
[6]廖方勤.建筑工程造价控制浅析[J].中国房地产业,2011(11)．