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摘要：在基层重中心轻党建是普遍现象，党建工作处于“说起来重妥，做起来次要，恰起来不妥”的尴尬境地，有时候犹如两条平行线，没有交集。二者如何恰当融合，杜绝“两张皮”，需要深入分析探讨，需要拿出对策，才能为公司有质量有效益可持续发展提供有力保障。针对这一创先争优活动载体形式，从分析目标管理的内涵、目标管理实施的必要性着手，阐述了基层党组织在促进管理目标完成中的策略、作用以及工作创新点。
关键词：党建;中心工作;融合
一、“两张皮”现象表现及原因分析党建工作与中心工作融合不足现象在基层主要表现为：一是抓党建工作的积极性和抓中心工作热情不协调。基层党政领导“一岗双责”落实不到位，部分基层行政领导认为中心工作是实实在在的，关乎领导的帽子，群众的票子，抓起来容易上手，效果立竿见影;党建工作是虚的，只要读读文件，走走形式就行。与抓中心工作热情相比，行政领导配合抓党建工作的积极性不高。
二是党建活动不规范。较多基层单位党建工作以开会学习、编写资料、应付检查为主。通常以抓中心工作代替支部活动，以行政会议代替支部组织生活，对党员的思想教育和管理少，党员意识不浓，模范作用不强。
三是党建工作较被动。党支部的凝聚力、向心力不够强，工作计划性和针对性不强，结合中心创造性地开展党建活动不够，党员干部参加组织生活的积极性不高，往往停留在完成上级党委交办的任务层面上。
二、“两张皮”现象消除对策思考
2.1提高思想认识，找准党建和中心工作结合点
2.1.1摆正党建工作的定位。基层党政领导应充分认识到抓好党建，提高党员干部素质，事关全局，意义重大。同时，要通过严格党的组织生活，紧紧围绕各项中心任务开展党建工作，以中心工作的实践来检验党组织的工作成效，从而使党建工作与中心工作相互渗透、相互促进，提高融合度。2.1.2把服务中心工作作为单位党建工作的出发点和落脚点。一是要在组织建设上找准结合点。加强支部班子建设，充分发挥党支部的保障作用。细化支部全年工作计划，认真学习各项工作纪律和制度，为中心工作的开展减少阻力，营造良好的环境。二是要在做好党员思想政治工作上找准结合点。引导党员做好服务中心工作、实践党的根本宗旨的模范。
三是在具体工作内容上要找准结合点。避免把党建、中心工作分的太清，党支部要积极主动参与中心工作，把中心工作中的“热点”、“难点”作为党建工作与中心工作的最佳“结合点”，调动广大党员干部的工作积极性和创造性，积极投身工作中去。
2.2落实工作责任，完善党建工作考核机制
2.2.1完善党建工作考核机制。
结合各单位所辖基层实际，将党建工作任务进行科学划分、量化指标、层层分解，与党支部负责人签订《党建工作责任书》，进一步修订完善《党建工作考核细则》，年终对照开展检查考核，工作完成情况列入各单位绩效考核指标，逐项评比打分，变“教任务”为“硬指标”。
2.2.2党建和中心工作要同部署、同落实、同考核。一是各单位党政领导应在充分征集意见的基础上通盘考虑党建工作与中心工作。二是在部署工作时，做到党建工作与中心工作“三同时”。三是坚持“跳出党建抓党建”，紧紧围绕中心工作的推进和落实，做到“见缝插针”，把党建工作的触角深入到中心工作的方方面面，拓宽党建工作额域，丰富党建工作内容，做到虚中有实。
三、提升综合素质，加强党务干部队伍建设
3.1提升基层党支部书记综合素质水平。一是书记更要强化“一岗双责”的意识，牢固树立党建与中心工作同频共振、互为促进的理念。二是讲求方法，即在具体工作中多想办法，紧紧围绕本部门中心工作，确定党组织的工作目标和措施，贯穿到中心工作的全过程。三是积极搭建各单位书记之间沟通交流平台，通过与其他支部书记进行广泛地交流，互相比学赶帮，共同进步。
3.2建立党务干部交流、轮岗制度。实行基层党务和行政干部双向交流，打破党务干部“终身制”，以增强活力，提高能力。
四、加强作风建设，营造良好工作氛围
“风清则气正，气正则心齐，心齐则事成”。作风建设事关基层党组织的形象和威望、党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
重点从三个方面人手加强作风建设：一是要着力抓好领导干部作风建设;二是要切实改进两级党政机关作风;三是要坚决纠正损害群众利益的不正之风。践行“三严三实”，推进作风建设：一是扎实有效开展“三严三实”专题教育活动;二是建立健全民主评议和整改提高的长效机制;三是严肃党内组织生活;四是建立健全反腐倡廉和监督制约的长效机制;五是建立起长效的党员学习教育机制;六是落地有声的开展好“四联”活动。
五、在当前实际工作中，部分党组织在如何处理党建和中心工作的问题上认识不足，将党建工作摆在次要位置，缺乏积极性主动性创造性。这种认识使得党建工作处于被动状态，成了机械的落实任务，没有高效的发挥出党建的指导性作用。党建工作应该与中心工作很好的结合在一起，形成化学反应，共同促进，深層次的融合，你中有我，我中有你。
党建与中心工作从结合向融合转变，是新时代加强党的全面灵动啊，推进党的建设伟大工程的内在要求。十九大报告中明确提出“党政军民学、东西南北中、党是领导一切的”，这就决定了必须坚持党对一切工作的领导，因此党建工作必须加强，发挥好党建工作的指导性作用。如果党建工作都不能抓好，又如何转好其他方面的工作呢。
要实现党建和中心工作的融合，必须要抓好以下几个方面：一是明确融合理念。必须树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，将抓好党建工作放在首位，安排好党建，发挥好党建工作的政治保障作用和党员的先锋模范作用。二是找准融合方法。要想使二者深度融合，必须做到“知己知彼”，抓党建要了解中心工作的规律和要求，从而指导中心工作的开展。把握新时代对党建的新要求，找准着力点。三是形成融合机制。紧紧围绕党建和中心工作内在需要完善体制机制，努力做到制度规范化、沟通常态化、效果具体化。通过制度建设，使党建与中心工作二者深度融合有制度保障。
小结：在十九大报告中，习近平同志强调：“伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推动伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行。”这一重要论述深刻阐述了“四个伟大”之间的关系，这就要求在工作中不仅仅要将党建和中心工作相结合，更要实现从结合到融合的转变，相辅相成。
参考文献：
[1]东方治.党支部工作实用手册[M].北京：国家行政学院出版社，2014.12.
关键词：党建;中心工作;融合
一、“两张皮”现象表现及原因分析党建工作与中心工作融合不足现象在基层主要表现为：一是抓党建工作的积极性和抓中心工作热情不协调。基层党政领导“一岗双责”落实不到位，部分基层行政领导认为中心工作是实实在在的，关乎领导的帽子，群众的票子，抓起来容易上手，效果立竿见影;党建工作是虚的，只要读读文件，走走形式就行。与抓中心工作热情相比，行政领导配合抓党建工作的积极性不高。
二是党建活动不规范。较多基层单位党建工作以开会学习、编写资料、应付检查为主。通常以抓中心工作代替支部活动，以行政会议代替支部组织生活，对党员的思想教育和管理少，党员意识不浓，模范作用不强。
三是党建工作较被动。党支部的凝聚力、向心力不够强，工作计划性和针对性不强，结合中心创造性地开展党建活动不够，党员干部参加组织生活的积极性不高，往往停留在完成上级党委交办的任务层面上。
二、“两张皮”现象消除对策思考
2.1提高思想认识，找准党建和中心工作结合点
2.1.1摆正党建工作的定位。基层党政领导应充分认识到抓好党建，提高党员干部素质，事关全局，意义重大。同时，要通过严格党的组织生活，紧紧围绕各项中心任务开展党建工作，以中心工作的实践来检验党组织的工作成效，从而使党建工作与中心工作相互渗透、相互促进，提高融合度。2.1.2把服务中心工作作为单位党建工作的出发点和落脚点。一是要在组织建设上找准结合点。加强支部班子建设，充分发挥党支部的保障作用。细化支部全年工作计划，认真学习各项工作纪律和制度，为中心工作的开展减少阻力，营造良好的环境。二是要在做好党员思想政治工作上找准结合点。引导党员做好服务中心工作、实践党的根本宗旨的模范。
三是在具体工作内容上要找准结合点。避免把党建、中心工作分的太清，党支部要积极主动参与中心工作，把中心工作中的“热点”、“难点”作为党建工作与中心工作的最佳“结合点”，调动广大党员干部的工作积极性和创造性，积极投身工作中去。
2.2落实工作责任，完善党建工作考核机制
2.2.1完善党建工作考核机制。
结合各单位所辖基层实际，将党建工作任务进行科学划分、量化指标、层层分解，与党支部负责人签订《党建工作责任书》，进一步修订完善《党建工作考核细则》，年终对照开展检查考核，工作完成情况列入各单位绩效考核指标，逐项评比打分，变“教任务”为“硬指标”。
2.2.2党建和中心工作要同部署、同落实、同考核。一是各单位党政领导应在充分征集意见的基础上通盘考虑党建工作与中心工作。二是在部署工作时，做到党建工作与中心工作“三同时”。三是坚持“跳出党建抓党建”，紧紧围绕中心工作的推进和落实，做到“见缝插针”，把党建工作的触角深入到中心工作的方方面面，拓宽党建工作额域，丰富党建工作内容，做到虚中有实。
三、提升综合素质，加强党务干部队伍建设
3.1提升基层党支部书记综合素质水平。一是书记更要强化“一岗双责”的意识，牢固树立党建与中心工作同频共振、互为促进的理念。二是讲求方法，即在具体工作中多想办法，紧紧围绕本部门中心工作，确定党组织的工作目标和措施，贯穿到中心工作的全过程。三是积极搭建各单位书记之间沟通交流平台，通过与其他支部书记进行广泛地交流，互相比学赶帮，共同进步。
3.2建立党务干部交流、轮岗制度。实行基层党务和行政干部双向交流，打破党务干部“终身制”，以增强活力，提高能力。
四、加强作风建设，营造良好工作氛围
“风清则气正，气正则心齐，心齐则事成”。作风建设事关基层党组织的形象和威望、党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
重点从三个方面人手加强作风建设：一是要着力抓好领导干部作风建设;二是要切实改进两级党政机关作风;三是要坚决纠正损害群众利益的不正之风。践行“三严三实”，推进作风建设：一是扎实有效开展“三严三实”专题教育活动;二是建立健全民主评议和整改提高的长效机制;三是严肃党内组织生活;四是建立健全反腐倡廉和监督制约的长效机制;五是建立起长效的党员学习教育机制;六是落地有声的开展好“四联”活动。
五、在当前实际工作中，部分党组织在如何处理党建和中心工作的问题上认识不足，将党建工作摆在次要位置，缺乏积极性主动性创造性。这种认识使得党建工作处于被动状态，成了机械的落实任务，没有高效的发挥出党建的指导性作用。党建工作应该与中心工作很好的结合在一起，形成化学反应，共同促进，深層次的融合，你中有我，我中有你。
党建与中心工作从结合向融合转变，是新时代加强党的全面灵动啊，推进党的建设伟大工程的内在要求。十九大报告中明确提出“党政军民学、东西南北中、党是领导一切的”，这就决定了必须坚持党对一切工作的领导，因此党建工作必须加强，发挥好党建工作的指导性作用。如果党建工作都不能抓好，又如何转好其他方面的工作呢。
要实现党建和中心工作的融合，必须要抓好以下几个方面：一是明确融合理念。必须树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，将抓好党建工作放在首位，安排好党建，发挥好党建工作的政治保障作用和党员的先锋模范作用。二是找准融合方法。要想使二者深度融合，必须做到“知己知彼”，抓党建要了解中心工作的规律和要求，从而指导中心工作的开展。把握新时代对党建的新要求，找准着力点。三是形成融合机制。紧紧围绕党建和中心工作内在需要完善体制机制，努力做到制度规范化、沟通常态化、效果具体化。通过制度建设，使党建与中心工作二者深度融合有制度保障。
小结：在十九大报告中，习近平同志强调：“伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推动伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行。”这一重要论述深刻阐述了“四个伟大”之间的关系，这就要求在工作中不仅仅要将党建和中心工作相结合，更要实现从结合到融合的转变，相辅相成。
参考文献：
[1]东方治.党支部工作实用手册[M].北京：国家行政学院出版社，2014.12.