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摘要：在土木工程中，施工项目管理是工程建设中的一项重要内容，只有不断地完善工程施工项目管理才能够确保我国建筑业的不断发展。本文主要对土木工程项目施工管理进行了分析探讨。
关键词：土木工程；施工管理；存在问题；提高对策
中图分类号：TU71文献标识码： A
引言
随着我国近30年的经济高速发展，不断需要大量新的基建项目，与此同时，我国也依靠着固定资产投资保持着经济的蓬勃发展，一个项目的成败主要由工程管理的效率所决定。但在发展过程中项目管理有不够规范的问题，严重时会影响项目的质量和安全，需要我们进步一完善管理制度，严格监管整个项目过程。
一、土木工程施工管理的内容及特点
1、土木工程施工项目管理的主要内容
土木工程施工阶段管理是整个工程项目管理的关键所在，其管理成效与工程项目质量、进度、安全、成本的管控息息相关。在施工阶段的项目管理中，其主要内容主要包括以下四个方面：其一，在施工前制定科学的施工项目管理规划，将其作为施工项目各个阶段、各个环节管理的重要指导性文件；其二，在项目施工的过程中，强化质量控制、进度控制、成本控制和安全控制，以确保项目管理目标的实现；其三，施工企业要重视生产要素、信息、施工现场以及合同管理，做好材料、资金、机械设备、劳动力、技术等各项生产要素的优化配置，对施工现场和施工信息实施动态管理；其四，施工企业要组织协调好施工过程中内部各单位、各部门之间的关系，避免在施工中存在内部矛盾和问题，进而影响到施工的有序开展，为施工创建良好的内部环境。
2、土木工程施工项目管理的特点
土木工程施工项目管理是指施工企业运用先进的管理理念、科学的管理方法，对施工项目进行计划、监督、组织、协调、控制，将管理贯穿于整个工程施工的过程中，以实现安全、按期、优质、低耗完成施工项目的管理目标。土木工程施工项目管理具备以下特点：其一，建筑施工企业是土木工程施工项目的主要管理者，且施工项目管理属于工程项目管理的重要组成部分，其管理范围是从投标开始直至交工这一期间内所涵盖的全部管理与生产组织事项；其二，土木工程施工项目具备多样性、固定性、规模性的特点，其生产活动与市场交易活动交织在一起，使得施工项目管理更为复杂。加之，施工项目的管理内容随着施工阶段的变化而改变，所以施工项目管理的动态性增加了管理的难度；其三，施工项目管理需要将组织协调工作作为管理的重点。由于施工活动涉及技术、经济、人员、机械、法律等诸多领域，所以施工企业应当建立起完善的动态控制体系，对施工中的各项资源进行科学调控。
二、目前土木工程项目管理中存在的问题
当前项目管理经历多个项目关节，涉及多个方面的内容和多个领域的人员之间协调，导致在管理工作中容易出现问题，增加了项目实施过程的风险。根据国内中小型土木工程项目实施情况，项目管理中主要存在的问题如下：第一，在协助业主方进行前期策划阶段，容易出现项目法人模糊、招投标过程不规范的情况。虽然现在的项目管理是以项目法人负责，但是项目法人相对模糊，这与目前项目的投资多样化相关[2]。由于地方保护主义和行业间的恶性竞争，容易出现虚假招标过程，甚至有些领域，因为政治、经济等一些方面的因素，承发包的价格不合理。第二，在项目实施阶段，工程质量责任划分不明确，以包代管的非法转包容易发生。在工程施工过程中，由于工程分解后容易发生转包，因此引起责任的模糊，特别在转包过程中由于成本的原因，改变了原有设计，无法保证项目质量，拆东墙补西墙，为偷工减料留下隐患。第三，合同管理不规范。我国的工程项目实施人员容易出现不重视合同的情况，比如投标时承诺的内容往往在实施过程中难以百分之百的完成，容易说一套做一套。业内流传一句话“一流的标书、二流的管理、三流的设备、四流的队伍”就是不重视合同的写照。第四，项目资金不能合理的投入到项目中。有些开发商为了控制成本，压低所有的环节的资金，有的开发商没有对成本、利润和风险进行专业分析，所以难以合理控制项目资金，把一些本该用于建设资金压低，扩大了工程资金缺口，影响了工程进度和质量。第五，项目管理人员素质有待提高，人才结构不合理。目前我国土木工程人员整体素质偏低，既无学历又无职称的人员仍占一定比例。在项目实施过程中重视工程技术人员轻视管理专业人员。
三、提高土木工程施工项目管理水平的对策
1、提高土木工程施工质量，保障人民生命财产安全
首先，强化施工企业管理者的质量意识。思想指导行动，只有建立起质量意识，才能从根本上提高工程的质量，同时要将提高工程质量意识贯彻到整个企业，使其成为全体工程人员的自觉行为。其次，把好原材料质量关。从源头抓起，采购的钢材、木材、砂及其他重要原材料要符合相关的行业标准。再次，严控施工检验程序。在施工过程中，质检员要严格按照施工程序，逐个逐项检查，有质量标准依据的要根据标准核对，能够实际测量的要实际测量。只有这样，才能全力保障土木工程的施工质量。
2、完善工程建设合同管理体制，规范建设工程市场秩序
首先，增强施工企业管理者的法律意识。在签订合同的过程中，承发包双方应建立在平等的基础上，本着互惠互利的原则制定合同条款，这不但有利于施工过程中合同的履行情况，更是工程质量的最终保证。其次，建立健全合同管理制度，严格按照合同的签订、审查、授权、公证、监督的程序来执行，进而提高合同的管理水平。再次，提高合同管理人员的素质。建立考核制度，实行人员持证上岗制度，并且加强合同管理人员的技术培训。
3、加强施工项目质量管理
3.1建立质量保证体系
为全面系统地把质量工作落到实处，当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技师目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可监测性。
3.2人、材料、施工机械的控制
首先人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。其次，材料是构成建筑产品的主体。显然在施工项目中，对材料的质量控制是举足轻重的。最后，施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。
3.3控制施工环境与施工工序
在土木工程施工中，影响工程质量的环境因素很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象，环境等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工程项目的特点和具体条件，应對影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，为确保质量和安全创造良好的条件。
4、完善工程监理制度，充分发挥监理的积极作用
首先，提高工程监理人员的素质。借鉴发达国家提高工程监理人员素质上的先进经验，对监理工程师的认定，不但要通过职业资格考试，也要辅之以年龄、工龄、工作经验的限制。其次，扩大监理人员的监理范围。将监理法范围扩大到工程项目设计、生产设备招标、工程进度和质量控制等重要环节。再次，规范监理市场。严格执行国家制定的费用标准，提高工程监理的积极性，促进监理市场的良性发展。
结束语
土木工程项目管理是一个全面的、全过程的管理过程．环环相扣，不能有疏忽和遗漏。只有按照现代工程项目管理的理论，建立完善的工程项目管理体系，加强工程项目管理的各项工作，才能确保土木工程获得良好的经济效益与社会效益。
参考文献
[1]彭慧军.谈土木工程施工项目的管理[J].科技创新导报,2008(33).
[2]胡寅.土木工程的施工管理问题分析[J].现代商贸工业,2007(04).
[3]贾瑜.土木建筑工程项目施工成本管理[J].建材技术与应用,2009(01).
关键词：土木工程；施工管理；存在问题；提高对策
中图分类号：TU71文献标识码： A
引言
随着我国近30年的经济高速发展，不断需要大量新的基建项目，与此同时，我国也依靠着固定资产投资保持着经济的蓬勃发展，一个项目的成败主要由工程管理的效率所决定。但在发展过程中项目管理有不够规范的问题，严重时会影响项目的质量和安全，需要我们进步一完善管理制度，严格监管整个项目过程。
一、土木工程施工管理的内容及特点
1、土木工程施工项目管理的主要内容
土木工程施工阶段管理是整个工程项目管理的关键所在，其管理成效与工程项目质量、进度、安全、成本的管控息息相关。在施工阶段的项目管理中，其主要内容主要包括以下四个方面：其一，在施工前制定科学的施工项目管理规划，将其作为施工项目各个阶段、各个环节管理的重要指导性文件；其二，在项目施工的过程中，强化质量控制、进度控制、成本控制和安全控制，以确保项目管理目标的实现；其三，施工企业要重视生产要素、信息、施工现场以及合同管理，做好材料、资金、机械设备、劳动力、技术等各项生产要素的优化配置，对施工现场和施工信息实施动态管理；其四，施工企业要组织协调好施工过程中内部各单位、各部门之间的关系，避免在施工中存在内部矛盾和问题，进而影响到施工的有序开展，为施工创建良好的内部环境。
2、土木工程施工项目管理的特点
土木工程施工项目管理是指施工企业运用先进的管理理念、科学的管理方法，对施工项目进行计划、监督、组织、协调、控制，将管理贯穿于整个工程施工的过程中，以实现安全、按期、优质、低耗完成施工项目的管理目标。土木工程施工项目管理具备以下特点：其一，建筑施工企业是土木工程施工项目的主要管理者，且施工项目管理属于工程项目管理的重要组成部分，其管理范围是从投标开始直至交工这一期间内所涵盖的全部管理与生产组织事项；其二，土木工程施工项目具备多样性、固定性、规模性的特点，其生产活动与市场交易活动交织在一起，使得施工项目管理更为复杂。加之，施工项目的管理内容随着施工阶段的变化而改变，所以施工项目管理的动态性增加了管理的难度；其三，施工项目管理需要将组织协调工作作为管理的重点。由于施工活动涉及技术、经济、人员、机械、法律等诸多领域，所以施工企业应当建立起完善的动态控制体系，对施工中的各项资源进行科学调控。
二、目前土木工程项目管理中存在的问题
当前项目管理经历多个项目关节，涉及多个方面的内容和多个领域的人员之间协调，导致在管理工作中容易出现问题，增加了项目实施过程的风险。根据国内中小型土木工程项目实施情况，项目管理中主要存在的问题如下：第一，在协助业主方进行前期策划阶段，容易出现项目法人模糊、招投标过程不规范的情况。虽然现在的项目管理是以项目法人负责，但是项目法人相对模糊，这与目前项目的投资多样化相关[2]。由于地方保护主义和行业间的恶性竞争，容易出现虚假招标过程，甚至有些领域，因为政治、经济等一些方面的因素，承发包的价格不合理。第二，在项目实施阶段，工程质量责任划分不明确，以包代管的非法转包容易发生。在工程施工过程中，由于工程分解后容易发生转包，因此引起责任的模糊，特别在转包过程中由于成本的原因，改变了原有设计，无法保证项目质量，拆东墙补西墙，为偷工减料留下隐患。第三，合同管理不规范。我国的工程项目实施人员容易出现不重视合同的情况，比如投标时承诺的内容往往在实施过程中难以百分之百的完成，容易说一套做一套。业内流传一句话“一流的标书、二流的管理、三流的设备、四流的队伍”就是不重视合同的写照。第四，项目资金不能合理的投入到项目中。有些开发商为了控制成本，压低所有的环节的资金，有的开发商没有对成本、利润和风险进行专业分析，所以难以合理控制项目资金，把一些本该用于建设资金压低，扩大了工程资金缺口，影响了工程进度和质量。第五，项目管理人员素质有待提高，人才结构不合理。目前我国土木工程人员整体素质偏低，既无学历又无职称的人员仍占一定比例。在项目实施过程中重视工程技术人员轻视管理专业人员。
三、提高土木工程施工项目管理水平的对策
1、提高土木工程施工质量，保障人民生命财产安全
首先，强化施工企业管理者的质量意识。思想指导行动，只有建立起质量意识，才能从根本上提高工程的质量，同时要将提高工程质量意识贯彻到整个企业，使其成为全体工程人员的自觉行为。其次，把好原材料质量关。从源头抓起，采购的钢材、木材、砂及其他重要原材料要符合相关的行业标准。再次，严控施工检验程序。在施工过程中，质检员要严格按照施工程序，逐个逐项检查，有质量标准依据的要根据标准核对，能够实际测量的要实际测量。只有这样，才能全力保障土木工程的施工质量。
2、完善工程建设合同管理体制，规范建设工程市场秩序
首先，增强施工企业管理者的法律意识。在签订合同的过程中，承发包双方应建立在平等的基础上，本着互惠互利的原则制定合同条款，这不但有利于施工过程中合同的履行情况，更是工程质量的最终保证。其次，建立健全合同管理制度，严格按照合同的签订、审查、授权、公证、监督的程序来执行，进而提高合同的管理水平。再次，提高合同管理人员的素质。建立考核制度，实行人员持证上岗制度，并且加强合同管理人员的技术培训。
3、加强施工项目质量管理
3.1建立质量保证体系
为全面系统地把质量工作落到实处，当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技师目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可监测性。
3.2人、材料、施工机械的控制
首先人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。其次，材料是构成建筑产品的主体。显然在施工项目中，对材料的质量控制是举足轻重的。最后，施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。
3.3控制施工环境与施工工序
在土木工程施工中，影响工程质量的环境因素很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象，环境等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工程项目的特点和具体条件，应對影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，为确保质量和安全创造良好的条件。
4、完善工程监理制度，充分发挥监理的积极作用
首先，提高工程监理人员的素质。借鉴发达国家提高工程监理人员素质上的先进经验，对监理工程师的认定，不但要通过职业资格考试，也要辅之以年龄、工龄、工作经验的限制。其次，扩大监理人员的监理范围。将监理法范围扩大到工程项目设计、生产设备招标、工程进度和质量控制等重要环节。再次，规范监理市场。严格执行国家制定的费用标准，提高工程监理的积极性，促进监理市场的良性发展。
结束语
土木工程项目管理是一个全面的、全过程的管理过程．环环相扣，不能有疏忽和遗漏。只有按照现代工程项目管理的理论，建立完善的工程项目管理体系，加强工程项目管理的各项工作，才能确保土木工程获得良好的经济效益与社会效益。
参考文献
[1]彭慧军.谈土木工程施工项目的管理[J].科技创新导报,2008(33).
[2]胡寅.土木工程的施工管理问题分析[J].现代商贸工业,2007(04).
[3]贾瑜.土木建筑工程项目施工成本管理[J].建材技术与应用,2009(01).