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[摘 要]企业民主管理，是职工依法以主人翁的身份，通过一定的组织形式，参与企业管理，行使民主权利的活动。当前，作为企业民主管理主体的广大职工群众，参与企业管理的愿望和要求比以往任何时候都更加强烈，建立以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，让民主管理在企业生根开花，十分重要，非常必要。
[关键词]企业 民主管理 方法步骤
中图分类号：D252 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）33-0306-01
企业民主管理，是企业职工依照国家法律规定，通过一定的组织形式，参加企业的决策和管理，实施群众监督，行使自己的民主权利，促进企业决策民主、利益关系公平公正、职工团结和谐。它是社会主义民主在企业管理中的具体体现，是企业领导制度和管理制度的重要组成部分。特别是大中型企业作为股份制经济的主导力量，更应该充分体现职工当家作主。
这些年来，众多大中型企业把尊重职工民主权利、健全职工代表大会制度，当作一项重要内容来抓，取得了实实在在效果。民主管理深入人心，逐级建立了民主管理制度，重大事项提交职工讨论通过，职工切实行使起当家作主的权利，增强了荣誉感、归属感。从真正意义上体现了企业民主管理，为拓展民主管理渠道发挥了示范性表率作用。
一、以人为本，努力营造职工全员参与的民主管理良好氛围
近年来，众多大中型企业紧密围绕企业发展战略，优化结构，合理布局，实施了一系列旨在做精、做强、做富企业的调整整合措施，从而企业关系日趋合理，经济体系更加完善。形势的发展和改革的深入，对民主管理工作提出了新的要求，大量的管理工作必须紧跟其上，高度重视民主管理工作，充分发挥民主管理的作用，以民主管理提升企业管理质量和水平深入人心。职工的参与权、知情权、审议权、决策权和监督权真正得到了体现。
现代企业管理要求以人为中心，管理上强调的是职工全员参与。新形势、新特点、新挑战，无不要求我们要大力倡导和坚持以人为本的管理理念和原则，主动吸纳职工参与到企业的各项管理之中，充分尊重职工、相信职工，全心全意依靠职工，做到“人本管理”。广大职工在工会的统一组织和领导下，实现对企业管理有序、有为的民主参与、民主监督，让职工在获得经济利益的同时，实现自身的全面发展，实现企业与职工的共同发展，使职工与股东和经营者同享企业成果。
二、规范运作，积极推进以职工代表大会为基本形式的民主管理制度
企业创新规范发展是永恒主题。在建设有中国特色社会主义的今天，加强职工群众监督，着力构建公开、民主、规范的基层党务、政务、企务工作机制，是深入推进大中型企业基层民主建设，保障职工民主权利的重要一环。而规范运作，又是推进基层民主建设，保障职工民主权利的实施前提。现代企业制度是以公司制为主要载体，民主管理为本质特征的一项制度。推进以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，是企业健康发展的需要，也是民主管理工作的主要目标和重要内容。因此，在强化企业资本构成、分配方式、成本结构、资源配置等各项专业管理的同时，要积极完善以职代会为基本形式的民主管理制度。一是加强组织领导。党的领导是进一步加强企业民主管理的重要前提，行政的支持是加强企业民主管理的必要条件。工会是职工参与企业民主决策、民主管理和民主监督的组织者。要健全组织，完善各级工会民主管理工作机构和队伍，全面落实职代会职权，通过厂（企）务公开，发动和依靠职工群众参与决策和监督，促进企业的发展和稳定。二是规范操作程序。依照《工会法》及其实施细则，从制度上明确民主管理的具体内容、实施程序和保障措施等，完善必要的民主管理制度，建立适合企业实际的民主管理体系，将民主管理的触角直接伸向企业的每个细胞。基层要设立民主管理小组，班组要设立民主管理员，形成完善的三级民主管理网络。凡未经职代会认可的重大改革方案不拍板，未经职代会通过的企业大事不定局。三是严格监查管理。克服和纠正有些单位，一些领导、经营者以及部分职工思想认识上的偏差，比如实际工作中存在的把职工民主管理与经营者权利、与产权所有者权利对立起来，使得职工民主管理权利在一定程度上有所削弱；一些职工认为自己的命运掌握在经营者手里，对民主管理缺乏信心，不感兴趣等等。要加强职工主人翁意识和责任感教育，提高职工现代化素质；加强对基层工会特别是队级分会的指导，发挥基层工会的“桥头堡”作用；加强工会的源头参与，为民主管理创造有利条件；加强基层民主管理的监督检查，深入基层，调查研究，发现问题，及时纠正。
三、狠抓落实，进一步调动和激发职工与企业共谋发展的积极性
职工真正的利益在企业，职工真正的希望在企业发展。只有最广泛地吸收职工参与企业管理，企业的发展才有不竭的原动力。而要充分调动和发挥职工参与的积极性，必须为职工的参与提供制度性安排和机制上的保障，将职工参与的内在动因激发出来，并保证其参与价值的显现。因此，一是从源头上、整体上维护好职工合法权益。在实际工作中，注意把维护职工合法权益落实到代表职工参与涉及职工切身利益的有关法律法规的制定上，落实到建立健全职工参与基层民主管理的机制上，落实到监督有关法律法规政策措施的具体实施上。二是要坚持完善基层职工代表大会制度，适应困难职工需求，搞好职工法律援助工作。三是要进一步落实和规范职工董事、职工监事制度，保证职工董事、职工监事代表职工依法行使职权。也就是说，维权方式要注重源头维权，强化根本维权，推动整体维权，突出具体维权，切实有效地从制度上、机制上解决与民主管理不相适应的东西，使职工的参与有明确的制度保障，把参与的价值转化为生产力，转化为职工创新和创造能力，从而成为企业发展的强化助推器。同时，还要做好两个方面的工作：一是通过组织职工选出合适代表。依法与企业就涉及职工切身利益的工资、保险、福利、安全、企业规章等问题进行集体协商、签订集体合同，并监督集体合同及有关方案的履行、实施，以体现责任共担，利益共享；体现企业利益分配中的公平、公正、公开，使职工有安全感、有保障感、有被尊重感。二是积极组织职工参与企业生产经营活动。通过每年至少一次的职代会，以及选派职工代表进入董事会和监事会，开展厂（企）务公开、合理化建议、安全生产监督等活动，落实职工对企业生产经营重大事项的知情、参与和建议权，从而加强企业管理，真正提升企业管理质量和水平，减少决策失误，减少管理漏洞，激发职工的责任感，增强企业的向心力，促进企业蓬勃健康发展。
总之，随着企业改革的深入和各项现代企业制度的逐步建立，企业管理日益走向科学化、制度化、规范化，广泛地发动和组织职工群众参与企业的民主决策、民主管理和民主监督，是现代企业沿着健康轨道不断发展的有效途径。
参考文献
[1]孙宁. 浅析实施企业民主管理的作用和意义[J]. 中国科技博览， 2012， （38）：226.
[2]陈振帆. 浅析群众路线在企业民主管理中的作用[J]. 云南社会主义学院学报， 2014， （3）：327-328.
[关键词]企业 民主管理 方法步骤
中图分类号：D252 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）33-0306-01
企业民主管理，是企业职工依照国家法律规定，通过一定的组织形式，参加企业的决策和管理，实施群众监督，行使自己的民主权利，促进企业决策民主、利益关系公平公正、职工团结和谐。它是社会主义民主在企业管理中的具体体现，是企业领导制度和管理制度的重要组成部分。特别是大中型企业作为股份制经济的主导力量，更应该充分体现职工当家作主。
这些年来，众多大中型企业把尊重职工民主权利、健全职工代表大会制度，当作一项重要内容来抓，取得了实实在在效果。民主管理深入人心，逐级建立了民主管理制度，重大事项提交职工讨论通过，职工切实行使起当家作主的权利，增强了荣誉感、归属感。从真正意义上体现了企业民主管理，为拓展民主管理渠道发挥了示范性表率作用。
一、以人为本，努力营造职工全员参与的民主管理良好氛围
近年来，众多大中型企业紧密围绕企业发展战略，优化结构，合理布局，实施了一系列旨在做精、做强、做富企业的调整整合措施，从而企业关系日趋合理，经济体系更加完善。形势的发展和改革的深入，对民主管理工作提出了新的要求，大量的管理工作必须紧跟其上，高度重视民主管理工作，充分发挥民主管理的作用，以民主管理提升企业管理质量和水平深入人心。职工的参与权、知情权、审议权、决策权和监督权真正得到了体现。
现代企业管理要求以人为中心，管理上强调的是职工全员参与。新形势、新特点、新挑战，无不要求我们要大力倡导和坚持以人为本的管理理念和原则，主动吸纳职工参与到企业的各项管理之中，充分尊重职工、相信职工，全心全意依靠职工，做到“人本管理”。广大职工在工会的统一组织和领导下，实现对企业管理有序、有为的民主参与、民主监督，让职工在获得经济利益的同时，实现自身的全面发展，实现企业与职工的共同发展，使职工与股东和经营者同享企业成果。
二、规范运作，积极推进以职工代表大会为基本形式的民主管理制度
企业创新规范发展是永恒主题。在建设有中国特色社会主义的今天，加强职工群众监督，着力构建公开、民主、规范的基层党务、政务、企务工作机制，是深入推进大中型企业基层民主建设，保障职工民主权利的重要一环。而规范运作，又是推进基层民主建设，保障职工民主权利的实施前提。现代企业制度是以公司制为主要载体，民主管理为本质特征的一项制度。推进以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，是企业健康发展的需要，也是民主管理工作的主要目标和重要内容。因此，在强化企业资本构成、分配方式、成本结构、资源配置等各项专业管理的同时，要积极完善以职代会为基本形式的民主管理制度。一是加强组织领导。党的领导是进一步加强企业民主管理的重要前提，行政的支持是加强企业民主管理的必要条件。工会是职工参与企业民主决策、民主管理和民主监督的组织者。要健全组织，完善各级工会民主管理工作机构和队伍，全面落实职代会职权，通过厂（企）务公开，发动和依靠职工群众参与决策和监督，促进企业的发展和稳定。二是规范操作程序。依照《工会法》及其实施细则，从制度上明确民主管理的具体内容、实施程序和保障措施等，完善必要的民主管理制度，建立适合企业实际的民主管理体系，将民主管理的触角直接伸向企业的每个细胞。基层要设立民主管理小组，班组要设立民主管理员，形成完善的三级民主管理网络。凡未经职代会认可的重大改革方案不拍板，未经职代会通过的企业大事不定局。三是严格监查管理。克服和纠正有些单位，一些领导、经营者以及部分职工思想认识上的偏差，比如实际工作中存在的把职工民主管理与经营者权利、与产权所有者权利对立起来，使得职工民主管理权利在一定程度上有所削弱；一些职工认为自己的命运掌握在经营者手里，对民主管理缺乏信心，不感兴趣等等。要加强职工主人翁意识和责任感教育，提高职工现代化素质；加强对基层工会特别是队级分会的指导，发挥基层工会的“桥头堡”作用；加强工会的源头参与，为民主管理创造有利条件；加强基层民主管理的监督检查，深入基层，调查研究，发现问题，及时纠正。
三、狠抓落实，进一步调动和激发职工与企业共谋发展的积极性
职工真正的利益在企业，职工真正的希望在企业发展。只有最广泛地吸收职工参与企业管理，企业的发展才有不竭的原动力。而要充分调动和发挥职工参与的积极性，必须为职工的参与提供制度性安排和机制上的保障，将职工参与的内在动因激发出来，并保证其参与价值的显现。因此，一是从源头上、整体上维护好职工合法权益。在实际工作中，注意把维护职工合法权益落实到代表职工参与涉及职工切身利益的有关法律法规的制定上，落实到建立健全职工参与基层民主管理的机制上，落实到监督有关法律法规政策措施的具体实施上。二是要坚持完善基层职工代表大会制度，适应困难职工需求，搞好职工法律援助工作。三是要进一步落实和规范职工董事、职工监事制度，保证职工董事、职工监事代表职工依法行使职权。也就是说，维权方式要注重源头维权，强化根本维权，推动整体维权，突出具体维权，切实有效地从制度上、机制上解决与民主管理不相适应的东西，使职工的参与有明确的制度保障，把参与的价值转化为生产力，转化为职工创新和创造能力，从而成为企业发展的强化助推器。同时，还要做好两个方面的工作：一是通过组织职工选出合适代表。依法与企业就涉及职工切身利益的工资、保险、福利、安全、企业规章等问题进行集体协商、签订集体合同，并监督集体合同及有关方案的履行、实施，以体现责任共担，利益共享；体现企业利益分配中的公平、公正、公开，使职工有安全感、有保障感、有被尊重感。二是积极组织职工参与企业生产经营活动。通过每年至少一次的职代会，以及选派职工代表进入董事会和监事会，开展厂（企）务公开、合理化建议、安全生产监督等活动，落实职工对企业生产经营重大事项的知情、参与和建议权，从而加强企业管理，真正提升企业管理质量和水平，减少决策失误，减少管理漏洞，激发职工的责任感，增强企业的向心力，促进企业蓬勃健康发展。
总之，随着企业改革的深入和各项现代企业制度的逐步建立，企业管理日益走向科学化、制度化、规范化，广泛地发动和组织职工群众参与企业的民主决策、民主管理和民主监督，是现代企业沿着健康轨道不断发展的有效途径。
参考文献
[1]孙宁. 浅析实施企业民主管理的作用和意义[J]. 中国科技博览， 2012， （38）：226.
[2]陈振帆. 浅析群众路线在企业民主管理中的作用[J]. 云南社会主义学院学报， 2014， （3）：327-328.