如何有效提高道路运输管理的执法水平

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  随着我国道路运输业的不断发展,道路运输执法问题逐渐被人们重视起来,道路运输执法行为,直接关系到了广大运输经营者以及人民群众的切身利益。怎样行之有效的提高道路运输管理的执法水平,实现其自身建设的目标,如何快速的解决出现的问题?本文就主要针对在道路运输执法工作中的解放思想、创新思维、提高管理和执法水平等方面进行了尝试和比较。 树立思想,转变观念,树立执法为民的思想道德意识
  有了明确的思想,才有成功的行动,作为道路运输管理的执法人员,首先要明确执法的宗旨,树立正确的思想,根据时代的发展,转变执法观念,牢固树立执法为民的正确意识。到目前为止,我国的交通运输行业正在通过改建、沟通等形式,向“大交通”的性质转变,铁路系统、出租车管理、公交车系统等都会纳入到交通局的统一管理下,在这个时期,很多潜藏的矛盾不断激化显现出来,所以要提高我国交通运输和管理的水平,需要有明确的思想作为指导。
  一、强化意识,明确执法思想
  强化意识,首先是强化道路运输管理执法的责任意识。作为道路运输管理执法工作人员应该不断的增强自身的责任感和使命感,不断维护政府的权威;其次是要强化法制意识,身为维护公平和正义的执法机关和执法者,道路运输管理执法工作人员要掌握熟练的业务知识,增强执法能力和执法的业务水平;再次,要不断的强化服务的意识。道理运输管理执法工作,要切实做好对整个社会主义市场经济发展的全局,做好发展先进社会生产力的促进工作,做好切实的维护广大人民群众的根本利益。最后是不断的强化道路运输执法人员的大局意识,在社会主义市场经济的发展大局和建设有中国特色的社会主义市场经济大局之下开展道路运输管理执法工作方式,以更好的发展眼光对我国道路运输执法工作的现状进行分析研究。
  二、处理好关系,转变执法观念
  首先要切实的处理好公正和效率之间的关系,公正是执法的核心和灵魂,效率是切实的保证公正能够及时的实现,要按照“合法、合理、监督、效能”的基本原则,处理好各项审批的事项,使审批的各种程序不断简化,并且尽量的减少中心环节,减少办事的时间,使用创新执法的新手段,切实的提高执法的效果。其次要处理好技术和效果之间的关系,不能用执法的数量代替执法效果,也不能用执法的数量说明执法的成绩。此外要防止执法权力的滥用,过度的实施强制的措施,对于道路运输执法的工作效果产生不好的影响。再次,要切实的做好处罚和教育之间的关系,既要依法进行处罚,又要注重教育,不能只是简单的一罚到底,要以处罚为辅,教育为主的方针,处罚不是目的,通过教育进行改正才能目标。最后,要切实的处理好管理和服务的管理,坚决的避免以创收为前提的执法活动,这样错误的思想,产生的影响是多方面的,我们要牢固的树立管理就是服务,做好服务才能有效发展意识。
  三、提高道路运输执法素质,切实的加强执法队伍的建设
  对于道路运输执法人员业务素质的提高,是提高执法水平的基础。只有不断加强对执法人员的教育培训,才能从根本上提高道路运输管理执法行政的能力,大力的减少和避免行政的“无为而治”。
  1、不断加强学习教育,切实的保证学习效果
  (1)建立健全道路运输管理执法人员的培训机制,一切秉承按需要进行教育,把学到的知识和能力运用到实际中的原则,通过对道路运输各项规章制度的研究和理解,制定切实可行的执法培训机制,提高培训工作的制度化、科学化和规范化。
  (2)对道路运输执法的重点内容,要加大对执法人员的教育力度。对执法人员的培训内容,应该立足于当前市场经济的发展状况和新时期对施法人员的素质水平要求进行培训,内容也有一定的针对性和超前意识,不断的扩充新理论,新知识,并且紧密的结合思想内容的实际,加强对执法人员理想信念、道德信仰的教育,积极的引导执法人员树立正确的人生观和价值观。
  2、加强执法队伍的作风建设,采用科学技术的手段,提高行政执法能力
  在道路运输执法队伍中,大力倡导学习在工作中做出突出贡献的实例和典型人物,并且相互之间通过交流相互促进,充分的调动执法人员的积极性和主动性,创设执法队伍中人人争当标兵的氛围。树立典范,发挥积极带头作用和感染力,对执法人员注重抓基本理论的学习,促进职业道德素养的形成,使得执法人员能够顾全大局。
  四、加强信息技术的建设,提高行政执法能力和质量
  随着计算机技术和互联网技术的发展,信息技术在道路运输执法过程中发挥了重要的作用。所以在新时期应该不断的加快道路运输执法信息化的建设,逐步的实现运输执法的市场化推进、监督和退出的全过程中的信息化,网络化经营管理,建立健全安全监控的网络信息平台,加强对危险品等运输车的监管。
  完善制度,创新机制改革,不断的推进执法人员的依法行政 道路运输执法人员,要切实的做到严格、公平、公正的执法,这不但是社会的需求也是执法工作本身所要达到的状态。所以大力加强执法制度的建设,完善各种执法制度和运行机制,推进整个道路运输管理执法系统依法行政。
  五、建立严格的评价,鼓励机制
  在道路运输管理执法中,对执法人员建立起相对应的严格的考核机制,对执法人员采取定期的考核和不定期的抽查相配合的方式,加强对执法人员的全面考核,并且把考核的结果,纳入到对执法人员的综合评价、晋升、奖惩的条件中,以提高执法人员的重视程度。 对执政处罚的标准要自由裁量权,避免过度的对裁量权进行滥用对道路运输执法细则要做到细化罚则,制定可操作性较强的实施办法,遵守公平、公正的原则,把处罚条例和标准进行细化,量化,设定和实施处罚,要和违法行为的事实、性质和情节一致。重点把握好实施处罚,避免处罚的力度过大,对于处罚内容的细化,要对执法人员便于操作,增强执法统一性和严肃性。
  道路运输执法是道路运输管理系统的主要组成内容,所以在新时期里,我们要加强道路运输执法的制度建设、执法队伍建设,加强执法人员的业务能力和道德素质,约束执法人员的权利范围,细化处罚内容,使执法者的工作更加的公开、公平、公正。
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