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摘要：在社会主义市场经济快速发展过程中，为工商行政管理工作带来了更大的考验与挑战。新时期工商行政管理工作还存在很多问题，主要表现在商品质量、外部环境及工商行政管理人员等方面，为工商行政管理职能的发挥造成了阻碍，需要我们引起足够的重视。本文将简述新时期工商行政管理工作中存在的问题，并提出了切实可行的对策。
关键词：新时期；工商行政管理；监督执法
新时期我们应做好工商行政管理工作，不仅要在社会经济发展中履行好宏观调控职能，还要充分发挥出市场监管职能。因此我们要尽快采取有效的应对措施，解决当前工商行政管理工作中存在的问题，提升工作的水平与质量。只有将职能作用体现出来，才能营造良好的市场经济发展环境，更好的服务于社会经济的发展。
一、工商行政管理工作中存在的问题
（一）商品质量问题
一是存在很多劣质商品。当前市场上“三无”产品还很多，商品以假充真的情况比较严重，质量较低。二是对社会危害严重。在社会经济发展过程中，人们消费水平不断提升，一些不法分子为了获取高额利益，频繁出现制假售假事件，对人们的生命安全造成了巨大威胁。如“毒豆芽”、“苏丹红”及“阜阳奶粉事件”等，不仅破坏了市场经济秩序，还对社会稳定带来了影响。
（二）外部环境问题
一是管理部门职能交叉。工商行政管理部门在职能上与卫生部门、质监部门、商检部门等存在重叠，未明确管理范围，既存在着多部门重复监管的问题，也未做好监管工作。二是管理难度大。开展工商行政管理工作过程中，经常发生当事人拒绝在文书上签字，见证不愿意担任事件证人的情况[1]。导致执行已结案件过程中，当事人会抵触执行，虽然法律上规定了人民法院强制性执行，不过由于事件时效性不高，根據文书规定执行难度极大。
（三）工商行政管理人员问题
一是重处罚轻纠正。在工商行政管理工作中，个别办案人员只注重罚钱，很少采取有效措施对违法行为进行纠正。没有定期开展对经营者的教育工作，未严格追查销售的假冒伪劣产品。对查获的假冒伪劣、质量不达标的商品，没有根据相关法律法规进行处理，仅仅是让当事人缴纳罚款。二是重证据轻规范。一些工商行政管理人員因为缺乏足够的法律知识，无法满足新时期执法与办案的要求。且在办案期间也只是关注证据，不重视程序是否合法及法律适用的准确性，经常导致出现当事人行政复议与诉讼，极大损害了工商行政管理部门的社会形象。
二、新时期做好工商行政管理工作的对策
（一）加强市场监管与行政执法
在市场经济发展过程中，很多深层次矛盾逐步凸显出来，只有发挥好工商行政管理职能，才能保证妥善解决矛盾。在工商行政管理工作中除了要做好常规性工作以外，如维护消费者合法权益、打击假冒伪劣产品等，还要主动承担起商标保护、打击传销、网络市场监管、反垄断与不正当竞争等职责。尤其是要注意食品安全问题，这是人们普遍关注的民生问题，工商行政管理部门要发挥出在这方面的作用。
（二）加强商品质量管理
从现阶段商品质量安全监管工作来看，商品质量安全监测是需要重点关注的领域，很多存在问题的食品进入到集贸市场，引起了食品安全隐患[2]。对此要增加资金投入，尽快更新检验监测设备，购进快速检测设备，把粮油、酒类、肉、素材等作出重点，加强日常监管工作，并不断拓宽快速检测范围，提升食品质量安全监管工作的技术含量。同时要注重完善消费维权信息联络制度，并将工商行政管理部门维权流动服务制度、联合协办制度等落到实处。此外要做好消费者消费维权宣传工作，采取报纸、报刊、新闻媒体、宣传栏和黑板报等形式，大力宣传《消费者权益保护法》，为人们传授识别假冒伪劣产品的方法，掌握正确的消费方式，切实增强他们的消费维权意识与自我保护能力。
（三）与地方政府做好沟通
在工商行政管理工作中，一是要围绕地方党委、政府关注、人民群众普遍关心的是当成工作重点，对于出现的各种新问题、新情况，要积极与地方党委、政府加强沟通，如实、详细汇报相关情况，争取获得更多支持。二是与其他职能部门加强协调与合作，更好的服务于地方经济的发展。要坚持地方党委、政府的领导，及时汇报出现的问题，通过与其他部门的沟通与协调，共同制定合理的解决对策。三是严格执法，保证工作效率，为市场经济主体提供高效服务[3]。执法必须严格，对于市场经济主体出现的各种违法行为，不能有一点姑息迁就，不然会损害更多守法市场主体的合法权益，影响社会注意市场经济的秩序。这样既损害了广大经营者与消费者利益，也与广大人民群众利益相违背。工商行政管理部门要保证执法的严格，认真做好服务工作，这样才会有更多的市场经济主体理解、配合工商行政管理工作。
（四）应用先进技术，提升监管效能
近年来互联网技术发展很快，并在社会各个领域得到了广泛应用，工商行政管理部门应跟上时代发展步伐，通过对先进技术的合理应用，保证获得更好的履职效果。可以通过加大网上办公力度，进行网上审批与办照等，优化审批流程，这既减少了市场主体时间，嗨能够保证市场准入速度与透明度。要和政府相关职能部门联机联网，保证办事效率，形成网络咨询、申诉、举报、消费安全预警、查办案件及行政执法综合体系，不仅可以帮助消费者维权，也提升了依法行政的网络化、科学化水平，有利于工商行政管理职能得到充分发挥。
（五）提升工商行政管理人员综合素质
一是优化工商行政管理队伍结构。要坚持正确用人导向，实行“干部出自一线”用人制度，激发工商行政管理人员的积极性。要为工商行政管理人员的交流提供平台，督促他们履职尽责，为更好的开展工商行政管理工作奠定良好的基础。二是完善干部管理体制。要采取工商行政管理人员任职资格考试制度，保证竞争的公平与公开，同时落实执法工位竞争上岗，双向选择的用人机制，保证人尽其才。此外要加大目标责任制监督考核力度，严格实行有效的奖惩措施，争取尽快形成工商行政管理人员能上能下、能进能出、相互激励与制约的机制。三是定期开展对工商行政管理人员的培训教育工作。应从实际情况出发，将培训范围与内容合理确定下来，将依法行政与法律业务知识当成重点，从整体上提升工商行政管理人员的素质与能力。要加强对中青年业务骨干的培训工作，增强他们的业务知识能力，这样才能保证市场监管行政执法效率与水平，为工商行政管理工作创造更好条件。四是落实工商行政管理部门监督制约制度[4]。应完善监督制约制度，增强工商行政管理人员法制观念与制度意识，不断对执法行为进行规范，加大监督与管理力度，在源头上避免出现不正之风，以制度的形式约束工商行政管理人员。
三、结语
总之，工商行政管理部门在维护社会主义市场经济秩序上发挥着重要的作用，新时期下市场经济环境变化很快，也更加复杂，对工商行政管理工作提出了更高、更严格的要求，职能范围也更大。对此工商行政管理部门要履行好自身职能，严格做好工商质量监管工作，保证广大人民群众的利益，为推动市场进一步发展作出更大贡献。
参考文献：
[1]刘良伟.大数据提升工商行政管理服务和监管能力[J].现代商业，2017，（05）：117-118.
[2]周劼.工商行政管理功能与作用分析[J].商，2014，（16）：27-28.
[3]孔梁飞.工商行政管理与企业信用监管[J].商场现代化，2014，（06）：86-87.
[4]姜奇平.大数据的技术经济特征及对工商行政管理的影响[J].中国工商管理研究，2014，（02）：14-17.
关键词：新时期；工商行政管理；监督执法
新时期我们应做好工商行政管理工作，不仅要在社会经济发展中履行好宏观调控职能，还要充分发挥出市场监管职能。因此我们要尽快采取有效的应对措施，解决当前工商行政管理工作中存在的问题，提升工作的水平与质量。只有将职能作用体现出来，才能营造良好的市场经济发展环境，更好的服务于社会经济的发展。
一、工商行政管理工作中存在的问题
（一）商品质量问题
一是存在很多劣质商品。当前市场上“三无”产品还很多，商品以假充真的情况比较严重，质量较低。二是对社会危害严重。在社会经济发展过程中，人们消费水平不断提升，一些不法分子为了获取高额利益，频繁出现制假售假事件，对人们的生命安全造成了巨大威胁。如“毒豆芽”、“苏丹红”及“阜阳奶粉事件”等，不仅破坏了市场经济秩序，还对社会稳定带来了影响。
（二）外部环境问题
一是管理部门职能交叉。工商行政管理部门在职能上与卫生部门、质监部门、商检部门等存在重叠，未明确管理范围，既存在着多部门重复监管的问题，也未做好监管工作。二是管理难度大。开展工商行政管理工作过程中，经常发生当事人拒绝在文书上签字，见证不愿意担任事件证人的情况[1]。导致执行已结案件过程中，当事人会抵触执行，虽然法律上规定了人民法院强制性执行，不过由于事件时效性不高，根據文书规定执行难度极大。
（三）工商行政管理人员问题
一是重处罚轻纠正。在工商行政管理工作中，个别办案人员只注重罚钱，很少采取有效措施对违法行为进行纠正。没有定期开展对经营者的教育工作，未严格追查销售的假冒伪劣产品。对查获的假冒伪劣、质量不达标的商品，没有根据相关法律法规进行处理，仅仅是让当事人缴纳罚款。二是重证据轻规范。一些工商行政管理人員因为缺乏足够的法律知识，无法满足新时期执法与办案的要求。且在办案期间也只是关注证据，不重视程序是否合法及法律适用的准确性，经常导致出现当事人行政复议与诉讼，极大损害了工商行政管理部门的社会形象。
二、新时期做好工商行政管理工作的对策
（一）加强市场监管与行政执法
在市场经济发展过程中，很多深层次矛盾逐步凸显出来，只有发挥好工商行政管理职能，才能保证妥善解决矛盾。在工商行政管理工作中除了要做好常规性工作以外，如维护消费者合法权益、打击假冒伪劣产品等，还要主动承担起商标保护、打击传销、网络市场监管、反垄断与不正当竞争等职责。尤其是要注意食品安全问题，这是人们普遍关注的民生问题，工商行政管理部门要发挥出在这方面的作用。
（二）加强商品质量管理
从现阶段商品质量安全监管工作来看，商品质量安全监测是需要重点关注的领域，很多存在问题的食品进入到集贸市场，引起了食品安全隐患[2]。对此要增加资金投入，尽快更新检验监测设备，购进快速检测设备，把粮油、酒类、肉、素材等作出重点，加强日常监管工作，并不断拓宽快速检测范围，提升食品质量安全监管工作的技术含量。同时要注重完善消费维权信息联络制度，并将工商行政管理部门维权流动服务制度、联合协办制度等落到实处。此外要做好消费者消费维权宣传工作，采取报纸、报刊、新闻媒体、宣传栏和黑板报等形式，大力宣传《消费者权益保护法》，为人们传授识别假冒伪劣产品的方法，掌握正确的消费方式，切实增强他们的消费维权意识与自我保护能力。
（三）与地方政府做好沟通
在工商行政管理工作中，一是要围绕地方党委、政府关注、人民群众普遍关心的是当成工作重点，对于出现的各种新问题、新情况，要积极与地方党委、政府加强沟通，如实、详细汇报相关情况，争取获得更多支持。二是与其他职能部门加强协调与合作，更好的服务于地方经济的发展。要坚持地方党委、政府的领导，及时汇报出现的问题，通过与其他部门的沟通与协调，共同制定合理的解决对策。三是严格执法，保证工作效率，为市场经济主体提供高效服务[3]。执法必须严格，对于市场经济主体出现的各种违法行为，不能有一点姑息迁就，不然会损害更多守法市场主体的合法权益，影响社会注意市场经济的秩序。这样既损害了广大经营者与消费者利益，也与广大人民群众利益相违背。工商行政管理部门要保证执法的严格，认真做好服务工作，这样才会有更多的市场经济主体理解、配合工商行政管理工作。
（四）应用先进技术，提升监管效能
近年来互联网技术发展很快，并在社会各个领域得到了广泛应用，工商行政管理部门应跟上时代发展步伐，通过对先进技术的合理应用，保证获得更好的履职效果。可以通过加大网上办公力度，进行网上审批与办照等，优化审批流程，这既减少了市场主体时间，嗨能够保证市场准入速度与透明度。要和政府相关职能部门联机联网，保证办事效率，形成网络咨询、申诉、举报、消费安全预警、查办案件及行政执法综合体系，不仅可以帮助消费者维权，也提升了依法行政的网络化、科学化水平，有利于工商行政管理职能得到充分发挥。
（五）提升工商行政管理人员综合素质
一是优化工商行政管理队伍结构。要坚持正确用人导向，实行“干部出自一线”用人制度，激发工商行政管理人员的积极性。要为工商行政管理人员的交流提供平台，督促他们履职尽责，为更好的开展工商行政管理工作奠定良好的基础。二是完善干部管理体制。要采取工商行政管理人员任职资格考试制度，保证竞争的公平与公开，同时落实执法工位竞争上岗，双向选择的用人机制，保证人尽其才。此外要加大目标责任制监督考核力度，严格实行有效的奖惩措施，争取尽快形成工商行政管理人员能上能下、能进能出、相互激励与制约的机制。三是定期开展对工商行政管理人员的培训教育工作。应从实际情况出发，将培训范围与内容合理确定下来，将依法行政与法律业务知识当成重点，从整体上提升工商行政管理人员的素质与能力。要加强对中青年业务骨干的培训工作，增强他们的业务知识能力，这样才能保证市场监管行政执法效率与水平，为工商行政管理工作创造更好条件。四是落实工商行政管理部门监督制约制度[4]。应完善监督制约制度，增强工商行政管理人员法制观念与制度意识，不断对执法行为进行规范，加大监督与管理力度，在源头上避免出现不正之风，以制度的形式约束工商行政管理人员。
三、结语
总之，工商行政管理部门在维护社会主义市场经济秩序上发挥着重要的作用，新时期下市场经济环境变化很快，也更加复杂，对工商行政管理工作提出了更高、更严格的要求，职能范围也更大。对此工商行政管理部门要履行好自身职能，严格做好工商质量监管工作，保证广大人民群众的利益，为推动市场进一步发展作出更大贡献。
参考文献：
[1]刘良伟.大数据提升工商行政管理服务和监管能力[J].现代商业，2017，（05）：117-118.
[2]周劼.工商行政管理功能与作用分析[J].商，2014，（16）：27-28.
[3]孔梁飞.工商行政管理与企业信用监管[J].商场现代化，2014，（06）：86-87.
[4]姜奇平.大数据的技术经济特征及对工商行政管理的影响[J].中国工商管理研究，2014，（02）：14-17.