空談多元,政府何為,博彩檢討,誰唱主角?

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  行政長官崔世安早前到立法會就《2015年施政報告》回答議員提問時指出,政府今年除了做好旅遊業,亦會做好經濟適度多元,支持好本澳中小企、拉近博彩及非博彩元素比例。至於博彩業中期檢討,他稱已委託高等院校開展基礎研究,並會循8個方面檢討。對此坊間有意見認為,所謂博彩和非博彩元素比例拉近、上升,其實就是貴賓廳與中場的收入比例拉近,非博彩業如會議展覽、文化創意產業都沒有很大發展,還停留在五、六年前的時代,進展緩慢。其所言從8個方面檢討博彩業,如博彩業發展對本地經濟的影響,博彩業發展對中小企營商的影響等,都是一些社會已知且存在已久的問題。何況推動新興產業提升自身競爭力,當局根本沒有底氣。
  而啟動對澳門工業重新定位,更是往後退。澳門不少工業大廈已經改變用途,不是出租變成辦公室,就是改成文創場地,澳門目前的工業,大都北移或到珠澳跨境工業區營運。小城已提升到以旅遊休閒服務業為主,並集中朝這個方向發展,故而走回頭路,重新定位意義不大。包括政研室稱要把握國家發展機遇,加強區域合作,均無新意。中央政府給了澳門很多“禮物”,澳門未有好好把握,推一步走一步。澳門經濟適度多元化講了多年,一直未見起色。所以,筆者認為,本澳未來經濟應循旅遊服務業相關行業發展,以開拓客源市場吸引更多不同地區旅客來澳為目的,而不是發展一些與吸引旅客無關的行業!澳門經濟適度多元化要有方向,而不是藥石亂投。
  再說說博彩中期檢討交給院校去做的問題,經濟財政司司長梁維特日前特別強調,博彩中期檢討與是否增發賭牌沒有直接關係。有無關係暫且不論,將博彩檢討的相關工作交由某學術機構去做,是否妥當,值得商榷。或許以往有過多次先例,以學術機構來承擔本應該由政府來承擔的工作,卻也時有發生耗費公帑,把事情搞得一團糟案例。博彩中期檢討,主要是檢查博彩批給合同的履行情況,博彩批給合同是特區政府與相關博企之間的事情,特區政府身為“當事人”,有責任來瞭解相關博企履行博彩批給合同的情況。如此,政府無疑應唱主角,而非置身事外,讓某一學術機構來承擔檢討重任,於情於理都說不過去,還給人一旦出現狀況,惹上是非,政府好逃避或推卸責任之嫌。
  至於說博彩中期檢討與是否增發賭牌沒有直接關係,也是糊塗。本澳最重要的資源,就是賭牌,賭牌是特區政府與相關博企之間進行博弈的主要武器。特區政府應善用賭牌,促使相關博企能夠做出更多的對澳門有益的事情。須知本澳“賭權開放”之初,就因為當時政府未能用好賭牌,使得賭牌發放違背了相關法律條款,從而出現“政府發放賭牌不收錢,博企轉賣賭牌賺大錢”的荒唐現象,致使澳門巨大利益流失。現在梁維特公開強調博彩中期檢討與增發賭牌沒有直接關係,等於是在博弈中主動放棄了使用利器的權力,這是否有些不明智?以梁維特的這種表現來看,本澳的博彩中期檢討對相關博企形成不了威懾作用,難以促使那六家博企做出更多有利於澳門利益的事情。(澳門/ 陸文征)
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