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【摘 要】自中国改革开放以来，城镇居民收入差距的不断扩大成为我国不得不正视的现实。本文通过实证研究分析了影响城镇居民收入差距的影响因素，并提出了相应的对策建议。
【关键词】城镇居民；收入；差距
文章编号：ISSN1006—656X（2015）01-0020-01
一、我国城镇居民收入差距现状
随着我国城镇居民的收入水平不断提高，城镇居民收入差距也在逐步扩大。本文利用基尼系数来考察居民内部收入分配差异状况，结果表明我国城镇居民收入差距在不断扩大，见表1。
从表1可知我国城镇居民可支配收入的基尼系数总体趋势是不断扩大的。通过参考国际通常标准，我国从07年开始已处于国际警戒线之上，这应该引起我们的注意和警惕。可以看出我国城镇居民的阿鲁瓦利亚指数是处于下降趋势的，表明在城镇居民收入的分配中，低收入人群的收入占总收入的比重不断减低，增加了收入分配的不均衡性和不公平性。
（一）城镇居民收入的地区差距不断扩大
改革开放初期，我国的经济政策重点偏向东部沿海地区：我国的五个经济特区、十四个沿海开放城市全集中在东部。这大大的有利于东部沿海地区吸引外国资本。这也一直加剧着东部地区和中国其他地区经济发展得不平衡，也使得这些地区之间居民收入差距不断加剧。
（二）城镇居民家庭间的贫富差距现状
我国城镇居民人均可支配收入最高与最低户收入之比，从1991年的3.01扩大到了2008年的比值为9.18；2009年到2010年，该比值有所下降，但仍高达8.65 。
二、我国城镇居民收入差距扩大的原因
（一）城镇家庭就业面
就业面是指家庭中就业人口数占家庭人口数的比 。从1991年开始，城镇家庭就业面逐年下降，2008年下降至最低点，2009年、2010年有所回升，但仍比1991年低了6个百分点，而平均每一就业者负担的人数却逐年递增。这直接影响了城镇居民收入，使得城镇居民收入差距逐年扩大。
（二）财产性收入差距
收入的极度不均衡也带来了社会资产分布的贫富不均。在2010年的统计数据中，不论是农村还是城镇，各项收入来源中不均等程度最高的都是财产性收入，几乎是总收入差距基尼系数的一倍。所以，财产性收入的增加将导致我国城镇居民收入差距的扩大。
（三）失业率的增高
城市登记失业率的逐年增长导致了我国城镇居民收入差距的扩大。值得注意的是城市登记失业率的数据是选用的官方公布数据，这和实际情况有很大差异，特别是考虑到城镇下岗职工以后，我国的实际失业率会更高。
（四）税收调节
事实上，我国目前实行的个人所得税的机制存在着一定的问题，一是实行分类税制，无法综合计算个人收入来加以有效调节，这就为纳税人通过分解收入、多次进行费用扣除、混淆收入来源等手段逃税或避税提供了条件；二是不能有效地体现量能克征的原则，即税收未能考虑纳税人赡养人口、医疗费用、负担能力等因素，影响了个人所得税的按实征收。
为对我国城镇居民家庭间收入差距扩大的原因做进一步分析，本文主要选取以下四个变量进行实证分析，这些变量年份的选取是从1991—2010年，Y为我国城镇居民人均可支配收入最高与最低户收入之比。
X1—城市登记失业率
X2—平均每户城镇家庭就业面
X3—个人所得税占国家决算收入比重
X4—城镇家庭平均每人全年实际收入中财产性收入
首先对四个变量做皮尔森相关分析，结果如下：
由表中系数结果可以看出：城市登记失业率的上升会引起我国城镇居民收入差距的扩大；平均每户城镇家庭就业面的上升会缩小城镇居民收入差距；而城镇居民财产性收入的增加会导致城镇居民收入差距的扩大；个人所得税的增加会使得城镇居民收入差距的缩小。
利用SPSS对其进行逐步回归，建立相关的计量模型，其结果如下：
根据上述模型各个变量的检验参数可知，该模型通过了显著性检验。其中，失业率对我国城镇居民人均可支配收入最高收入和最低收入户收入比影响最大，失业率的上升会引起城镇居民收入差距的扩大；平均每户城镇家庭就业面影响次之，就业面的上升会缩小我国城镇居民收入的差距；而财产性收入和税收影响较小，但也能引起城镇居民收入差距的波动。
三、缩小我国城镇居民收入差距的对策
（一）完善健全社会保障制度
我国应结合社会发展的特殊阶段特征，把建立社会保障制度的两种指导原则有机地结合起来，做到既能缓解当前突出的收入差距扩大的问题，又能从长远上保证收入分配机制对经济增长的有效激励，提高经济运行的效率。
（二）优先保证城镇低收入居民的最低生活保障
应当遵循“创造更加平等的竞争机会，构建更加和谐的就业环境”的宗旨，健全城镇最低生活保障体系；扩大“低保”覆盖的人群；适应物价变动和生活水平的提高，进一步提高“低保”的标准；加大对特困居民和低收入老人的救济力度。
（三）加大教育产业的投入
为了给低收入者创造更加平等的就业竞争机会，一方面，政府在教育方面应该给予低收入者适当的减免和补贴；另一方面，要推进受教育形式和内容的改革，鼓励更多有资质的民间力量进入教育领域，在教育的内容上尽量贴近市场的需求，灵活地设置专业课程，培养实用型的人材。
参考文献：
[1]姚林春，《税制调节收入分配探讨》，《金融与经济》，2006年第2期.
[2]陈明，《城镇居民收入分配差距的探讨》，中国学位论文数据库.
[3]王春萍，《经济增长、不平等对贫困影响的分析》，西北工业大学经济研究中心.
[4]王战平，《我国城镇居民收入差距问题分析》，华中师范大学.
【关键词】城镇居民；收入；差距
文章编号：ISSN1006—656X（2015）01-0020-01
一、我国城镇居民收入差距现状
随着我国城镇居民的收入水平不断提高，城镇居民收入差距也在逐步扩大。本文利用基尼系数来考察居民内部收入分配差异状况，结果表明我国城镇居民收入差距在不断扩大，见表1。
从表1可知我国城镇居民可支配收入的基尼系数总体趋势是不断扩大的。通过参考国际通常标准，我国从07年开始已处于国际警戒线之上，这应该引起我们的注意和警惕。可以看出我国城镇居民的阿鲁瓦利亚指数是处于下降趋势的，表明在城镇居民收入的分配中，低收入人群的收入占总收入的比重不断减低，增加了收入分配的不均衡性和不公平性。
（一）城镇居民收入的地区差距不断扩大
改革开放初期，我国的经济政策重点偏向东部沿海地区：我国的五个经济特区、十四个沿海开放城市全集中在东部。这大大的有利于东部沿海地区吸引外国资本。这也一直加剧着东部地区和中国其他地区经济发展得不平衡，也使得这些地区之间居民收入差距不断加剧。
（二）城镇居民家庭间的贫富差距现状
我国城镇居民人均可支配收入最高与最低户收入之比，从1991年的3.01扩大到了2008年的比值为9.18；2009年到2010年，该比值有所下降，但仍高达8.65 。
二、我国城镇居民收入差距扩大的原因
（一）城镇家庭就业面
就业面是指家庭中就业人口数占家庭人口数的比 。从1991年开始，城镇家庭就业面逐年下降，2008年下降至最低点，2009年、2010年有所回升，但仍比1991年低了6个百分点，而平均每一就业者负担的人数却逐年递增。这直接影响了城镇居民收入，使得城镇居民收入差距逐年扩大。
（二）财产性收入差距
收入的极度不均衡也带来了社会资产分布的贫富不均。在2010年的统计数据中，不论是农村还是城镇，各项收入来源中不均等程度最高的都是财产性收入，几乎是总收入差距基尼系数的一倍。所以，财产性收入的增加将导致我国城镇居民收入差距的扩大。
（三）失业率的增高
城市登记失业率的逐年增长导致了我国城镇居民收入差距的扩大。值得注意的是城市登记失业率的数据是选用的官方公布数据，这和实际情况有很大差异，特别是考虑到城镇下岗职工以后，我国的实际失业率会更高。
（四）税收调节
事实上，我国目前实行的个人所得税的机制存在着一定的问题，一是实行分类税制，无法综合计算个人收入来加以有效调节，这就为纳税人通过分解收入、多次进行费用扣除、混淆收入来源等手段逃税或避税提供了条件；二是不能有效地体现量能克征的原则，即税收未能考虑纳税人赡养人口、医疗费用、负担能力等因素，影响了个人所得税的按实征收。
为对我国城镇居民家庭间收入差距扩大的原因做进一步分析，本文主要选取以下四个变量进行实证分析，这些变量年份的选取是从1991—2010年，Y为我国城镇居民人均可支配收入最高与最低户收入之比。
X1—城市登记失业率
X2—平均每户城镇家庭就业面
X3—个人所得税占国家决算收入比重
X4—城镇家庭平均每人全年实际收入中财产性收入
首先对四个变量做皮尔森相关分析，结果如下：
由表中系数结果可以看出：城市登记失业率的上升会引起我国城镇居民收入差距的扩大；平均每户城镇家庭就业面的上升会缩小城镇居民收入差距；而城镇居民财产性收入的增加会导致城镇居民收入差距的扩大；个人所得税的增加会使得城镇居民收入差距的缩小。
利用SPSS对其进行逐步回归，建立相关的计量模型，其结果如下：
根据上述模型各个变量的检验参数可知，该模型通过了显著性检验。其中，失业率对我国城镇居民人均可支配收入最高收入和最低收入户收入比影响最大，失业率的上升会引起城镇居民收入差距的扩大；平均每户城镇家庭就业面影响次之，就业面的上升会缩小我国城镇居民收入的差距；而财产性收入和税收影响较小，但也能引起城镇居民收入差距的波动。
三、缩小我国城镇居民收入差距的对策
（一）完善健全社会保障制度
我国应结合社会发展的特殊阶段特征，把建立社会保障制度的两种指导原则有机地结合起来，做到既能缓解当前突出的收入差距扩大的问题，又能从长远上保证收入分配机制对经济增长的有效激励，提高经济运行的效率。
（二）优先保证城镇低收入居民的最低生活保障
应当遵循“创造更加平等的竞争机会，构建更加和谐的就业环境”的宗旨，健全城镇最低生活保障体系；扩大“低保”覆盖的人群；适应物价变动和生活水平的提高，进一步提高“低保”的标准；加大对特困居民和低收入老人的救济力度。
（三）加大教育产业的投入
为了给低收入者创造更加平等的就业竞争机会，一方面，政府在教育方面应该给予低收入者适当的减免和补贴；另一方面，要推进受教育形式和内容的改革，鼓励更多有资质的民间力量进入教育领域，在教育的内容上尽量贴近市场的需求，灵活地设置专业课程，培养实用型的人材。
参考文献：
[1]姚林春，《税制调节收入分配探讨》，《金融与经济》，2006年第2期.
[2]陈明，《城镇居民收入分配差距的探讨》，中国学位论文数据库.
[3]王春萍，《经济增长、不平等对贫困影响的分析》，西北工业大学经济研究中心.
[4]王战平，《我国城镇居民收入差距问题分析》，华中师范大学.