论文部分内容阅读
摘要：目前，随着医疗技术的不断发展，我国的社会保障制度也在不断完善，因此，针对我国的疾病控制机构来说，不再单一追求疾病防治内容，而是在此基础上将健康体检作为新的工作要求。因此，本文主要分析和论述了在新时期阶段，我国疾病控制机构对健康体检采取公共管理措施。
关键词：疾控中心;健康体检;公共管理;新时期
0引言
近年来，随着人们的生活水平和质量在不断提高，人们对自身的健康也越来越重视。因此，人们在平时的生活和工作中，已经不再单一满足于当前的生活方式和自身的身体状况，更多的人们开始对疾病控制进行一定的了解，从而使自己的身体状况得到更好的照顾。例如，很多人开始通过药物和手术的方法来预防自身的疾病，对疾病进行控制。但是，就目前我国的医疗情况来看，仅有10%的健康人会在医疗上花费费用，注重自身的疾病控制，而另外70%的人都是患病以后才会注重疾病的治疗，其余20%的人，即使患有疾病都没有意识到治疗的重要性。因此，本文主要针对在新时期阶段，疾病控制机构如何对健康体检进行公共管理进行研究，以此进行疾病的预防和控制。
1疾控机构的重要性
疾病预防控制中心的职责主要包括：对全国各项疾病进行预防和控制、对突如其来的医疗卫生事件做应急处理、发布流行病的相关信息、对疫情等相关信息进行管理、对危害社会的疾病进行监控、对全国人民进行健康教育、对技术进行指导、承担检测分析职能、进行疾病的研究等。其中，疾病控制机构对健康体检的重要性主要表现在：疾控机构对人们进行健康体检，可以有效使病情得到控制。人们通过定期检查和体检，能够第一时间了解自己的身体状况，确保人们能够第一时间发现自身患有的病情，从而更好地接受治疗和检查。另外，通过健康体检，还可以排除传染性疾病的发生，使传染源在源头上得到控制。
2新时期疾控机构对健康体检公共管理的背景
（1）国外：通过疾控机构进行健康体检公共管理是每个国家都非常重视的内容，这关系到国民的健康。例如，在欧美等国家先后对国民的健康体检和疾病预防建立了相关的机构，使国民的健康状况得到管理。尤其是针对美国来说，由于美国的经济较为发达，因此对于美国来说，健康体检的公共管理模式已经有比较成熟的系统。通过对健康体检公共管理的经济学进行研究，我们不难发现，公共管理对国民进行健康体检和病情控制预防可以使国民的医疗成本得到减少，同时还能够使国家更加繁荣。因此，针对国外已经成功的案例可以得出，在新时期阶段对人们进行健康体检的公共管理是一项非常重要的措施。
（2）国内：我国是一个人口大国，因此，随着时间的不断推移，我国人口老龄化的现象越来越明显，老年人所占的比例也越来越大，根据相关研究数据表明，早在2013年的时候，我国的老年人已经超过2亿人口大关，因此，疾病的多发性也在不断增加。另外，随着时代的不断发展和进步，越来越多年轻人的生活方式发生改变，熬夜、抽烟、酗酒等不健康的生活方式越来越明显，导致更多的年轻人患有各种慢性疾病，例如：糖尿病、高血压、呼吸系统疾病等。据统计，就2012年一年，就有80%的年轻人死于慢性疾病。因此，在这样严峻的环境之下，疾病控制机构不能再满足于过去传统的控制方法，而是要对人们进行健康体检的公共管理。自从十七大以来，国民健康就被列为是医疗卫生的工作重点，十八大以后，对国民健康管理的要求又有了新的提高，要求医疗卫生机构必须以人民健康为服务的重点，现在，在刚召开不到半年的十九大中，又对国民健康提出了更高的要求，国家不再以疾病治疗为主，而是全面开展健康体检，因此，国民的健康体检和疾病的预防已经成为政府及疾病控制机构的重点工作内容。
3疾控中心公共管理现状分析
（1）服务意识不强：目前，我国修订了与疾控机构健康体检有关的医疗卫生政策，但是很多疾病控制机构对此不够重视，甚至存在一些错误的认识和观点。導致很多医疗卫生人员的服务意识较弱，在对群众进行健康体检的过程中，应付了事，没有真正做到为人民服务，使得疾病预防和控制的效果差，没有起到真正的健康体检作用。
（2）缺乏健全的制度：有些疾控机构还没有建立健全的公共管理制度，甚至建立的制度与实际不相符，形同虚设，因此，很多疾控机构在进行健康体检的公共管理过程中，没有将制度落实到位，导致服务体系不到位，工作无法得到落实。
4疾控机构健康体检的公共管理探索
（1）加强疾控机构对领导的管理：疾控机构的体检部门一般属于一个下属的分支机构，其职能主要是对人民群众进行医疗体检，从而对人们的身体情况进行诊断。目前，体检中心的职能不仅是发现疾病，而且逐步上升为对体检人群进行健康管理。因此，在进行疾控机构健康管理的过程中，必须对机构负责人进行管理，加强和完善管理制度，使体检项目流程化，并且明确体检的目标。因此，只有从加强疾控机构对领导的管理，才能有效对疾控机构的后续工作进行开展。
（2）对疾控机构的工作人员进行专业化培训：为了能够使群众更好地进行健康体检，就要对疾控机构的工作人员进行专业化培训，使体检队伍的综合素质和体检能力得到加强。针对疾控机构的工作人员来说，应当聘用专业的医疗工作者，并且在平时的工作中，疾控机构应该经常组织全体员工进行业务技能学习，不断拓展自己的理论知识和操作技能，从而更好地提升自身的工作效率及工作质量，为体检人群进行更好的服务。
（3）加强体检中心的硬件设施：由于我国很多疾控机构的体检设备比较老旧，因此，在进行体检的过程中，很多指标可能会存在一定的误差，给医生进行病情判定增加了一定的难度，另外，老旧的体检设备给体检人群的体验感比较差，因此在进行公共管理的过程中，加强体检中心的硬件设施。例如：购买新的体检设备，采用计算机管理及网络手段，不断完善体检系统，形成全国联网的态势，使人们在异地就诊时，也能够调出其体检档案，为医生在治疗的过程中提供有效的诊疗依据。 （4）完善健康体检的制度建设：疾控机构在进行健康体检服务的过程中，要加强和完善健康体检的制度，使工作人员在服务体检人群的过程中，有服务意识，深刻把握和理解体检对人们的重要性。例如：疾控机构应当在本单位内部对所有员工进行相关知识的宣传，开展一定的活动和专题教育会，通过创建良好、和谐的工作氛围，使工作人员更好地为人们服务。同时通过建立健全、有效的考核制度，使工作人员在工作的过程中能够认真负责，确保体检质量。另外，针对工作人员来说，还要建立一套完整的考核体系和优胜劣汰制度，使员工的各项技能得到提高，从而也避免了浑水摸鱼的员工。
（5）加强聘用从业人员的考核和培训：提高聘用从业人员的入职门槛，对老员工实现定期培训和考核，实施优胜劣汰制度，对从业人员的专业素养、学历和相关证书进行严格的考核。合理对资源进行配置，根据相关从业人员的专业，合理安排合适的岗位，杜绝裙带关系和改善一人多职现象。
（6）推动网络一体化建设：随着时代的不断发展，疾控机构在进行健康体检的过程中，也要实现信息一体化功能。信息一体化就是指对体检人群进行体检以后，其体检报告可以以网络报告的形式告知患者，例如：通过关注疾控机构的微信公众号，通过绑定个人信息后，就可以在手机上轻松查阅自己的体检报告;又例如：疾控机构创立属于自己的APP，使体检人群通过登录以后，查阅自己的体检报告。同时，在进行公共管理的过程中，为了方便体检人群就诊，应当加强全国网络的信息联网技术，使群众在异地医院也能够轻松就诊。
5结论
综上所述，随着我国医疗卫生事业的飞速发展，加强疾病控制机构健康体检的公共管理工作是非常重要的。通过建立健全疾控机构的管理制度、对员工进行培训、加强设备的更新和网络技术等公共管理工作，使疾病控制机构健康体检的职能得到更好的完善，使人民群众得到更好的服务，同时也使人们对自己的健康有更进一步的关注。
参考文献
[1]熊英.疾控机构健康体检的优质服务方法与体会[J].职业卫生与病伤，2016，31（3）：191-193.
[2]付立新，鄧甘露，田炳秋.疾控机构健康管理信息技术支持与对策[J].公共卫生与预防医学，2014，25（5）：105-106.
[3]王松，何南江，姚海波.浅谈新时期疾控机构如何坚持和践行党的群众路线[J].祖国，2016，34（14）：135-136.
[4]高彬.对县级疾控机构开展健康管理的探索与思考[J].中国公共卫生管理，2014，30（2）：243-245.
[5]郑红英，李海麟，许信红.疾控机构体检门诊开展健康教育初探[J].中国公共卫生管理，2013，29（5）：625-626.
[6]丁莉.新时期疾控机构健康体检的公共管理探索[J].中国公共卫生管理，2013，29（5）：565-566，570.
[7]陈玲卫.疾控机构实验室检测人员健康监护档案管理刍议[J].浙江档案，2016，34（2）：56.
山东省潍坊市疾病预防控制中心 山东潍坊 261000
关键词：疾控中心;健康体检;公共管理;新时期
0引言
近年来，随着人们的生活水平和质量在不断提高，人们对自身的健康也越来越重视。因此，人们在平时的生活和工作中，已经不再单一满足于当前的生活方式和自身的身体状况，更多的人们开始对疾病控制进行一定的了解，从而使自己的身体状况得到更好的照顾。例如，很多人开始通过药物和手术的方法来预防自身的疾病，对疾病进行控制。但是，就目前我国的医疗情况来看，仅有10%的健康人会在医疗上花费费用，注重自身的疾病控制，而另外70%的人都是患病以后才会注重疾病的治疗，其余20%的人，即使患有疾病都没有意识到治疗的重要性。因此，本文主要针对在新时期阶段，疾病控制机构如何对健康体检进行公共管理进行研究，以此进行疾病的预防和控制。
1疾控机构的重要性
疾病预防控制中心的职责主要包括：对全国各项疾病进行预防和控制、对突如其来的医疗卫生事件做应急处理、发布流行病的相关信息、对疫情等相关信息进行管理、对危害社会的疾病进行监控、对全国人民进行健康教育、对技术进行指导、承担检测分析职能、进行疾病的研究等。其中，疾病控制机构对健康体检的重要性主要表现在：疾控机构对人们进行健康体检，可以有效使病情得到控制。人们通过定期检查和体检，能够第一时间了解自己的身体状况，确保人们能够第一时间发现自身患有的病情，从而更好地接受治疗和检查。另外，通过健康体检，还可以排除传染性疾病的发生，使传染源在源头上得到控制。
2新时期疾控机构对健康体检公共管理的背景
（1）国外：通过疾控机构进行健康体检公共管理是每个国家都非常重视的内容，这关系到国民的健康。例如，在欧美等国家先后对国民的健康体检和疾病预防建立了相关的机构，使国民的健康状况得到管理。尤其是针对美国来说，由于美国的经济较为发达，因此对于美国来说，健康体检的公共管理模式已经有比较成熟的系统。通过对健康体检公共管理的经济学进行研究，我们不难发现，公共管理对国民进行健康体检和病情控制预防可以使国民的医疗成本得到减少，同时还能够使国家更加繁荣。因此，针对国外已经成功的案例可以得出，在新时期阶段对人们进行健康体检的公共管理是一项非常重要的措施。
（2）国内：我国是一个人口大国，因此，随着时间的不断推移，我国人口老龄化的现象越来越明显，老年人所占的比例也越来越大，根据相关研究数据表明，早在2013年的时候，我国的老年人已经超过2亿人口大关，因此，疾病的多发性也在不断增加。另外，随着时代的不断发展和进步，越来越多年轻人的生活方式发生改变，熬夜、抽烟、酗酒等不健康的生活方式越来越明显，导致更多的年轻人患有各种慢性疾病，例如：糖尿病、高血压、呼吸系统疾病等。据统计，就2012年一年，就有80%的年轻人死于慢性疾病。因此，在这样严峻的环境之下，疾病控制机构不能再满足于过去传统的控制方法，而是要对人们进行健康体检的公共管理。自从十七大以来，国民健康就被列为是医疗卫生的工作重点，十八大以后，对国民健康管理的要求又有了新的提高，要求医疗卫生机构必须以人民健康为服务的重点，现在，在刚召开不到半年的十九大中，又对国民健康提出了更高的要求，国家不再以疾病治疗为主，而是全面开展健康体检，因此，国民的健康体检和疾病的预防已经成为政府及疾病控制机构的重点工作内容。
3疾控中心公共管理现状分析
（1）服务意识不强：目前，我国修订了与疾控机构健康体检有关的医疗卫生政策，但是很多疾病控制机构对此不够重视，甚至存在一些错误的认识和观点。導致很多医疗卫生人员的服务意识较弱，在对群众进行健康体检的过程中，应付了事，没有真正做到为人民服务，使得疾病预防和控制的效果差，没有起到真正的健康体检作用。
（2）缺乏健全的制度：有些疾控机构还没有建立健全的公共管理制度，甚至建立的制度与实际不相符，形同虚设，因此，很多疾控机构在进行健康体检的公共管理过程中，没有将制度落实到位，导致服务体系不到位，工作无法得到落实。
4疾控机构健康体检的公共管理探索
（1）加强疾控机构对领导的管理：疾控机构的体检部门一般属于一个下属的分支机构，其职能主要是对人民群众进行医疗体检，从而对人们的身体情况进行诊断。目前，体检中心的职能不仅是发现疾病，而且逐步上升为对体检人群进行健康管理。因此，在进行疾控机构健康管理的过程中，必须对机构负责人进行管理，加强和完善管理制度，使体检项目流程化，并且明确体检的目标。因此，只有从加强疾控机构对领导的管理，才能有效对疾控机构的后续工作进行开展。
（2）对疾控机构的工作人员进行专业化培训：为了能够使群众更好地进行健康体检，就要对疾控机构的工作人员进行专业化培训，使体检队伍的综合素质和体检能力得到加强。针对疾控机构的工作人员来说，应当聘用专业的医疗工作者，并且在平时的工作中，疾控机构应该经常组织全体员工进行业务技能学习，不断拓展自己的理论知识和操作技能，从而更好地提升自身的工作效率及工作质量，为体检人群进行更好的服务。
（3）加强体检中心的硬件设施：由于我国很多疾控机构的体检设备比较老旧，因此，在进行体检的过程中，很多指标可能会存在一定的误差，给医生进行病情判定增加了一定的难度，另外，老旧的体检设备给体检人群的体验感比较差，因此在进行公共管理的过程中，加强体检中心的硬件设施。例如：购买新的体检设备，采用计算机管理及网络手段，不断完善体检系统，形成全国联网的态势，使人们在异地就诊时，也能够调出其体检档案，为医生在治疗的过程中提供有效的诊疗依据。 （4）完善健康体检的制度建设：疾控机构在进行健康体检服务的过程中，要加强和完善健康体检的制度，使工作人员在服务体检人群的过程中，有服务意识，深刻把握和理解体检对人们的重要性。例如：疾控机构应当在本单位内部对所有员工进行相关知识的宣传，开展一定的活动和专题教育会，通过创建良好、和谐的工作氛围，使工作人员更好地为人们服务。同时通过建立健全、有效的考核制度，使工作人员在工作的过程中能够认真负责，确保体检质量。另外，针对工作人员来说，还要建立一套完整的考核体系和优胜劣汰制度，使员工的各项技能得到提高，从而也避免了浑水摸鱼的员工。
（5）加强聘用从业人员的考核和培训：提高聘用从业人员的入职门槛，对老员工实现定期培训和考核，实施优胜劣汰制度，对从业人员的专业素养、学历和相关证书进行严格的考核。合理对资源进行配置，根据相关从业人员的专业，合理安排合适的岗位，杜绝裙带关系和改善一人多职现象。
（6）推动网络一体化建设：随着时代的不断发展，疾控机构在进行健康体检的过程中，也要实现信息一体化功能。信息一体化就是指对体检人群进行体检以后，其体检报告可以以网络报告的形式告知患者，例如：通过关注疾控机构的微信公众号，通过绑定个人信息后，就可以在手机上轻松查阅自己的体检报告;又例如：疾控机构创立属于自己的APP，使体检人群通过登录以后，查阅自己的体检报告。同时，在进行公共管理的过程中，为了方便体检人群就诊，应当加强全国网络的信息联网技术，使群众在异地医院也能够轻松就诊。
5结论
综上所述，随着我国医疗卫生事业的飞速发展，加强疾病控制机构健康体检的公共管理工作是非常重要的。通过建立健全疾控机构的管理制度、对员工进行培训、加强设备的更新和网络技术等公共管理工作，使疾病控制机构健康体检的职能得到更好的完善，使人民群众得到更好的服务，同时也使人们对自己的健康有更进一步的关注。
参考文献
[1]熊英.疾控机构健康体检的优质服务方法与体会[J].职业卫生与病伤，2016，31（3）：191-193.
[2]付立新，鄧甘露，田炳秋.疾控机构健康管理信息技术支持与对策[J].公共卫生与预防医学，2014，25（5）：105-106.
[3]王松，何南江，姚海波.浅谈新时期疾控机构如何坚持和践行党的群众路线[J].祖国，2016，34（14）：135-136.
[4]高彬.对县级疾控机构开展健康管理的探索与思考[J].中国公共卫生管理，2014，30（2）：243-245.
[5]郑红英，李海麟，许信红.疾控机构体检门诊开展健康教育初探[J].中国公共卫生管理，2013，29（5）：625-626.
[6]丁莉.新时期疾控机构健康体检的公共管理探索[J].中国公共卫生管理，2013，29（5）：565-566，570.
[7]陈玲卫.疾控机构实验室检测人员健康监护档案管理刍议[J].浙江档案，2016，34（2）：56.
山东省潍坊市疾病预防控制中心 山东潍坊 261000