“降率免税”应对金融危机

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  中国人民银行10月8日晚间宣布,从10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点,其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。央行同时还宣布了我国银行存款准备金率九年来首度下调的决定:从10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
  此外,我国从10月9日起对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税,这意味着自1999年开始实施的存款利息税将被暂时终止。
  


  华尔街金融风暴8日当天引发世界主要经济体纷纷采取行动施以救援。在美国次贷引发的金融危机波及全球的背景下,中国经济正面临着国际国内的诸多挑战,保持经济平稳较快发展已成当前重要任务,相应政策灵活调整正是题中之意。因此,在相距短短不到一个月的时间内,央行再次出手。专家普遍认为,8日晚间的这一系列货币财政组合拳,对于保持我国经济平稳较快发展、提升市场信心意义重大。
  “政策的目的就是要通过降低资金使用成本,加强企业的经营能力,以避免实体经济受到损伤,从而保持经济的较快发展。”中国社科院金融所所长李扬表示,此次“双率”调整将有利于解决企业融资问题。“其中,利率下调意在降低企业用资成本,存款准备金率下调则意在解决企业的流动资金可得性问题。”
  “存款准备金率”和“银行利率”均为中央银行最具影响力的货币政策工具,能直接调控货币供给。据了解,这是自1999年底起,央行近九年来首次下调所有存款类金融机构人民币存款准备金率;自2002年2月起,央行六年来首次下调人民币存贷款基准利率。
  市场人士预测,此次存款准备金率下调0.5个百分点,可释放超过2200亿元的流动性。这样会大量增加银行的可贷资金,有利于企业融资。更为重要的是“双率”下调传递了松动银根的信号,有利于提振企业的信心,同时可缓解通胀压力。
  与上个月只针对贷款利率进行调整不同,我国的此次利率调整还下调了存款利率。在存款降息的同时暂免征收利息税,能起到“对冲”作用,给存款人一定的补偿。
  另外,目前针对我国社会经济面临的新情况,对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税,有利于增加个人储蓄存款收益,符合国家宏观调控的需要。
  此次利息税根据储蓄存款利息孳生的时间不同,适用不同税率。此次对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税后,储蓄存款在1999年10月31日前孳生的利息,不征收个人所得税;储蓄存款在1999年11月1日至2007年8月14日孳生的利息,按照20%的税率征收个人所得税;储蓄存款在2007年8月15日至2008年10月8日孳生的利息,按照5%的税率征收个人所得税;储蓄存款在2008年10月9日后(含10月9日)孳生的利息,暂免征收个人所得税。
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