未来发展兼顾经济与生态

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  刚刚过去的2013年,我国多达25个省份出现了大范围的灰霾天气。持续的灰霾天气,给人们的生活铺上了一层暗灰的底色。但是,2013年留下的不仅仅是灰暗的颜色。这一年,也注定将会在我国环境保护史册上书写下浓墨重彩的一笔:
  ◆ 2013年6月,“两高”司法解释的出台,为环保事业的发展提供了强有力的保障;
  ◆ 2013年9月,《大气污染防治行动计划》的出台,扣响了向PM2.5宣战的“发令枪”;
  ◆ 十八届三中全会对推进生态文明建设、构建生态文明制度体系做出全面安排和部署,为未来的环保工作指明了方向;
  ◆ 2013年12月,中央經济工作会议提出要根据资源环境承载力,构建科学合理的城镇化布局。
  建设生态文明
  十八届三中全会明确提出,必须建立系统完整的生态文明制度体系。实行“最严格”的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,是生态文明建设的出发点和着力点。
  无论是十八大提出的“建设美丽中国,实现中华民族永续发展”的总体目标,还是过去一年来从中央到地方先后打响生态“保卫战”的铿锵行动,都为我国生态文明建设加速迈进奠定了良好基础。
  其实,包括灰霾天气在内的一系列环境问题的产生,都与我们本身所依赖的生产、生活方和消费方式密切相关,今天的这种种方式势必要变革,而变革,就是要建设生态文明,树立起尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。
  出重拳、下猛药治理雾霾
  2013年,我国很多城市出现了大范围的灰霾天气,严重影响了人们的正常生活。从2013年开始,环保部对火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业实施大气污染物特别排放限值,这是迄今为止我国污染治理史上最严厉的一项措施。环保部同有关部门研究确定煤炭消费总量的中长期控制目标,严格控制区域煤炭总量消费。
  此后,我国将建成覆盖所有地级以上城市监测点位的国家空气监测网,并实时发布监测数据。这将为地方各级政府下决心治理大气污染提供有效监督手段。
  用制度保护环境
  习近平总书记对生态文明提出了“决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长”、“牢固树立生态红线的观念”等重要论述,此后,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。
  在政治体制改革和法制完善过程中,以生态文明理念强化领导干部的正确政绩观;把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入政绩评价体系;以节能、环保、低碳、循环发展等法规约束政绩冲动,并完善支持公众和环保团体对于生态环境的有序参与、有序保护、有序维权的制度,以形成对政务部门和领导干部的重要监督力量。
  2013年11月,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制”,就是这一改革关系的具体体现。 今后,那些片面追求GDP、破坏生态环境的领导干部,在离任时可没那么轻松了。
  (编辑:梅可)
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