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摘 要：山东是我国粮食、棉花和蔬菜生产大省。在农业部绿色高产高效创建推进过程中，本文就如何创建创新经营方式、服务方式和组织方式进行探讨，以粮食产能建设和高产创建为重点，提升农业综合生产能力。在追求高产的同时，还要保证效益方面的同步提升，体现出绿色农业的特点，打造高效的农业生产，提升农业产业经济一体化，振兴农村经济。
关键词：农业 农村经济 高效 高产 粮食 蔬菜 棉花
作为农作物产出大省，山东在发展高效农业方面，需要先稳定自己的优势，把发展粮食、棉花、蔬菜的高产高效工作放在首位，大力开展中低产田改造、高标准粮田建设、高产创建和新品种新技术推广等。
除此之外，山东省农业厅还准备拿出资金在全省范围内创建增产高效的互享平台，通过对于技术瓶颈的集体攻关，以集成绿色高产高效模式为重点，抓典型，突出抓好攻关区、示范区、辐射区“三区”建设，努力实现控水、控肥、控药“三控”目标，进行农业问题的科学升级改造，实现粮食及其它农作物的增产增收。
一、目前农村农业生产现状及背景
“十二五”期间，我省的的农业基础建设得到了大力扶植，实施了一系列措施，由其是在坚持绿色发展方向，促进农业资源永续利用做了不少努力，确保增产高效的同时，还进一步推广水肥一体化的节能措施并取得突破性进展。山东省第一产业增加值4979.1亿元，占全国的8.18%，居全国第一位，年均增速4.1%。粮食产量实现“十三连增”，达到4712.7万吨，比2010年增加8.7%，占全国的7.58%，居全国第三位。蔬菜、水果、肉蛋奶、水产品产量分别达到10272.9万吨、1703万吨、1483.2万吨、931.3万吨，均居全国第一位，分别比2010年增加13.8%、18.4%、9.0%、18.8%。棉花、油料产量分别达到53.7万吨、324.1万吨，稳居全国前列。
而且，近年来，政府部门加大了科技投入，升级调整了农业产业结构，打破了以往以粮食、棉花、蔬菜为主要农产品的局面。一些区域还因此逐渐打造成以花卉、蔬菜、水果为主的出口基地，由于一些地方的农民普遍采用温室大棚和节水灌溉技术，不仅提高了产量，而且发展了大量的反季节蔬菜。
二、农村农业高效、高产制约因素
（一）环境与发展的不可制衡
随着社会变迁，工业化、城镇化的进程，耕地不断减少，水资源短缺问题的加剧，自然灾害和农作物疫情的持续发生。农业所赖以生存的资源环境与农业生产发展的增资扩效矛盾进一步加重。
由于我国的耕地多以家庭为单位，进行粗放型经营，资源遭到严重浪费，综合利用效率较低，如农业灌溉用水、化肥、农药的有效利用率还未达到发达国家的五分之一。这种情况导致的直接结果就是成本增加，资源浪费的同时，还加重了环境污染。农业发展如何在增产增效的同时，重视资源的有效利用，节能减排、环境保护是农业进一步发展需要考量的。
（二）农产品质量与安全事故频发
农产品质量直接关系着人民的财产与生命安全，不容忽视。近年来，关于农作物的安全事故时有发生。这不仅给消费人群带来了伤害，还影响了整个农业产业的生态健康发展。导致的经济后果就是农产品准入门槛的加高，以及国际方面贸易壁垒的增多，农业产品的经济损失严重。
（三）分散经营与规模经营的矛盾
由于农作物经营成本的持续攀升，农户的分散经营方式越来越受到排斥，与现代化规模经营之间的矛盾进一步加深。现代化农业设施的建设薄弱导致大部分的农户无法从农作物中增加收入，有的家庭还出现荒置现象，导致耕地的荒废，资源极大的浪费。再加上信息不对称，小规模的农作物无法很好的对接市场，导致贱买、贱卖现象时有发生，严重的挫伤了农民的生产积极性。
三、农村农业高效、高产实施策略
山东省农业部种植业司司长曾衍德表示，绿色高产高效创建不简单。因此他要求，农业部门应该创新发展思路，将绿色发展理念贯穿于粮棉油糖生产的全过程，以县为单元整建制推进，辐射带动区域性绿色高产高效。
此外，还应该创立模式，集中优势资源和力量来开展绿色增产模式攻关，突破制约粮食生产的资源瓶颈、技术瓶颈和效益瓶颈。
（一）建立试验区，進行技术攻关
在每个县级单位，创建一个技术攻关试验区，面积控制在100亩。主要针对特色农作物如粮食、棉花、蔬菜、瓜果进行技术革命，创造出更加高产、高效的新技术，以充分进行农作物高产力的潜力挖掘。并升级改造相关配套设施，如灌溉、节肥、节药等新技术、新机具，实现绿色发展与高产高效的有机统一。同时，也要吸收一些区域先进的观念，注重农作物产品的质量、安全、效益同步提升。
（二）打造规模经营示范区
在一些基础较好的农业成片区域，打造一个核心农作物高产能示范区，面积1万亩以上，重点进行成熟的绿色高产高效技术模式，提高粮食生产的科技含量。通过在示范区内大力推广综合配套技术，达到高效、高产、节能、科技的示范带着作用，实现耕、种、管、收的一体化。
（三）通过以点带面，提升带动能力。
在高产高效创建区域规划一个10万亩以上的辐射区，以经营示范区为蓝本，提高先进技术和科技的使用率，逐步引导农民转变常规种植方式，减少对于农药、化肥、种子、水资源的不合理使用，提高利用效率。通过辐射区的技术支持与服务，培养出适合现代化种植的农业种植新型人才，让每位农民都从中获益，普及绿色种植理念，广泛提高农民生产积极性。
四、农业高效、高产预期目标
通过对于以上农业策略的执行，争取在十三五期间取得新的突破。我们预计在基本稳定现有种植面积的情况下，全省粮食产值达到5000万吨，预期增幅6%，到2020年，全省粮食播种面积将稳定在1亿亩左右，饲草作物种植面积和特色经济林面积分别发展到1000万亩和2720万亩，畜禽标准化规模养殖比重达到85%，水产品总产量达到1000万吨，全省乡村旅游综合收入达到3200亿元。
十三五期间，山东省将会实施精致农业战略，预计农产品标准化生产达到85%以上。此外，还要发展适度经济，推动经营方式的集约化、现代化发展，解决好“谁来种地”和经营效益问题。到2020年，规模以上龙头企业超过1万家，销售收入超过2万亿元，农民合作社入社农户达到850万户，家庭农场达到8万家，种植规模50亩以上的种粮大户发展到7万户。
以上部分是我省“十三五”的农业生产目标，我们相信有了农业农村经济发展目标，我们的脚步一定会更加的稳健，脚踏实地的去加快现代农业建设进程，全面建设农村农业基础建设现代化，全面助力实现小康社会的总目标。
综上所述，我们山东省农业部门，应全面落实科学发展观，坚持走中国特色农业现代化道路，以转变农业发展方式为主线，以确保粮食及其他农作物的稳定持续增长、农民快速实现增产增收的目标，并且建立建全创新服务机制，提升農民的种植技术，以深化农业标准化、产业化和市场化为突破口，已全面实施农业产业经济一体化为着力点，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，进一步调整优化农业结构，大力提升农业专业化、规模化、集约化和组织化水平，精心打造高端高产高效高质的农业产品，努力提高农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力。力争通过五年的努力，使山东现代农业发展有一个更大的提升。
参考文献：
⑴汤晓波.高效农业对农村经济的影响[J].科技致富向导，2014，17
⑵卢毓俊.农村基础设施建设和村庄整治中存在问题的原因分析[J].农业家经济，2011，（07）：22-23
⑶拓宽融资渠道 助推我国“十二五”新农村建设[J].银行家，2011，（03）：34
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关键词：农业 农村经济 高效 高产 粮食 蔬菜 棉花
作为农作物产出大省，山东在发展高效农业方面，需要先稳定自己的优势，把发展粮食、棉花、蔬菜的高产高效工作放在首位，大力开展中低产田改造、高标准粮田建设、高产创建和新品种新技术推广等。
除此之外，山东省农业厅还准备拿出资金在全省范围内创建增产高效的互享平台，通过对于技术瓶颈的集体攻关，以集成绿色高产高效模式为重点，抓典型，突出抓好攻关区、示范区、辐射区“三区”建设，努力实现控水、控肥、控药“三控”目标，进行农业问题的科学升级改造，实现粮食及其它农作物的增产增收。
一、目前农村农业生产现状及背景
“十二五”期间，我省的的农业基础建设得到了大力扶植，实施了一系列措施，由其是在坚持绿色发展方向，促进农业资源永续利用做了不少努力，确保增产高效的同时，还进一步推广水肥一体化的节能措施并取得突破性进展。山东省第一产业增加值4979.1亿元，占全国的8.18%，居全国第一位，年均增速4.1%。粮食产量实现“十三连增”，达到4712.7万吨，比2010年增加8.7%，占全国的7.58%，居全国第三位。蔬菜、水果、肉蛋奶、水产品产量分别达到10272.9万吨、1703万吨、1483.2万吨、931.3万吨，均居全国第一位，分别比2010年增加13.8%、18.4%、9.0%、18.8%。棉花、油料产量分别达到53.7万吨、324.1万吨，稳居全国前列。
而且，近年来，政府部门加大了科技投入，升级调整了农业产业结构，打破了以往以粮食、棉花、蔬菜为主要农产品的局面。一些区域还因此逐渐打造成以花卉、蔬菜、水果为主的出口基地，由于一些地方的农民普遍采用温室大棚和节水灌溉技术，不仅提高了产量，而且发展了大量的反季节蔬菜。
二、农村农业高效、高产制约因素
（一）环境与发展的不可制衡
随着社会变迁，工业化、城镇化的进程，耕地不断减少，水资源短缺问题的加剧，自然灾害和农作物疫情的持续发生。农业所赖以生存的资源环境与农业生产发展的增资扩效矛盾进一步加重。
由于我国的耕地多以家庭为单位，进行粗放型经营，资源遭到严重浪费，综合利用效率较低，如农业灌溉用水、化肥、农药的有效利用率还未达到发达国家的五分之一。这种情况导致的直接结果就是成本增加，资源浪费的同时，还加重了环境污染。农业发展如何在增产增效的同时，重视资源的有效利用，节能减排、环境保护是农业进一步发展需要考量的。
（二）农产品质量与安全事故频发
农产品质量直接关系着人民的财产与生命安全，不容忽视。近年来，关于农作物的安全事故时有发生。这不仅给消费人群带来了伤害，还影响了整个农业产业的生态健康发展。导致的经济后果就是农产品准入门槛的加高，以及国际方面贸易壁垒的增多，农业产品的经济损失严重。
（三）分散经营与规模经营的矛盾
由于农作物经营成本的持续攀升，农户的分散经营方式越来越受到排斥，与现代化规模经营之间的矛盾进一步加深。现代化农业设施的建设薄弱导致大部分的农户无法从农作物中增加收入，有的家庭还出现荒置现象，导致耕地的荒废，资源极大的浪费。再加上信息不对称，小规模的农作物无法很好的对接市场，导致贱买、贱卖现象时有发生，严重的挫伤了农民的生产积极性。
三、农村农业高效、高产实施策略
山东省农业部种植业司司长曾衍德表示，绿色高产高效创建不简单。因此他要求，农业部门应该创新发展思路，将绿色发展理念贯穿于粮棉油糖生产的全过程，以县为单元整建制推进，辐射带动区域性绿色高产高效。
此外，还应该创立模式，集中优势资源和力量来开展绿色增产模式攻关，突破制约粮食生产的资源瓶颈、技术瓶颈和效益瓶颈。
（一）建立试验区，進行技术攻关
在每个县级单位，创建一个技术攻关试验区，面积控制在100亩。主要针对特色农作物如粮食、棉花、蔬菜、瓜果进行技术革命，创造出更加高产、高效的新技术，以充分进行农作物高产力的潜力挖掘。并升级改造相关配套设施，如灌溉、节肥、节药等新技术、新机具，实现绿色发展与高产高效的有机统一。同时，也要吸收一些区域先进的观念，注重农作物产品的质量、安全、效益同步提升。
（二）打造规模经营示范区
在一些基础较好的农业成片区域，打造一个核心农作物高产能示范区，面积1万亩以上，重点进行成熟的绿色高产高效技术模式，提高粮食生产的科技含量。通过在示范区内大力推广综合配套技术，达到高效、高产、节能、科技的示范带着作用，实现耕、种、管、收的一体化。
（三）通过以点带面，提升带动能力。
在高产高效创建区域规划一个10万亩以上的辐射区，以经营示范区为蓝本，提高先进技术和科技的使用率，逐步引导农民转变常规种植方式，减少对于农药、化肥、种子、水资源的不合理使用，提高利用效率。通过辐射区的技术支持与服务，培养出适合现代化种植的农业种植新型人才，让每位农民都从中获益，普及绿色种植理念，广泛提高农民生产积极性。
四、农业高效、高产预期目标
通过对于以上农业策略的执行，争取在十三五期间取得新的突破。我们预计在基本稳定现有种植面积的情况下，全省粮食产值达到5000万吨，预期增幅6%，到2020年，全省粮食播种面积将稳定在1亿亩左右，饲草作物种植面积和特色经济林面积分别发展到1000万亩和2720万亩，畜禽标准化规模养殖比重达到85%，水产品总产量达到1000万吨，全省乡村旅游综合收入达到3200亿元。
十三五期间，山东省将会实施精致农业战略，预计农产品标准化生产达到85%以上。此外，还要发展适度经济，推动经营方式的集约化、现代化发展，解决好“谁来种地”和经营效益问题。到2020年，规模以上龙头企业超过1万家，销售收入超过2万亿元，农民合作社入社农户达到850万户，家庭农场达到8万家，种植规模50亩以上的种粮大户发展到7万户。
以上部分是我省“十三五”的农业生产目标，我们相信有了农业农村经济发展目标，我们的脚步一定会更加的稳健，脚踏实地的去加快现代农业建设进程，全面建设农村农业基础建设现代化，全面助力实现小康社会的总目标。
综上所述，我们山东省农业部门，应全面落实科学发展观，坚持走中国特色农业现代化道路，以转变农业发展方式为主线，以确保粮食及其他农作物的稳定持续增长、农民快速实现增产增收的目标，并且建立建全创新服务机制，提升農民的种植技术，以深化农业标准化、产业化和市场化为突破口，已全面实施农业产业经济一体化为着力点，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，进一步调整优化农业结构，大力提升农业专业化、规模化、集约化和组织化水平，精心打造高端高产高效高质的农业产品，努力提高农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力。力争通过五年的努力，使山东现代农业发展有一个更大的提升。
参考文献：
⑴汤晓波.高效农业对农村经济的影响[J].科技致富向导，2014，17
⑵卢毓俊.农村基础设施建设和村庄整治中存在问题的原因分析[J].农业家经济，2011，（07）：22-23
⑶拓宽融资渠道 助推我国“十二五”新农村建设[J].银行家，2011，（03）：34
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