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【摘要】随着市场经济体制的逐步完善，提高科学管理水平已是水利工程施工企业实现盈利的重要途径。项目管理是现代企业制度的重要组成部分，只有加强项目管理，严格成本控制，施工企业才能最终达到提高经济效益的目的，从而使企业自身获得更为广阔的生存发展空间。
【关键词】水利工程；施工；项目管理；成本控制；重要性
【正文】在市场经济条件下，施工企业之间的竞争日趋激烈，加强内部管理，提高经济效益，是每个施工企业的根本目标。水利工程施工项目作为水利施工企业经营管理的基点、效益的主体、信誉的窗口，加强项目成本管理就成为水利施工企业提高管理水平、经济效益和持续稳定发展的关键因素之一。成本管理在企业竞争中占据至关重要的地位，加强项目成本控制，对提高企业的竞争力和经济效益具有重大的现实意义，下面就谈谈自己的肤浅看法。
1、项目管理的内涵
项目管理是指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。[ 于晶. 浅论水利工程施工项目管理方法[J]民营科技, 2011,(06):196 .]
1.1、 水利施工项目管理的特点
水利施工项目控制目标 是“安全、质量、工期、投资”。水利施工项目管理是一项复杂的工作，具有创造性。业主按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理方法。如水利项目中某些设备的采购、货物的仓储、设备和大宗材料的运输、有关的辅助服务等均按市场原则通过经济合同来实现。
1.2、水利工程项目管理的内容
以项目经理负责制为基础，以高效率的实现项目目标为准则，对项目进行有计划地实施、协调和控制，恰当地配置资源，确保施工生产的均衡性，使企业获得最好的经济效益和社会效益，最终实现项目目标。做到“三控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、成本控制、合同管理、信息管理和组织协调。
2、水利工程施工项目管理与控制
2.1、建立完整的质量保证体系
为全面系统地落实水利工程施工质量工作，要建立切实有效的质量保证体系。根据工程质量保证模式，施工企业建立自己的质量保证系统，使质量保证体系更具有指令性、系统性、协调性、可操作性和可检查性。
2.2、合理地控制人、材料、施工机械
2.2.1、合理地控制人
人，是指直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。人，作为控制的对象，是要避免产生失误；作为控制的动力，发挥人的主导作用。人是水利工程施工质量的创造者，质量控制应以人为核心，树立质量第一的观念。根据水利工程特点，对技术复杂、难度大；精度高的工序或操作，应由技术熟练、经验丰富的工人来完成；反应迟钝、应变能力差的人，不能操作快速运行、动作复杂的机械设备。禁止无技术资质的人员上岗操作。
2.2.2、水利工程施工材料控制
包括原材料、成品、半成品、构配件等的控制，主要是严格检查验收，正确合理地使用，建立管理台帐，进行收、发、储、运等各环节的技术管理，避免混料和将不合格的原材料使用到工程上。材料是构成水利工程产品的主体，在施工项目中，对材料的质量控制是非常关键的。
2.2.3、控制施工机械
施工机械是实现水利工程施工机械化的重要标志，是现代化施工企业项目中不可缺少的因素。它直接影响着施工项目的进度、质量。机械控制包括施工机械设备、工具等控制。根据不同工艺特点和技术要求，选用合适的机械设备，正确使用、管理和保養好机械设备。要健全“人机固定”制度、“操作证”制度、岗位责任制度、交接班制度、 安全使用制度、机械设备检查制度等，确保机械设备处于最佳使用状态。因此选好、用好机械设备至关重要。[ 汪群. 水利工程施工项目管理研究[J]价值工程, 2011,(12)：93 ]
2.3、施工环境与施工工序控制
2.3.1、环境控制
在水利工程项目施工中，影响工程质量的环境因素很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。如气象条件就变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。根据水利工程项目的特点和具体条件，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，工作场所清洁整齐，为确保质量和安全创造良好的条件。
2.3.2、施工工序控制
水利工程施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，加强对施工工序的质量控制。切实有效地控制施工操作者、材料、施工机械设备、施工方法和施工环境等。
3、水利工程施工项目成本控制原则
水利工程施工项目的成本是指以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值和货币形式。施工项目的成本形式分为预算成本、计划成本、实际成本。成本控制是施工企业成本管理的基础和核心，为了在实现施工项目目标的同时，给企业创造最大的经济效益。
3.1、全面介入的原则
全面介入原则是指成本控制的全部、全员、全过程的控制。全部是对产品生产的全部费用要加以控制，不仅对变动费用要控制，对固定费用也要进行控制。全员控制是要发动领导干部、管理人员、工程技术人员和广大职工建立成本意识，参预成本的控制，认识到成本控制的重要意义，才能付诸行动。做到成本控制人人有责，人人可控。
3.2、成本最低化原则
成本管理的根本目的，通过成本管理的各种手段，促进不断降低项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，应注意研究降低成本的可能性和合理的成本最低化。
3.3、动态控制原则
所谓动态控制就是在项目管理的过程中，收集成本发生的实际值，并将其与目标值相比较，分析其趋势，检查有无偏差，采取相应措施。动态控制是一个不停地检查、分析、修正的循环过程。
4、制定施工项目成本管理的措施
水利工程施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任，也是项目管理人员，特别是项目部经理的责任。按照自己的业务分工负责，围绕生产经营这个中心开展工作。建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制。
总之，施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理。只有加强施工项目管理，才能控制住项目成本。施工项目成本控制体现了施工项目管理的本质和核心内容，体现了施工项目管理绩效。
【参考文献】
[1] 于晶. 浅论水利工程施工项目管理方法[J]民营科技, 2011,(06):196 .
[2] 汪群. 水利工程施工项目管理研究[J]价值工程, 2011,(12)：93
【作者简介】范小虎（1974- ） 男，甘肃酒泉人，助理工程师，主要从事水利工程施工及管理工作。
【关键词】水利工程；施工；项目管理；成本控制；重要性
【正文】在市场经济条件下，施工企业之间的竞争日趋激烈，加强内部管理，提高经济效益，是每个施工企业的根本目标。水利工程施工项目作为水利施工企业经营管理的基点、效益的主体、信誉的窗口，加强项目成本管理就成为水利施工企业提高管理水平、经济效益和持续稳定发展的关键因素之一。成本管理在企业竞争中占据至关重要的地位，加强项目成本控制，对提高企业的竞争力和经济效益具有重大的现实意义，下面就谈谈自己的肤浅看法。
1、项目管理的内涵
项目管理是指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。[ 于晶. 浅论水利工程施工项目管理方法[J]民营科技, 2011,(06):196 .]
1.1、 水利施工项目管理的特点
水利施工项目控制目标 是“安全、质量、工期、投资”。水利施工项目管理是一项复杂的工作，具有创造性。业主按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理方法。如水利项目中某些设备的采购、货物的仓储、设备和大宗材料的运输、有关的辅助服务等均按市场原则通过经济合同来实现。
1.2、水利工程项目管理的内容
以项目经理负责制为基础，以高效率的实现项目目标为准则，对项目进行有计划地实施、协调和控制，恰当地配置资源，确保施工生产的均衡性，使企业获得最好的经济效益和社会效益，最终实现项目目标。做到“三控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、成本控制、合同管理、信息管理和组织协调。
2、水利工程施工项目管理与控制
2.1、建立完整的质量保证体系
为全面系统地落实水利工程施工质量工作，要建立切实有效的质量保证体系。根据工程质量保证模式，施工企业建立自己的质量保证系统，使质量保证体系更具有指令性、系统性、协调性、可操作性和可检查性。
2.2、合理地控制人、材料、施工机械
2.2.1、合理地控制人
人，是指直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。人，作为控制的对象，是要避免产生失误；作为控制的动力，发挥人的主导作用。人是水利工程施工质量的创造者，质量控制应以人为核心，树立质量第一的观念。根据水利工程特点，对技术复杂、难度大；精度高的工序或操作，应由技术熟练、经验丰富的工人来完成；反应迟钝、应变能力差的人，不能操作快速运行、动作复杂的机械设备。禁止无技术资质的人员上岗操作。
2.2.2、水利工程施工材料控制
包括原材料、成品、半成品、构配件等的控制，主要是严格检查验收，正确合理地使用，建立管理台帐，进行收、发、储、运等各环节的技术管理，避免混料和将不合格的原材料使用到工程上。材料是构成水利工程产品的主体，在施工项目中，对材料的质量控制是非常关键的。
2.2.3、控制施工机械
施工机械是实现水利工程施工机械化的重要标志，是现代化施工企业项目中不可缺少的因素。它直接影响着施工项目的进度、质量。机械控制包括施工机械设备、工具等控制。根据不同工艺特点和技术要求，选用合适的机械设备，正确使用、管理和保養好机械设备。要健全“人机固定”制度、“操作证”制度、岗位责任制度、交接班制度、 安全使用制度、机械设备检查制度等，确保机械设备处于最佳使用状态。因此选好、用好机械设备至关重要。[ 汪群. 水利工程施工项目管理研究[J]价值工程, 2011,(12)：93 ]
2.3、施工环境与施工工序控制
2.3.1、环境控制
在水利工程项目施工中，影响工程质量的环境因素很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。如气象条件就变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。根据水利工程项目的特点和具体条件，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，工作场所清洁整齐，为确保质量和安全创造良好的条件。
2.3.2、施工工序控制
水利工程施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，加强对施工工序的质量控制。切实有效地控制施工操作者、材料、施工机械设备、施工方法和施工环境等。
3、水利工程施工项目成本控制原则
水利工程施工项目的成本是指以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值和货币形式。施工项目的成本形式分为预算成本、计划成本、实际成本。成本控制是施工企业成本管理的基础和核心，为了在实现施工项目目标的同时，给企业创造最大的经济效益。
3.1、全面介入的原则
全面介入原则是指成本控制的全部、全员、全过程的控制。全部是对产品生产的全部费用要加以控制，不仅对变动费用要控制，对固定费用也要进行控制。全员控制是要发动领导干部、管理人员、工程技术人员和广大职工建立成本意识，参预成本的控制，认识到成本控制的重要意义，才能付诸行动。做到成本控制人人有责，人人可控。
3.2、成本最低化原则
成本管理的根本目的，通过成本管理的各种手段，促进不断降低项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，应注意研究降低成本的可能性和合理的成本最低化。
3.3、动态控制原则
所谓动态控制就是在项目管理的过程中，收集成本发生的实际值，并将其与目标值相比较，分析其趋势，检查有无偏差，采取相应措施。动态控制是一个不停地检查、分析、修正的循环过程。
4、制定施工项目成本管理的措施
水利工程施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任，也是项目管理人员，特别是项目部经理的责任。按照自己的业务分工负责，围绕生产经营这个中心开展工作。建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制。
总之，施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理。只有加强施工项目管理，才能控制住项目成本。施工项目成本控制体现了施工项目管理的本质和核心内容，体现了施工项目管理绩效。
【参考文献】
[1] 于晶. 浅论水利工程施工项目管理方法[J]民营科技, 2011,(06):196 .
[2] 汪群. 水利工程施工项目管理研究[J]价值工程, 2011,(12)：93
【作者简介】范小虎（1974- ） 男，甘肃酒泉人，助理工程师，主要从事水利工程施工及管理工作。