浅析武警部队节约型后勤建设中声誉机制的构建

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  摘要:当前浪费问题比较突出,地方如此,部队也不例外,尤其是后勤开支方面,浪费更加严重,制约了武警部队后勤保障效益的提高,同时也影响了武警部队的长远发展和职能使命的履行。虽然各级、各部门都在强调节约,但往往是雷声大、雨点小,实际成效较少,究其原因还是缺乏制度的有效约束,尤其是激励相容制度的约束。本文试图从构建有效的声誉机制方面着手,研究声誉机制在武警部队节约型后勤建设方面的重要作用,并提供一些政策建议,为武警部队的节约型后勤建设尽自己的一点微薄之力。
  关键词:节约;后勤建设;声誉机制
  
  一、声誉机制在市场经济条件下的重要作用
  
  信息经济学认为,在市场经济条件下,消除信息不对称下的逆向选择和道德风险,避免劣品驱逐良品,最有效的信号就是声誉。声誉机制是促进市场发展的一种重要社会机制,同时也是消除市场活动参与者机会主义的一剂良方。声誉机制的产生需要经历时间的检验,伦德纳和罗宾斯坦使用重复搏弈模型证明,如果委托人和代理人之间保持长期的关系,代理人就不可能用偷懒等损害委托人利益的方式来增加自己的福利。因为如果代理人期待着与委托人的第二期合作,他必须在第一期努力工作,保持良好的业绩,以证明他是委托人值得信赖的合作者:如果代理人希望第三期的合作,他就必须继续努力保持良好的声誉。只要代理人期待与委托人之间有长期合作关系,而不是在一个不长的时期内结束这种关系,代理人就必须以努力工作及其业绩赢得声誉。
  另外一种市场竞争因素的声誉理论则认为,市场活动参与者之所以重视对自己行为的约束确实是为了提高声誉,而提高声誉的直接原因是来自劳动力市场的竞争压力。在竞争的劳动力市场上,员工的市场经济价值即其收入决定于其过去的业绩,员工必须对自己的行为负完全的责任。因为对于广大员工而言,声誉因素的作用机理在于没有一定的职业声誉会导致其职业生涯的结束,而良好的职业声誉则增加了其在劳动力市场上讨价还价的能力,前者起到对市场活动参与者机会主义行为的约束作用,后者则对其行为具有激励作用。因此,即使没有显性激励合同,市场活动参与者也有积极性努力工作,以提高自己在劳动力市场上的声誉,从而提高未来收入。职业声誉可能比任何其他的激励约束手段都显得更为重要和更为有效。因为一旦他们因欺诈、舞弊等职业声誉问题而被公司解雇,那么他们就很难重返这个市场而获得再次被雇佣的机会。
  
  二、声誉机制在部队中的重要作用
  
  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会见武警部队党委扩大会议的全体人员时强调,要始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入学习贯彻江泽民国防和军队建设思想,努力实践立党为公、执政为民的本质要求,把武警部队建设成为一支政治可靠的威武之师、文明之师,为维护国家发展的重要战略机遇期、全面建设小康社会做出新的贡献。由此可见声誉对于像部队这样的社会特殊群体而言显得尤为重要,因此作为武警部队的一员,我们要坚决维护部队的尊严,表扬为部队赢得美誉的人,批评教育甚至处分给部队抹黑的人,充分发挥声誉的强有力的道德规范作用。
  在武警部队这个特殊的群体内部,广大官兵在退役之前都在部队这个范围里工作,只有级别职务的变动,不存在地方企事业单位中的“跳槽”行为,因此他们的声誉与他们的今后发展息息相关,也就是说广大官兵跟部队之间是一种多期合作关系,而且部队是个讲政治、讲正气、讲道德的地方,政治合格摆在了首位,而政治合格对于广大武警官兵来说,核心要义也就是终于党和人民,听党指挥,为人民服务,一切声誉不佳的人都很难受到重用,严重的有可能受到部队的严惩。
  
  三、构建部队声誉机制,促进节约型后勤建设
  
  1、定期公布下级广大官兵的节约情况
  个人采取机会主义行为的前提是存在私人信息,也即信息不对称,如果不存在信息不对称这种情况,那么个人的很多行为由于在公众的监督之下都将受到抑制。现在讨论较多的提高财务透明度问题也就是为了防止信息不对称,提高物资经费的分配使用透明度有助于防止各种物资经费流失和低效使用问题的出现。因此,上级部门要对下级各单位、各部门以及广大官兵的物资经费使用情况做好登记分析,定期公布下级广大官兵的经费物资使用的节流超支情况,使经费物资的使用透明化,一方面警示本人,使其在大家的共同监督下不乱花钱,不随意浪费物资;另一方面警示部队,将个人的行为公开化,扩大监督主体的范围,让个人的浪费行为得到更多的舆论压力。
  
  2、定期进行民意调查,民主评议,并公布结果
  上级部门要定期对下级单位、下级部门以及广大官兵个人进行民意调查和民主评议,从群众中收集一手资料,发现后勤资源使用过程中存在的问题,并将调查评议结果以及相应的奖惩意见公布于众,让大家相互监督,相互制约。群众的意见是对个人的最大监督,因为当个人的行为得不到群众的支持,则容易被群众所抛弃,所以个人从调查评议结果中察觉群众反应,迫于舆论压力,不断纠正个人行为,从而避免个人的严重浪费行为。
  
  3、将节约成果与评功评奖挂钩
  部队中政治荣誉非常重要,对单位或个人的影响也较为深远,而且广大官兵对政治荣誉也非常重视,尤其是评功评奖,因为只有为国家、为人民、为部队做出较大贡献的单位或个人才有资格被评功评奖,因此评功评奖是对单位或个人成绩与声誉的一种界定,获得的荣誉越多说明单位或个人声誉越好,这是对单位或个人工作的一种肯定。为了强化广大官兵节约意识,可以将广大官兵的节约成果与单位或个人平时和年终的评功评奖相挂钩,将节约成果作为考核单位或个人评功评奖和工作成效的一个重要指标。在同等条件下,对于在节约型后勤建设方面贡献突出的单位或个人要予以优先考虑,对于浪费问题较为突出的则不予考虑。节约本身也是对国家、对人民、对部队的一种贡献,因为部队的经费物资取之于民,若是不加珍惜,随意浪费,则是对人民不负责任的一种间接表现,所以说将节约成果与评功评奖相挂钩合情合理而且十分必要。
  
  4、将节约工作和成效纳入个人档案管理   档案是个人的说明书,一方面介绍个人的基本情况,使别人更容易了解你,另一方面档案中记录个人的功过得失,是对个人种种行为界定的一个综述,档案上有污点的人有时很难摆脱其阴影,因此每个人都将档案的清白看得很重,都希望档案中功多失少,这样可以给用人单位留下一个好的第一印象。所以将个人开展的节约工作及其成效纳入个人档案管理内容之中,对个人而言,有很大的激励促使其为了档案的清白而努力节约,不给自己的历史留下污点。如果将广大官兵的节约工作和成效纳入个人档案管理之中,则为了使档案清白,个人将会努力节约,一定程度上促进节约型后勤建设。
  
  四、声誉机制的持久性和治本性
  
  法治治标,德治治本。要想使节约工作深入持久地开展下去,不断推进节约型后勤建设,就必须建立健全声誉机制,充分发挥声誉机制的作用,使广大官兵由最开始的迫于群众舆论与监督进行节约,慢慢地从思想深处认识到勤俭节约是美德,奢侈浪费可耻,将追求勤俭节约看做是提高自身修养的一种方法,是对人民群众的一种贡献,从思想上慢慢撇弃浪费的陋习,将节约看成是实现人生价值的一种方式,这样才能从根本上解决浪费问题,使节约工作持久地开展下去,所以说构建和完善声誉机制是实现更高层次上的激励相容,如果节约的良好风气一旦在广大官兵中形成,节约成为大家的自觉行为,其功效将远远高于任何其他激励和管理手段。
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