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摘要 总结分析了种业企业研发体系建设的背景及现状，并提出了相应的对策，以期为种业企业的建设发展提供参考。
关键词 种业企业；研发体系建设；现状；对策
中图分类号 F324.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）15-0075-01
1 种业产业背景
种子是最重要的农业生产资料，优良品种对农作物产量增加和品质改善起着至关重要的作用。控制种子，就掌握了农业竞争的主动权。因此，在当今世界，各国政府都把加强种子研发、推动种业发展列为促进农业发展的重要举措。为此，《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》《全国现代农作物种业发展规划（2011—2020年）》《农作物种子生产经营许可管理办法》等相关产业政策出台，确立了“育繁推一体化”种业企业作为我国现代种业的主体地位，明确了扶持政策和扶持对象，各省也相继出台了省级相关配套政策，以期打造一批具有国际竞争力的育繁推一体化种业企业。
2 种业行业现状
当前，从全球种业发展态势来看，中国种业与国外的差距是系统性的，从创新能力到工业化程度相差较大。中国种业要与发达国家的种业巨头相抗衡，其中，最为关键、最为薄弱的环节是缺乏科学高效的研发体系和研发力量。一粒种子可以改变世界，一个拥有竞争力的自主产权品种可以支撑一个企业。一个企业如何持续不断地获得这种优良品种，不仅要依靠持续不断的财力，更重要的是依靠科学高效地研发体系。从现状来看，大多数企业研发工作处于低水平重复，选题随意性大，管理手段跟不上，能否育出新品种完全依靠运气，即便育出新品种，也因缺乏“育繁推”商业化环节的有效支持，而难以发挥作用。因此，多数企业处于两难境地，企业自办科研被认为是一项烧钱的项目，往往因为管理不善、投入不足，成效甚微。如果企业不办科研，注定会失去行业竞争力，退出行业领先地位也是注定的结果。
3 对策
品种持续创新与同步转化，是中国种业企业持续发展的动力源泉。一个新品种的育成和推广应用，一般需要十几个世代，利用加代繁殖技术和措施，至少也需要5年的时间。因此，农作物品种研发工作应从长计议，进行战略规划。结合国内外种业企业的管理实践，企业如何建立和管理研发体系，应把握以下几点对策。
3.1 制定科学规划
企业应通过行业现状分析，排列自身优势和劣势，确定中长期发展目标，制定《企业研发体系建设规划》，作为指导企业研发体系建设的纲领性文件，避免其随意性和短期行为。规划要做到目标明确，组织落实，模式清晰，技术可行，财力匹配，避免贪大求洋，投入不足，半途而废。《企业研发体系建设规划》是指导今后工作的纲领性文件，使企业各级人员知晓企业的共同目标，增强企业的凝聚力和向心力。明确未来工作重点和资源需求，使组织结构设计和资源整合更具有目的性和原则性，保持组织机构与战略的匹配性，更好地优化资源，有利于实现资源价值最大化。规划执行过程中，随着情况和技术的变化，及时加以调整提升，原则上企业不做规划以外的项目。
3.2 落实组织体系
落实完善的组织体系是完成规划目标的基础保证。企业原则上应设立研发工作专业机构，配置固定专职人员，作为研发工作的实施主体和考核对象，以保证研发任务按照计划向前推进。同时，企业可以设立相应的柔性团队，与专业机构相配合，建立高效、低成本的研发体系。柔性团队成员包括企业其他相关部门和人员、企业外聘专家等，并制定相应的岗位职责和激励政策，提升柔性团队的运行效率[1]。
企业应按照“产学研”相结合方式，积极对外开展科研合作，分解部分研发内容和环节，以便充分利用社会研发力量，作为自身研发体系建设的有效补充。长期以来，我国种业科研是以国家队为主导，形成较强的技术力量和研发基础。国务院《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》也明确提出，鼓励“育繁推一体化”种子企业整合现有育种力量和资源，充分利用公益性研究成果，按照市场化、产业化育种模式开展品种研发，逐步建立以企业为主体的商业化育种新机制[2]。
对外合作必须建立完善的合同或协议作为支撑，避免事后纠纷。在订立合同时，要明确具体合同主体、合作内容、具体要求、使用技术、利用材料、产权归属、成果使用、利益分享等主要条款，合法合规，使其具有可操作性。对外合作项目，企业应配备自有技术力量共同执行，以便提升企业技术队伍水平。
3.3 严格选题
选题要集中，无论企业生产经营几种作物，原则上只选择1种作物作为研发目标，以便集中人力财力，实行重点突破，形成行业或区域竞争力。
课题立项要以《课题任务书》为基础。通过《课题任务书》，明确课题目标任务，固化组织团队，制定技术路线，分解年度计划，完善试验条件，落实实施经费，履行质询考评，提交阶段成果。企业核准《课题任务书》之前，原则上要经过行业专家论证，提升课题质量。专家论证的重点包括选题的针对性，技术路线的可行性，把“低层次，重复性”的研发项目排除在前，把研发浪费控制在发生之前。
3.4 强化体系管理
企业研发体系管理应把好几个关键点。一是稳定研发核心人员。品种研发是一项长期持续的过程，企业应树立以人为本的管理理念，提供相应的工作条件和薪酬待遇，制定科学的成果分享机制，这是稳定研发核心人员的关键措施[3]。二是管好品种资源。品种资源、中间材料是品种研发的战略资源，是研发过程的核心载体。企业建立品种资源库、品种繁殖资源圃、完善文档资料和对外合作协议等，是企业抓好品种资源管理的有效手段[4]。该项工作原则上应与课题项目分离执行。三是研发过程分段实施。品种研发是一个长期的过程，企业一般利用年度总结，实施分段考核，分类归档，相互评价。对材料配制和生态测试等关键环节分部门执行，避免因个人偏好对品种和试验数据形成误判。四是加强信息管理。品种研发是一项系统工作，加强信息收集整理，有效开展团队协调，是提升研发效率的重要手段。
4 参考文献
[1] 李继军，张武刚，刘琨.种业企业创新体系建设的关键环节研究[J].中国种业，2010（2）：5-9.
[2] 付蓉，李军民，宋维平.提升种业企业技术创新能力的途径与措施[J].种子，2012（8）：69-71.
[3] 李艳萍.我国种业企业技术创新问题研究[D].泰安：山东农业大学，2009.
[4] 陈燕娟，邓岩.种业企业战略发展路径分析与选择[J].中国种业，2006（5）：7-9.
关键词 种业企业；研发体系建设；现状；对策
中图分类号 F324.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）15-0075-01
1 种业产业背景
种子是最重要的农业生产资料，优良品种对农作物产量增加和品质改善起着至关重要的作用。控制种子，就掌握了农业竞争的主动权。因此，在当今世界，各国政府都把加强种子研发、推动种业发展列为促进农业发展的重要举措。为此，《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》《全国现代农作物种业发展规划（2011—2020年）》《农作物种子生产经营许可管理办法》等相关产业政策出台，确立了“育繁推一体化”种业企业作为我国现代种业的主体地位，明确了扶持政策和扶持对象，各省也相继出台了省级相关配套政策，以期打造一批具有国际竞争力的育繁推一体化种业企业。
2 种业行业现状
当前，从全球种业发展态势来看，中国种业与国外的差距是系统性的，从创新能力到工业化程度相差较大。中国种业要与发达国家的种业巨头相抗衡，其中，最为关键、最为薄弱的环节是缺乏科学高效的研发体系和研发力量。一粒种子可以改变世界，一个拥有竞争力的自主产权品种可以支撑一个企业。一个企业如何持续不断地获得这种优良品种，不仅要依靠持续不断的财力，更重要的是依靠科学高效地研发体系。从现状来看，大多数企业研发工作处于低水平重复，选题随意性大，管理手段跟不上，能否育出新品种完全依靠运气，即便育出新品种，也因缺乏“育繁推”商业化环节的有效支持，而难以发挥作用。因此，多数企业处于两难境地，企业自办科研被认为是一项烧钱的项目，往往因为管理不善、投入不足，成效甚微。如果企业不办科研，注定会失去行业竞争力，退出行业领先地位也是注定的结果。
3 对策
品种持续创新与同步转化，是中国种业企业持续发展的动力源泉。一个新品种的育成和推广应用，一般需要十几个世代，利用加代繁殖技术和措施，至少也需要5年的时间。因此，农作物品种研发工作应从长计议，进行战略规划。结合国内外种业企业的管理实践，企业如何建立和管理研发体系，应把握以下几点对策。
3.1 制定科学规划
企业应通过行业现状分析，排列自身优势和劣势，确定中长期发展目标，制定《企业研发体系建设规划》，作为指导企业研发体系建设的纲领性文件，避免其随意性和短期行为。规划要做到目标明确，组织落实，模式清晰，技术可行，财力匹配，避免贪大求洋，投入不足，半途而废。《企业研发体系建设规划》是指导今后工作的纲领性文件，使企业各级人员知晓企业的共同目标，增强企业的凝聚力和向心力。明确未来工作重点和资源需求，使组织结构设计和资源整合更具有目的性和原则性，保持组织机构与战略的匹配性，更好地优化资源，有利于实现资源价值最大化。规划执行过程中，随着情况和技术的变化，及时加以调整提升，原则上企业不做规划以外的项目。
3.2 落实组织体系
落实完善的组织体系是完成规划目标的基础保证。企业原则上应设立研发工作专业机构，配置固定专职人员，作为研发工作的实施主体和考核对象，以保证研发任务按照计划向前推进。同时，企业可以设立相应的柔性团队，与专业机构相配合，建立高效、低成本的研发体系。柔性团队成员包括企业其他相关部门和人员、企业外聘专家等，并制定相应的岗位职责和激励政策，提升柔性团队的运行效率[1]。
企业应按照“产学研”相结合方式，积极对外开展科研合作，分解部分研发内容和环节，以便充分利用社会研发力量，作为自身研发体系建设的有效补充。长期以来，我国种业科研是以国家队为主导，形成较强的技术力量和研发基础。国务院《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》也明确提出，鼓励“育繁推一体化”种子企业整合现有育种力量和资源，充分利用公益性研究成果，按照市场化、产业化育种模式开展品种研发，逐步建立以企业为主体的商业化育种新机制[2]。
对外合作必须建立完善的合同或协议作为支撑，避免事后纠纷。在订立合同时，要明确具体合同主体、合作内容、具体要求、使用技术、利用材料、产权归属、成果使用、利益分享等主要条款，合法合规，使其具有可操作性。对外合作项目，企业应配备自有技术力量共同执行，以便提升企业技术队伍水平。
3.3 严格选题
选题要集中，无论企业生产经营几种作物，原则上只选择1种作物作为研发目标，以便集中人力财力，实行重点突破，形成行业或区域竞争力。
课题立项要以《课题任务书》为基础。通过《课题任务书》，明确课题目标任务，固化组织团队，制定技术路线，分解年度计划，完善试验条件，落实实施经费，履行质询考评，提交阶段成果。企业核准《课题任务书》之前，原则上要经过行业专家论证，提升课题质量。专家论证的重点包括选题的针对性，技术路线的可行性，把“低层次，重复性”的研发项目排除在前，把研发浪费控制在发生之前。
3.4 强化体系管理
企业研发体系管理应把好几个关键点。一是稳定研发核心人员。品种研发是一项长期持续的过程，企业应树立以人为本的管理理念，提供相应的工作条件和薪酬待遇，制定科学的成果分享机制，这是稳定研发核心人员的关键措施[3]。二是管好品种资源。品种资源、中间材料是品种研发的战略资源，是研发过程的核心载体。企业建立品种资源库、品种繁殖资源圃、完善文档资料和对外合作协议等，是企业抓好品种资源管理的有效手段[4]。该项工作原则上应与课题项目分离执行。三是研发过程分段实施。品种研发是一个长期的过程，企业一般利用年度总结，实施分段考核，分类归档，相互评价。对材料配制和生态测试等关键环节分部门执行，避免因个人偏好对品种和试验数据形成误判。四是加强信息管理。品种研发是一项系统工作，加强信息收集整理，有效开展团队协调，是提升研发效率的重要手段。
4 参考文献
[1] 李继军，张武刚，刘琨.种业企业创新体系建设的关键环节研究[J].中国种业，2010（2）：5-9.
[2] 付蓉，李军民，宋维平.提升种业企业技术创新能力的途径与措施[J].种子，2012（8）：69-71.
[3] 李艳萍.我国种业企业技术创新问题研究[D].泰安：山东农业大学，2009.
[4] 陈燕娟，邓岩.种业企业战略发展路径分析与选择[J].中国种业，2006（5）：7-9.