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摘要：教育发展史上，社会对教育的政治功能重视政治论而往往忽视认识论。运用哲学之思维还原、认识教育政治功能的本质，教育政治功能的本质应有对政治人的教育，在政治教育过程中满足人的需要，促进或实现人由“自然人”向“政治人”的转变，从而达到教育政治功能工具性与目的性的平衡
关键词：政治功能;本质;政治人
教育确立其社会地位的主要途径有两种，即通过两种教育哲学对社会进行价值选择。一种主要是以认识论为基础，另一种哲学则是以政治论为基础。
在教育功能中，不论是“认识”人还是“改造”人，都蕴涵了政治性。当苏格拉底的知识由自然转向人事的时候，政治便将其显性权威或社会舆论的隐性权威施加于教育，教育的政治功能获得了优先发展，教育政治功能的自身体系也因此很大程度的残留着历史的印记。
基于对两种哲学的不同价值取向，衍生出两种导向的政治教育功能观，即目的性功能观和工具性功能观。它也是教育的两大基本功能即个体功能和社会功能在政治教育功能方面的表现。
一、教育政治功能的工具性本质
人是政治性的动物，教育的对象是人，教育在本质上是政治性的。教育作为社会的子系统，它通过自己的产品而影响社会的发展，社会通过政治教化确保现存统治秩序的稳定。在教育政治功能的发展进程中，教育政治功能的工具性性质被重视，究其原因，既有外部的也有内部的，是社会与教育政治功能双向选择的结果。
教育与政治的联姻有其深刻的历史性根源。中国教育几千年的发展史上，教育基本上是从属于政治这个社会上层建筑的，社会资源自然而然的向政治集中，教育也成了达到政治目的的手段之一。从教育理念到教育内容再到教育效果无不“完美”的体现着统治阶级的政治倾向。中国古代的“学在官府”、“学而优则仕”和科举制度自不必言，就是近代清政府的“停科举”、“设学堂”和“奖游学”到革命派的中国教育会、爱国女校和爱国学社，再到国民党的“党化教育”等都是教育政治功能工具性的表现，这是社会对教育的要求和选择，因为教育出于社会资源的考虑，依附于政治。教育政治功能的工具性强化不只是教育自身的要求，也是来自外部因素的强制推动，教育的发展不可避免的被打上政治经济的烙印。
我们要重视教育政治功能发展的内在逻辑，重视政治论价值的同时也不能忽视认识论价值，要去寻找一条既能追求教育政治功能工具性本质的同时而又能考虑个人社会价值因素更好地为社会服务的平衡路径。教育政治功能不应只发挥其政治论的社会功能，也应该发挥认识论的个体功能，传承与发展政治知识、自由思想、民主和法制观念，这是教育政治功能中最为重要的。
二、教育政治功能的目的性本质
人因教育启蒙而成为人，教育以知识为内容实施对人的教化。教育起源于人类传承、改造、完善自身的需要。这种需要首先是表现在人类个体从自然的自在存在变为一个社会化的自为存在的人。既然是自为存在的需要，那这种知识在探求人的“成人”、人性的发展与完善的基础上也要符合社会现实的需要。教育政治功能的个体本位和社会本位都具有各自的合理性，它们是矛盾的统一体。我们要探求的是不是非此即彼的机械选择，而是寻求二者的一个合理平衡点。政治教育要遵循教育政治功能的社会性，教育业界应融入社会、服务国家并与政治目标一致，如果政治教育一定要保持知识独立、价值自由，那么政治教育也就失去了可以发芽生根的土壤。
三、工具性本质与目的性本质的平衡
教育政治功能研究总体呈现出对人的关注，促进人的发展与完善为基点，个体功能与社会功能逐渐平衡化的趋势。
对人的关注就是能促使人“能够形成一种独立自主的、富有批判精神的思想意识，以及培养自己的判断能力”。[1]
二者的平衡是符合教育规律的。正确的教育政治功能观应该是二者之间的辩证和谐统一。原因有以下几点：（一）教育政治功能体系完整性需要。作為复杂的、重要的社会活动之一，教育的政治功能对人类社会的发展是至关重要的，其功能体系的完整性关系着人的发展和社会秩序的稳定。教育政治功能的个体功能和社会功能在社会不同的发展阶段具有不同的意义，二者之间不是一种僵化的单维对应的关系。（二）只注重教育政治功能的社会功能的会带来一些弊端，在突出为维护现存统治秩序服务的同时，会淡化社会民众的基本政治需要。
历史的发展已经证明了教育政治功能工具性本质对于社会发展具有特别重要的意义，但不能无限制地夸大教育政治功能的工具性，要重视我国今天的国情。
教育政治功能的本质不仅是其工具性，即维护统治阶级的统治，培养政治人才实现社会稳定。其另外一本质目的是政治人的教育，在政治教育过程中满足人的需要，促进或实现人由“自然人”向“政治人”的转变。 和谐社会必然要求和谐的政治教育。教育政治功能的目的不仅是为了培养训练有素的、掌握“政治科学知识”的专家，并在某种政治图景的支配下运用政治技能去制服和控制社会。教育政治功能的目的是塑造一个以道德、信仰、法律为基本构成要素的公民，形成其政治人格，并由之构成一个公民社会。一味的依靠政治宣传或思想控制是难以形成完善的公民社会的。
我们的政治教育特别强调培养掌握社会主义理论知识的人，却缺少考虑培养由信仰、道德和知识作为内在精神结构的具有理性的公民。实际上，政治教育不仅要使受教育者掌握政治知识，而且还要培养理性和形成信仰。蔡元培先生说，“共和时代，教育家得立于人民之地位以定标准，乃得有超轶政治之教育。”教育作为教与学的统一体，要让每个受教育者坚守自己的真实，教人学真，学做真人，而教会和学得知识其实是次一级的问题。把人作为“目的”而不是“手段”，一切从人出发，一切为了人，一切服务育人，真正确立“人”在中国教育中的核心地位。只有这样才能认识教育政治功能的本质，也才能行使教育的使命-引导学生正确认识人的价值、人的生命，理解生活的真正意义，形成学生的人文精神，培养学生对终极信仰的追求。加布里埃尔A.阿尔蒙德指出：“政治结构的基本单位是个人角色。[2]培育现代政治人格，其关键就是要把人作为社会的主体和中心，一切以人为目的，摒弃传统的单纯把人作为工具和手段的物本主义倾向，以社会发展中提升人的价值，培养人的独立自主意识，以实现人的全面发展为终极目标。
“一切国家和一切时代的教育都是社会的，不管它的意识形态是怎样反社会的。”[3]作为肩负任务的政治教育，教育的目的性在那里依然有限，它既不会完全的倾向于个人的超社会的自然发展，也不会任由社会强加给个人的发展目标，而是由人发展的需要出发，满足人的政治文化需要，实现对人的精神引道。
思想是有生命力的，使思想在人的意识中获得生命力，是政治教育的重要任务。政治教育固然有工具化的倾向，但从根本来说它的功能“是一种文化性的功能，是一种思想上的把握人的功能。”[4]教育的政治功能引导人们实现自我精神上的塑造，带给人们的不是政治知识的堆积，而是通过昭示政治价值、政治理想，引导人们思考自身，发展自身，导向人的本源，实现质的飞越。
“教育的意义的本身就在改变人性以形成那些异于朴质的任性的思维、情感、欲望和信仰的新方式。”[5]政治教育应该是一种导向教育，是一种关注人的灵魂的教育，它所想实现的正式巴拉图主张的心灵的导向。
事实上，政治教育知识因其在人的精神建构与对人的思想影响方面的特性与巨大功效，对人的全面发展提供着方向指引。它对人所产生的导向作用，深入到了人的灵魂深处，既帮助人们进行理性的思维，又引导人们去追逐理性的社会与理想的人生，实现自我的自由而全面的发展。
参考文献
[1]石鸥.课程改革：教育本体功能的回归[J].教育测量与评价（理论版），2007（7）.
[2]加布里埃尔A.阿尔蒙德，小G.宾厄姆.鲍威尔.比较政治学：体系，过程和方法[M].上海：译文出版社，1987：62.
[3]俄，维果茨基：教育心理学，龚浩然等译，浙江教育出版社，2003年半，104页
[4]朱小蔓，教育的问题与挑战：思想的回应，南京师范大学出版社，2000年半，447页.
[5]美，约翰，杜威）人的问题，傅统先等译，上海人民出版社，1966年半，155页.
作者简介：高庆国（1979-），男，山东聊城人，浙江传媒学院助理研究员，政治学硕士，从事政治学理论、教育管理研究
基金项目：浙江传媒学院校级科研目（ZC10XJ036）
关键词：政治功能;本质;政治人
教育确立其社会地位的主要途径有两种，即通过两种教育哲学对社会进行价值选择。一种主要是以认识论为基础，另一种哲学则是以政治论为基础。
在教育功能中，不论是“认识”人还是“改造”人，都蕴涵了政治性。当苏格拉底的知识由自然转向人事的时候，政治便将其显性权威或社会舆论的隐性权威施加于教育，教育的政治功能获得了优先发展，教育政治功能的自身体系也因此很大程度的残留着历史的印记。
基于对两种哲学的不同价值取向，衍生出两种导向的政治教育功能观，即目的性功能观和工具性功能观。它也是教育的两大基本功能即个体功能和社会功能在政治教育功能方面的表现。
一、教育政治功能的工具性本质
人是政治性的动物，教育的对象是人，教育在本质上是政治性的。教育作为社会的子系统，它通过自己的产品而影响社会的发展，社会通过政治教化确保现存统治秩序的稳定。在教育政治功能的发展进程中，教育政治功能的工具性性质被重视，究其原因，既有外部的也有内部的，是社会与教育政治功能双向选择的结果。
教育与政治的联姻有其深刻的历史性根源。中国教育几千年的发展史上，教育基本上是从属于政治这个社会上层建筑的，社会资源自然而然的向政治集中，教育也成了达到政治目的的手段之一。从教育理念到教育内容再到教育效果无不“完美”的体现着统治阶级的政治倾向。中国古代的“学在官府”、“学而优则仕”和科举制度自不必言，就是近代清政府的“停科举”、“设学堂”和“奖游学”到革命派的中国教育会、爱国女校和爱国学社，再到国民党的“党化教育”等都是教育政治功能工具性的表现，这是社会对教育的要求和选择，因为教育出于社会资源的考虑，依附于政治。教育政治功能的工具性强化不只是教育自身的要求，也是来自外部因素的强制推动，教育的发展不可避免的被打上政治经济的烙印。
我们要重视教育政治功能发展的内在逻辑，重视政治论价值的同时也不能忽视认识论价值，要去寻找一条既能追求教育政治功能工具性本质的同时而又能考虑个人社会价值因素更好地为社会服务的平衡路径。教育政治功能不应只发挥其政治论的社会功能，也应该发挥认识论的个体功能，传承与发展政治知识、自由思想、民主和法制观念，这是教育政治功能中最为重要的。
二、教育政治功能的目的性本质
人因教育启蒙而成为人，教育以知识为内容实施对人的教化。教育起源于人类传承、改造、完善自身的需要。这种需要首先是表现在人类个体从自然的自在存在变为一个社会化的自为存在的人。既然是自为存在的需要，那这种知识在探求人的“成人”、人性的发展与完善的基础上也要符合社会现实的需要。教育政治功能的个体本位和社会本位都具有各自的合理性，它们是矛盾的统一体。我们要探求的是不是非此即彼的机械选择，而是寻求二者的一个合理平衡点。政治教育要遵循教育政治功能的社会性，教育业界应融入社会、服务国家并与政治目标一致，如果政治教育一定要保持知识独立、价值自由，那么政治教育也就失去了可以发芽生根的土壤。
三、工具性本质与目的性本质的平衡
教育政治功能研究总体呈现出对人的关注，促进人的发展与完善为基点，个体功能与社会功能逐渐平衡化的趋势。
对人的关注就是能促使人“能够形成一种独立自主的、富有批判精神的思想意识，以及培养自己的判断能力”。[1]
二者的平衡是符合教育规律的。正确的教育政治功能观应该是二者之间的辩证和谐统一。原因有以下几点：（一）教育政治功能体系完整性需要。作為复杂的、重要的社会活动之一，教育的政治功能对人类社会的发展是至关重要的，其功能体系的完整性关系着人的发展和社会秩序的稳定。教育政治功能的个体功能和社会功能在社会不同的发展阶段具有不同的意义，二者之间不是一种僵化的单维对应的关系。（二）只注重教育政治功能的社会功能的会带来一些弊端，在突出为维护现存统治秩序服务的同时，会淡化社会民众的基本政治需要。
历史的发展已经证明了教育政治功能工具性本质对于社会发展具有特别重要的意义，但不能无限制地夸大教育政治功能的工具性，要重视我国今天的国情。
教育政治功能的本质不仅是其工具性，即维护统治阶级的统治，培养政治人才实现社会稳定。其另外一本质目的是政治人的教育，在政治教育过程中满足人的需要，促进或实现人由“自然人”向“政治人”的转变。 和谐社会必然要求和谐的政治教育。教育政治功能的目的不仅是为了培养训练有素的、掌握“政治科学知识”的专家，并在某种政治图景的支配下运用政治技能去制服和控制社会。教育政治功能的目的是塑造一个以道德、信仰、法律为基本构成要素的公民，形成其政治人格，并由之构成一个公民社会。一味的依靠政治宣传或思想控制是难以形成完善的公民社会的。
我们的政治教育特别强调培养掌握社会主义理论知识的人，却缺少考虑培养由信仰、道德和知识作为内在精神结构的具有理性的公民。实际上，政治教育不仅要使受教育者掌握政治知识，而且还要培养理性和形成信仰。蔡元培先生说，“共和时代，教育家得立于人民之地位以定标准，乃得有超轶政治之教育。”教育作为教与学的统一体，要让每个受教育者坚守自己的真实，教人学真，学做真人，而教会和学得知识其实是次一级的问题。把人作为“目的”而不是“手段”，一切从人出发，一切为了人，一切服务育人，真正确立“人”在中国教育中的核心地位。只有这样才能认识教育政治功能的本质，也才能行使教育的使命-引导学生正确认识人的价值、人的生命，理解生活的真正意义，形成学生的人文精神，培养学生对终极信仰的追求。加布里埃尔A.阿尔蒙德指出：“政治结构的基本单位是个人角色。[2]培育现代政治人格，其关键就是要把人作为社会的主体和中心，一切以人为目的，摒弃传统的单纯把人作为工具和手段的物本主义倾向，以社会发展中提升人的价值，培养人的独立自主意识，以实现人的全面发展为终极目标。
“一切国家和一切时代的教育都是社会的，不管它的意识形态是怎样反社会的。”[3]作为肩负任务的政治教育，教育的目的性在那里依然有限，它既不会完全的倾向于个人的超社会的自然发展，也不会任由社会强加给个人的发展目标，而是由人发展的需要出发，满足人的政治文化需要，实现对人的精神引道。
思想是有生命力的，使思想在人的意识中获得生命力，是政治教育的重要任务。政治教育固然有工具化的倾向，但从根本来说它的功能“是一种文化性的功能，是一种思想上的把握人的功能。”[4]教育的政治功能引导人们实现自我精神上的塑造，带给人们的不是政治知识的堆积，而是通过昭示政治价值、政治理想，引导人们思考自身，发展自身，导向人的本源，实现质的飞越。
“教育的意义的本身就在改变人性以形成那些异于朴质的任性的思维、情感、欲望和信仰的新方式。”[5]政治教育应该是一种导向教育，是一种关注人的灵魂的教育，它所想实现的正式巴拉图主张的心灵的导向。
事实上，政治教育知识因其在人的精神建构与对人的思想影响方面的特性与巨大功效，对人的全面发展提供着方向指引。它对人所产生的导向作用，深入到了人的灵魂深处，既帮助人们进行理性的思维，又引导人们去追逐理性的社会与理想的人生，实现自我的自由而全面的发展。
参考文献
[1]石鸥.课程改革：教育本体功能的回归[J].教育测量与评价（理论版），2007（7）.
[2]加布里埃尔A.阿尔蒙德，小G.宾厄姆.鲍威尔.比较政治学：体系，过程和方法[M].上海：译文出版社，1987：62.
[3]俄，维果茨基：教育心理学，龚浩然等译，浙江教育出版社，2003年半，104页
[4]朱小蔓，教育的问题与挑战：思想的回应，南京师范大学出版社，2000年半，447页.
[5]美，约翰，杜威）人的问题，傅统先等译，上海人民出版社，1966年半，155页.
作者简介：高庆国（1979-），男，山东聊城人，浙江传媒学院助理研究员，政治学硕士，从事政治学理论、教育管理研究
基金项目：浙江传媒学院校级科研目（ZC10XJ036）