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2015年11月15日至16日召开的二十国集团（G20）峰会，几乎完全抛弃了土耳其作为主办国所拟定的方案。这令人惋惜，因为土耳其的议程非常合理，其中包括：可持续的全球增长；三个“I”——包容（inclusion）、执行（implementation）和投资（investment）；以及发挥中小企业的作用。考虑到全球经济的现状，这确实是一个意义深远的议程。
然而，近几个月来发生的一系列事件，以及11月13日凶残的巴黎恐怖袭击案，导致上述议程退居幕后。尽管如此，在打击恐怖主义和劝告人们谨慎外出的同时，刺激经济增长和贸易发展也变得越发重要。
难民问题背后的经济因素
因冲突而涌向欧洲的难民以及恐怖袭击事件为何会加剧？这两者之间可能存在怎样的关系？有哪些方法可能能够应对这两个问题？我们试图理解这些问题时，促进增长和贸易的重要性则显而易见。
恐怖主义的成因复杂多样而又充满争议：事实上，很难在一篇短文中给出一个恰当的概括。不过，在多数情况下，恐怖主义来源国的政治和经济状况显然都十分糟糕，但参与爆炸袭击的恐怖分子本人却未必如此，他们往往是受过教育的中产阶级。糟糕的经济和政治环境，实际上加大了对恐怖组织的支持。同时，这些因素也是导致移民流动的原因——那些想要逃离内战和暴力的人，以及想在其他地方安居乐业的人（经常是来自非洲或巴尔干半岛国家）都会受到它们的影响。从这个角度看，经济因素发挥着重要的作用。
本文旨在梳理各种论点，并基于事实探讨一些能够有效打击恐怖主义的方法。讨论必须是理性和平衡的，不仅要包括欧洲（难民流动和恐怖主义的主要目标），也要包括其他国家。
经济手段与军事打击缺一不可
首先必须指出，11月11日～12日在马耳他举行的非洲和欧洲难民峰会上取得的共识，原则上是一种相当明智的方法，能帮助非洲国家阻止、至少是减少想去欧洲谋生的年轻人的数量。这些年轻人会通过汇款将部分收入转给非洲的亲人，汇款数额巨大，但并不是所有非洲移民都能在欧洲找到合法的高收入工作。此外，人们普遍认为，这部分人原则上对于本国劳动力市场的正常运行起着重要作用，因为可能只有接受过良好教育且充满活力的人，才敢于冒险北上欧洲。
峰会原则上同意欧洲向非洲提供更多拨款，以控制人口流入。但是，在一些情况下，不排除某些国家政府或许乐于国人出走，因为难民可能会构成一个重要的反对群体。在这种情况下，再提供几十亿美元的发展援助或将适得其反：可能会增强腐败专制政权的实力，而移民人数却不会减少。
接下来要谈到一个一般性的观察。对于发展中国家，最有效的支持不是提供发展援助，而是通过开放市场来引进非洲及相关阿拉伯国家的商品，并让这些国家的企业和工人参与到包括投资等经济活动的跨国价值链当中。无疑，贸易和一体化对于增进和平会产生积极的作用。欧洲自身就是最好的例证。
随着贸易融合的加深，逃离的理由将因此弱化。那么恐怖主义也会因此得到有效的遏制吗？答案是一个谨慎的“是”，但也不全然如此。短期内，“伊斯兰国”（Daesh）恐怖分子不会认可劳动分工的好处。因此，经济一体化不会在短期内奏效。相反，或许需要对边境进行更严密的监控，而对外贸易和移民会因此减少。就目前情况而言，首先应该有效切断伊斯兰国的资金链条，这一举措对于直接打击恐怖主义作用不大，但是从长远来看，必然会降低其武装人员的效力。
第三，在全世界其他文明国家的支持下，西方国家有责任通过武装斗争，有效摧毁伊斯兰国拥有的军事力量——当然，这种斗争要辅以明智的筹划，并得到广泛的支持。这种举措虽然还没有摧毁罪恶的根源，但有效遏制了眼前的危险。
经济增长与贸易发展是长期“解药”
从长远来看，经济一体化、投资和对外贸易可以减少加入伊斯兰国或其他恐怖组织的年轻男性数量。在一个就业机遇良好的和平环境中，其效果尤其明显。因为在这种情况下，加入刚愎自用的恐怖组织需要极高的机会成本，而且成本还在不断上升。对于年轻人而言，“恐怖分子”的职业前景应该没那么吸引人。包括物质环境在内的种种因素，共同导致了事态的这种发展。这也是在心理学家、经济学家、社会学家和政治学家经过大量实证研究后得出的结论。
此外，很多活跃的恐怖分子和伊斯兰国战斗人员都来自西方国家，如德国、法国、比利时或英国。他们似乎都生活在相当封闭的平行社会里。如果西方国家无法让难民，尤其是其中的年轻单身男性，融入就业市场和欧洲的社会生活，假以时日，激进化的风险就会加大。需要澄清的是，这不是在说难民是恐怖分子。恰恰相反，这是在恳请政府出台更加周全的（当然成本可能也十分高昂的）融合政策。
因此，增加贸易壁垒以及摒弃申根协定都是极端错误的。但这也同时意味着，西方国家，尤其是欧洲国家的政府，必须在以下三个方面敢作敢为。首先，它们很可能不得不在自己的国土上打击伊斯兰主义恐怖分子，并承担因此造成的巨大成本；其次，它们绝对不能放弃自己的人道主义标准，也就是说尽管难民持续大量涌入，也必须坚决抵制关闭边境的诱惑。当然，快速有效地审核具体案例，将无权入境的移民迅速驱逐出境，仍要坚持执行，正常的移民政策也不应受到影响；第三，考虑到这些问题，经济形势有可能恶化，届时既得利益集团很可能要求得到保护——政府千万不要对这种诉求做出让步。此时需要的将是政治才能和理性。
那么中国该如何去做呢？中国首先应该一如既往地坚持站在抗击反人类罪行的前沿。这是短期内的任务。长远来看，参考上文所述的背景，中国应着手制定一个以增长为目标，以包容、中小企业和投资为核心的国际议程。土耳其的二十国集团峰会议程仍然是符合时宜且意义重大的。作为2016年二十国集团峰会的主办国，中国应继续推进这一议程。
然而，近几个月来发生的一系列事件，以及11月13日凶残的巴黎恐怖袭击案，导致上述议程退居幕后。尽管如此，在打击恐怖主义和劝告人们谨慎外出的同时，刺激经济增长和贸易发展也变得越发重要。
难民问题背后的经济因素
因冲突而涌向欧洲的难民以及恐怖袭击事件为何会加剧？这两者之间可能存在怎样的关系？有哪些方法可能能够应对这两个问题？我们试图理解这些问题时，促进增长和贸易的重要性则显而易见。
恐怖主义的成因复杂多样而又充满争议：事实上，很难在一篇短文中给出一个恰当的概括。不过，在多数情况下，恐怖主义来源国的政治和经济状况显然都十分糟糕，但参与爆炸袭击的恐怖分子本人却未必如此，他们往往是受过教育的中产阶级。糟糕的经济和政治环境，实际上加大了对恐怖组织的支持。同时，这些因素也是导致移民流动的原因——那些想要逃离内战和暴力的人，以及想在其他地方安居乐业的人（经常是来自非洲或巴尔干半岛国家）都会受到它们的影响。从这个角度看，经济因素发挥着重要的作用。
本文旨在梳理各种论点，并基于事实探讨一些能够有效打击恐怖主义的方法。讨论必须是理性和平衡的，不仅要包括欧洲（难民流动和恐怖主义的主要目标），也要包括其他国家。
经济手段与军事打击缺一不可
首先必须指出，11月11日～12日在马耳他举行的非洲和欧洲难民峰会上取得的共识，原则上是一种相当明智的方法，能帮助非洲国家阻止、至少是减少想去欧洲谋生的年轻人的数量。这些年轻人会通过汇款将部分收入转给非洲的亲人，汇款数额巨大，但并不是所有非洲移民都能在欧洲找到合法的高收入工作。此外，人们普遍认为，这部分人原则上对于本国劳动力市场的正常运行起着重要作用，因为可能只有接受过良好教育且充满活力的人，才敢于冒险北上欧洲。
峰会原则上同意欧洲向非洲提供更多拨款，以控制人口流入。但是，在一些情况下，不排除某些国家政府或许乐于国人出走，因为难民可能会构成一个重要的反对群体。在这种情况下，再提供几十亿美元的发展援助或将适得其反：可能会增强腐败专制政权的实力，而移民人数却不会减少。
接下来要谈到一个一般性的观察。对于发展中国家，最有效的支持不是提供发展援助，而是通过开放市场来引进非洲及相关阿拉伯国家的商品，并让这些国家的企业和工人参与到包括投资等经济活动的跨国价值链当中。无疑，贸易和一体化对于增进和平会产生积极的作用。欧洲自身就是最好的例证。
随着贸易融合的加深，逃离的理由将因此弱化。那么恐怖主义也会因此得到有效的遏制吗？答案是一个谨慎的“是”，但也不全然如此。短期内，“伊斯兰国”（Daesh）恐怖分子不会认可劳动分工的好处。因此，经济一体化不会在短期内奏效。相反，或许需要对边境进行更严密的监控，而对外贸易和移民会因此减少。就目前情况而言，首先应该有效切断伊斯兰国的资金链条，这一举措对于直接打击恐怖主义作用不大，但是从长远来看，必然会降低其武装人员的效力。
第三，在全世界其他文明国家的支持下，西方国家有责任通过武装斗争，有效摧毁伊斯兰国拥有的军事力量——当然，这种斗争要辅以明智的筹划，并得到广泛的支持。这种举措虽然还没有摧毁罪恶的根源，但有效遏制了眼前的危险。
经济增长与贸易发展是长期“解药”
从长远来看，经济一体化、投资和对外贸易可以减少加入伊斯兰国或其他恐怖组织的年轻男性数量。在一个就业机遇良好的和平环境中，其效果尤其明显。因为在这种情况下，加入刚愎自用的恐怖组织需要极高的机会成本，而且成本还在不断上升。对于年轻人而言，“恐怖分子”的职业前景应该没那么吸引人。包括物质环境在内的种种因素，共同导致了事态的这种发展。这也是在心理学家、经济学家、社会学家和政治学家经过大量实证研究后得出的结论。
此外，很多活跃的恐怖分子和伊斯兰国战斗人员都来自西方国家，如德国、法国、比利时或英国。他们似乎都生活在相当封闭的平行社会里。如果西方国家无法让难民，尤其是其中的年轻单身男性，融入就业市场和欧洲的社会生活，假以时日，激进化的风险就会加大。需要澄清的是，这不是在说难民是恐怖分子。恰恰相反，这是在恳请政府出台更加周全的（当然成本可能也十分高昂的）融合政策。
因此，增加贸易壁垒以及摒弃申根协定都是极端错误的。但这也同时意味着，西方国家，尤其是欧洲国家的政府，必须在以下三个方面敢作敢为。首先，它们很可能不得不在自己的国土上打击伊斯兰主义恐怖分子，并承担因此造成的巨大成本；其次，它们绝对不能放弃自己的人道主义标准，也就是说尽管难民持续大量涌入，也必须坚决抵制关闭边境的诱惑。当然，快速有效地审核具体案例，将无权入境的移民迅速驱逐出境，仍要坚持执行，正常的移民政策也不应受到影响；第三，考虑到这些问题，经济形势有可能恶化，届时既得利益集团很可能要求得到保护——政府千万不要对这种诉求做出让步。此时需要的将是政治才能和理性。
那么中国该如何去做呢？中国首先应该一如既往地坚持站在抗击反人类罪行的前沿。这是短期内的任务。长远来看，参考上文所述的背景，中国应着手制定一个以增长为目标，以包容、中小企业和投资为核心的国际议程。土耳其的二十国集团峰会议程仍然是符合时宜且意义重大的。作为2016年二十国集团峰会的主办国，中国应继续推进这一议程。