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[摘 要]随着我国各项经济的飞速发展，畜牧业在我国经济中所占的比重也越来越大。而基层畜牧兽医动物防疫工作更是畜牧业的重要组成部分，基层畜牧兽医动物防疫工作做得好，便会{民大程度地减少因兽医防护人员的错误而造成的损失，改善动物产品的质量，加快我国畜牧业的经济发展。所以，对于基层畜牧兽医动物防疫工作，应当予以重视。接下来，从基层畜牧兽医的基础设施建设、相关人才培养等对此进行分析。
[关键词]基层畜牧，动物防疫，优化思路
中图分类号：S167 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）16-0311-01
引言：近年来，政府已经意识发展畜牧业的重要性，现在畜牧业也飞速发展，成为经济发展的重要组成部分。但是也有一些影响畜牧业发展的重要因素，这就是基层动物防疫工作，村级动物防疫是动物疫病防控工作的基础，事关养殖业的健康稳定发展。村级动物防疫员则是动物疫病防控的主力，他们直接与千家万户打交道，不仅是防疫技术员，同时也是政策宣传员，工作成效直接关系农民增收和公共卫生安全。
一、基层动物防疫工作中存在的问题
1、近些年来，我国畜牧业迅速发展，畜禽养殖的规模化、集约化、标准化程度不断提高，同时由于畜牧业“入行门槛低”，形成了多种养殖方式共存、畜禽品种品系多样，畜禽杂交现象将在一定时期内普遍存在。但畜牧业生产组织和饲养管理多沿用传统习惯或模式，不能适应以“规模化、集约化”为特点的现代畜牧业的需要，往往对“生长发育快、饲料报酬高”的“洋”品种的生态适应性及饲养管理的新要求认识不足，缺乏生物安全意识，往往在场舍选址布局、生产组织和管理等方面出现问题，集约化、大规模、高密度的饲养条件为病原微生物的滋生和传播提供了有利条件，在病原变异加速、疫病新发风险增加的情况下，容易引发传染性动物疾病。
2、能力建设不足与滞后是众多基层部门和单位的普遍现象。基层畜牧兽医部门，尤其是县乡两级能力建设缺乏保障，曾出现过“网断人散”局面，防疫员年龄普遍偏大，大部分人员学历较低（仅有初中及以下），严重影响了基层动物防疫工作的顺利开展。村级防疫员劳动报酬少，待遇低，工作报酬低，致使村级动物防疫员队伍不稳定，责任心不强，给畜牧业发展带来一定影响。
3、基层动物防疫部门在动物疫病防控工作的第一线，工作头绪多、琐碎，但基层动物防疫部门的条件建设有待改善。多年来，大部分村级防疫员无办公场所，缺乏冰箱、冰柜等冷链设备，动物免疫注射疫苗只能放在自己家用冰箱内保存。很多服务工作无法正常开展，严重削弱了基层动物防疫服务能力。
二、对于上述问题，提出以下解决方案
1、科学严格把关，确保畜牧业发展
畜牧兽医行政主管部门，应本着“预防为主”和“安全第一”的思想，应根据本辖区的自然生态条件、饲草料资源禀赋以及地方性疾病（特别是畜禽传染病和营养代谢病）的发生与防治史，同时全面了解各类畜禽（特别是国外引入）的生态适应性以及易发、常发和多发的传染性疾病与营养代谢病，制定安全、可行的畜牧业布局和产业发展规划；并严格新建养殖场的审批以及选址、规划布局、场舍建设，同时规范已有养殖场的生产管理和生物安全措施。
2、政府要高度重視基层动物防疫队伍建设
基层动物防疫工作专业性强、技术性强，要求工作人员要有较高理论水平、业务技能和综合素质，同时队伍相对稳定。应建立健全基层工作人员的引进和更新机制，通过与大中专院校合作，以委托培养、定向培养等方式确保基层部门工作人员达到相应的专业和技术职称的要求，同时建立新进人员的工作人员岗前和在岗培养机制，选择有文化素养的人员专业饲养，根据工作需要与时俱进地组织开展业务理论和技能培训，使工作人员能够及时更新专业理论知识、及时掌握新方法和新技能；配套做好工作人员的个人卫生防护、落实基层工作人员应有的福利待遇，避免人员流动，转岗频繁，确保工作队伍的稳定。提高基层防疫员的报酬，政府进行适当补贴。
3、加大村级动物防疫室建设经费投入
将村级动物防疫室纳入财政预算，解决他们的办公场所，配置一套健全的冷链设施，并配备电脑、冰箱、采样箱等必须设备，提高基层动物防疫能力。
4、合理布局，科学检测，全面掌握疫情态势
准确把握辖区动物疫情状况和发展态势，是做好在基层动物疫病防控工作的基础和前提。动物疫情信息是散在的、零乱的，需要基层部门根据畜禽养殖的总体规模的分局特点，不同养殖场（户）的生产组织和饲养管理水平，以及辖区的既往病史，科学选点制定合理的动物疫病监测计划并全面实施，从而全面掌握养殖密集区、养殖场（户）、活畜交易市场、动物产地检疫、畜禽屠宰检疫和动物疾病诊疗机构等多方面的动物疫情信息，并在全面掌握疫情信息的基础上建立有效地重大动物疫病和人畜共患病疫情定期分析和疫情预警机制，以便及时准确掌握动物疫情态势。总之，动物防疫工作作为社会性的公共卫生事业，其具有较强的技术性，对动物产品的质量与安全、群众身体健康以及畜牧业的发展具有重要作用。要加强对基层动物防疫工作的重视。
参考文献
[1] 基层动物防疫工作存在的问题与对策[J].范建平，郑名喜，郑承吉，魏上演.福建畜牧兽医.2012（01）.
[2] 浅析当前基层动物防疫工作中存在问题及应对措施[J].刘贵元，王海兄.现代农业科学.2008（03）.
[关键词]基层畜牧，动物防疫，优化思路
中图分类号：S167 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）16-0311-01
引言：近年来，政府已经意识发展畜牧业的重要性，现在畜牧业也飞速发展，成为经济发展的重要组成部分。但是也有一些影响畜牧业发展的重要因素，这就是基层动物防疫工作，村级动物防疫是动物疫病防控工作的基础，事关养殖业的健康稳定发展。村级动物防疫员则是动物疫病防控的主力，他们直接与千家万户打交道，不仅是防疫技术员，同时也是政策宣传员，工作成效直接关系农民增收和公共卫生安全。
一、基层动物防疫工作中存在的问题
1、近些年来，我国畜牧业迅速发展，畜禽养殖的规模化、集约化、标准化程度不断提高，同时由于畜牧业“入行门槛低”，形成了多种养殖方式共存、畜禽品种品系多样，畜禽杂交现象将在一定时期内普遍存在。但畜牧业生产组织和饲养管理多沿用传统习惯或模式，不能适应以“规模化、集约化”为特点的现代畜牧业的需要，往往对“生长发育快、饲料报酬高”的“洋”品种的生态适应性及饲养管理的新要求认识不足，缺乏生物安全意识，往往在场舍选址布局、生产组织和管理等方面出现问题，集约化、大规模、高密度的饲养条件为病原微生物的滋生和传播提供了有利条件，在病原变异加速、疫病新发风险增加的情况下，容易引发传染性动物疾病。
2、能力建设不足与滞后是众多基层部门和单位的普遍现象。基层畜牧兽医部门，尤其是县乡两级能力建设缺乏保障，曾出现过“网断人散”局面，防疫员年龄普遍偏大，大部分人员学历较低（仅有初中及以下），严重影响了基层动物防疫工作的顺利开展。村级防疫员劳动报酬少，待遇低，工作报酬低，致使村级动物防疫员队伍不稳定，责任心不强，给畜牧业发展带来一定影响。
3、基层动物防疫部门在动物疫病防控工作的第一线，工作头绪多、琐碎，但基层动物防疫部门的条件建设有待改善。多年来，大部分村级防疫员无办公场所，缺乏冰箱、冰柜等冷链设备，动物免疫注射疫苗只能放在自己家用冰箱内保存。很多服务工作无法正常开展，严重削弱了基层动物防疫服务能力。
二、对于上述问题，提出以下解决方案
1、科学严格把关，确保畜牧业发展
畜牧兽医行政主管部门，应本着“预防为主”和“安全第一”的思想，应根据本辖区的自然生态条件、饲草料资源禀赋以及地方性疾病（特别是畜禽传染病和营养代谢病）的发生与防治史，同时全面了解各类畜禽（特别是国外引入）的生态适应性以及易发、常发和多发的传染性疾病与营养代谢病，制定安全、可行的畜牧业布局和产业发展规划；并严格新建养殖场的审批以及选址、规划布局、场舍建设，同时规范已有养殖场的生产管理和生物安全措施。
2、政府要高度重視基层动物防疫队伍建设
基层动物防疫工作专业性强、技术性强，要求工作人员要有较高理论水平、业务技能和综合素质，同时队伍相对稳定。应建立健全基层工作人员的引进和更新机制，通过与大中专院校合作，以委托培养、定向培养等方式确保基层部门工作人员达到相应的专业和技术职称的要求，同时建立新进人员的工作人员岗前和在岗培养机制，选择有文化素养的人员专业饲养，根据工作需要与时俱进地组织开展业务理论和技能培训，使工作人员能够及时更新专业理论知识、及时掌握新方法和新技能；配套做好工作人员的个人卫生防护、落实基层工作人员应有的福利待遇，避免人员流动，转岗频繁，确保工作队伍的稳定。提高基层防疫员的报酬，政府进行适当补贴。
3、加大村级动物防疫室建设经费投入
将村级动物防疫室纳入财政预算，解决他们的办公场所，配置一套健全的冷链设施，并配备电脑、冰箱、采样箱等必须设备，提高基层动物防疫能力。
4、合理布局，科学检测，全面掌握疫情态势
准确把握辖区动物疫情状况和发展态势，是做好在基层动物疫病防控工作的基础和前提。动物疫情信息是散在的、零乱的，需要基层部门根据畜禽养殖的总体规模的分局特点，不同养殖场（户）的生产组织和饲养管理水平，以及辖区的既往病史，科学选点制定合理的动物疫病监测计划并全面实施，从而全面掌握养殖密集区、养殖场（户）、活畜交易市场、动物产地检疫、畜禽屠宰检疫和动物疾病诊疗机构等多方面的动物疫情信息，并在全面掌握疫情信息的基础上建立有效地重大动物疫病和人畜共患病疫情定期分析和疫情预警机制，以便及时准确掌握动物疫情态势。总之，动物防疫工作作为社会性的公共卫生事业，其具有较强的技术性，对动物产品的质量与安全、群众身体健康以及畜牧业的发展具有重要作用。要加强对基层动物防疫工作的重视。
参考文献
[1] 基层动物防疫工作存在的问题与对策[J].范建平，郑名喜，郑承吉，魏上演.福建畜牧兽医.2012（01）.
[2] 浅析当前基层动物防疫工作中存在问题及应对措施[J].刘贵元，王海兄.现代农业科学.2008（03）.