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国家经贸委企业中心在最近提出的一份研究报告中指出:当前“放小”的主要矛盾是“放不开”,而不是“放得过分”。报告认为:放,首先要在产权关系上有突破。诸如产权多元化的公司制改造、股份合作制改造、出售、兼并、引资嫁接、破产重组等,从根本上改革中小型国企的产权制度;其次,要在生产经营上实现政企换位;再次,要注重新的用人机制。企业的用工制度、厂长经理的任职等问题,应由企业自主决定,政府部门不要再揽权、搞行政干预。报告指出,放开搞活国有中小型企业与国有资产流失没有必然联系。目前,资产滞死所造成的损失是最大的损失。例如