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在大国关系深入调整、世界格局深刻演变、新时代中国外交面临诸多新的挑战背景下，中俄相依相助，不断深化全面战略协作伙伴关系。虽然中俄关系依然存在一些尚需解决、完善的问题，但难以阻挡中俄关系持续稳定发展的大势。
中俄战略环境骤然加剧
2018年，美国同时战略打压中俄的频次明显增多。美国国防部部长马蒂斯宣称美国国家安全的主要关注点不再是恐怖主义，而是大国竞争，即中俄等强国对美国构成的主要挑战。
美国加大对华战略遏制攻势。一是其最新国防战略纲要（NDS）将中国视为战略安全威胁和挑战。指责中国用不正当经济手段恐吓邻国、使南海军事化、寻求印太地区霸权。二是接连在南海制造事端。2018年11月，美国副总统彭斯在出席东盟峰会期间鼓噪印太地区不会容忍“帝国和侵略”行为，煽动一些国家的反华情绪。三是继续支持“台独”和“藏独”势力。特朗普政府签署旨在鼓励美台官员互访的“台湾旅行法”，并批准巨额对台军售案，向“台独”分裂势力接连发出严重错误信号，美军舰还多次穿越台湾海峡。同时，特朗普签署美国国会两院通过的“2018年对等进入西藏法案”，粗暴干涉中国内政。四是公然挑起对华贸易战。特朗普针对“中国制造2025”签署“301调查”行动备忘录，实施对华输美产品加征关税行动，并积极推动美国与墨西哥和加拿大签署替代《北美自由贸易协定》的《美国—墨西哥—加拿大协定》，旨在挤压中国在北美地区的市场份额。美国美中经济与安全评估委员会（USCC）推波助澜，妄称丝路基金资助的亚洲、非洲、中东和欧洲基础设施建设为中国在有关地区和国家的军事存在提供借口，中国的崛起危及美国国家安全和经济利益。
同时，欧美等西方国家轮番围攻俄罗斯。2018年3月，英国以莫斯科涉嫌俄罗斯“双面间谍”斯克里帕尔和女儿遭神经毒剂毒害事件为由，宣布驱逐多达23名俄罗斯驻英国外交官并暂停与俄罗斯的所有双边接触。美国更借机造势，宣布一次性驱逐60名俄外交官、关闭俄驻西雅图领事馆并对俄实施新一轮严厉制裁。澳大利亚、欧盟、北约等至少27国也积极配合英美行动。美国海军“麦坎贝尔”号导弹驱逐舰前所未有地闯入俄罗斯太平洋舰队所在地——彼得大帝湾附近航行，公然挑战俄海域主权，对俄扣留乌克兰船员和舰只施压。欧盟以此为由再次延长对俄制裁。美国海军还准备在北极地区实施“保证航行自由”行动，或将导致刻赤海峡事件的重演。
两国务实合作取得突破性成果
面对复杂多变的地缘政治环境和国内经济下行压力增大的情势，中俄关系内生动力空前释放。两国互为战略依托，攻艰克难，政治互信和战略协作水平大幅提升，在解决重大地区和全球性问题上展开富有成效的协作。
中俄领导人保持高频率互动，共同规划中俄关系发展前景。习近平主席向普京总统颁授中国首枚“友谊勋章”，两国坚定支持对方重大关切。中俄两国联合军演从针对非传统安全挑战向应对传统安全威胁过渡，军事合作从武器贸易递进到深化军技伙伴关系。
中国与欧亚经济联盟签署经贸合作协定。中俄签署国际道路运输协定和《中国—俄罗斯—欧洲快速铁路和高速跨国货运铁路合作备忘录》，历史上首次将中俄国际道路运输开放范围扩大至两国全境并取消对货运线路限制，允许两国运输汽车在对方境内自由通行和任何地点装卸货物。中俄还签署关于服务贸易、电子商务、中俄乳品双向贸易、进出口冷冻禽肉的检验检疫和兽医卫生方面的一系列协议，为两国扩大贸易往来进一步开辟广阔前景。能源、跨境电商、金融、经贸和农业合作成为两国经贸关系发展新亮点和增长点。中俄原油管道二线工程正式投入商业运营，使中国每年从俄罗斯进口的原油供油量由1500万吨增至3000万吨。中俄东线“西伯利亚力量”天然气管道已完成，连接两国的跨境盾构隧道胜利贯通。亚马尔全产业链项目进展顺利，中方经北极东北航道穿过白令海峡从诺瓦泰克公司获得史上首批俄罗斯产液化气。中国成为俄罗斯农产品的主要消费国，也是俄罗斯第四大农产品供应国。中俄还签署了项目造价逾千亿元人民币的核能领域最大合作大单，锁定了两国未来数十年核能合作的主要发展方向。中国国家开发银行与俄罗斯对外经济银行（VEB）签署向俄方提供最高金额高达650亿元人民币大规模贷款框架协议，为“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接项目提供融资保障。
中俄两国国际和地区事务协调更加默契，在联合国、上合组织、金磚国家、二十国集团、亚太经合组织以及东亚峰会等国际多边舞台紧密合作，积极推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系和构建人类命运共同体，维护和巩固以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。
高新技术和创新产业合作深入展开，跨境桥梁建设取得积极进展。从协作进行月球和深空探测以及建立月球项目数据中心，和平使用北斗、格洛纳斯全球卫星导航系统和在空间碎片监测和数据应用领域合作，到同江-下列宁斯阔耶跨江铁路大桥中方段主体工程完工、推进绥芬河和哈尔滨通往符拉迪沃斯托克的高铁建设项目，双方利用圣彼得堡国际经济论坛、中俄博览会、东方经济论坛和中国国际进口博览会等双边和多边互动平台不断扩大对接合作。
两国共同举办的中俄文化论坛和“中俄文化大集”成为深化“一带一路”倡议与欧亚经济联盟对接的重要纽带。为满足“汉语热”需求，俄罗斯教育与科学部专门编制了示范性中文教学大纲和系列教材，并将中文正式列为国考科目。
双边关系存在的问题
毋庸置疑，中俄互利合作中依然存在一些需要继续完善的方面。
首先，中俄民众相互认知不够充分，战略互信仍需进一步加深。目前，俄罗斯仍未进入中国出境游人数最多的目的国前10名，赶不上日本、新加坡，甚至不及越南。每年来中的俄罗斯人更是只有去俄中国人的1/3，两国航班有90%的乘客为中国人。由于获取中国信息渠道不多，以及两个民族的文化与认知差异，导致有相当一部分俄罗斯人不十分了解中国，也为听信有关中国的谣言和社会上的“中国威胁论”滋生提供了土壤。近年，俄罗斯社会的对华好感度在悄然下滑，无疑使俄罗斯高层提出的“向东转”政策面临某种危机。其次，双方都有在与西方交往时被“边缘化”和“落单”的担忧。俄罗斯不少精英担心，一旦反华和反俄势力消退，中俄任何一方与美国“奉行共同路线时”，另一方就会落入被动境地;同样，中国也有精英认为一旦俄罗斯和欧洲关系走向正常化，普京等精英阶层还会再次作出回归欧洲的战略选择。
第二，中俄贸易规模大大落后于高水平的政治关系，双边贸易规模与两国经济体量严重不符。2017年中俄贸易额达到840.71亿美元。同期俄罗斯在被西方制裁的情况下与欧盟贸易额高达2446.7亿美元，中国与欧盟的贸易额更高达6444.6亿美元。虽然俄方希望扩大对华能源、农产品和禽肉类供应，但其短期内却满足不了中方减少从美国进口天然气，特别是农产品的巨大缺口。况且若俄罗斯上游部门不实行现代化改造，西伯利亚西部地区的石油产量在未来十几年可能大幅下降。另外，两国的贸易结构过于单一，营商环境待改善。近年来俄罗斯对华出口产品中77%为矿产品，9%为木材和纸制品，机械和设备占比不到3%，对华武器出口已达俄罗斯出口总量的近15%，中国对俄罗斯军事装备的需求几近峰值。
中美贸易战殃及俄罗斯经济。欧盟委员会认为中国经济放缓已成为俄罗斯经济面临的一个挑战。因为，中国经济增速减少1个百分点会连带俄罗斯经济增长放慢0.5个百分点。如果中国经济增速长期放缓，有可能使“俄罗斯经济陷入新的衰退”。
2019年6月，习近平主席与普京总统共同签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》和《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于加强当代全球战略稳定的联合声明》。我们有理由相信，在中俄领导人的战略引领下，两国完全能够凭借日益增强的国力和抗风险能力应对任何外部压力和国内经济形势的挑战，不断推动中俄新时代全面战略协作伙伴关系向更加健康、稳定的方向发展。
（摘自研究出版社《21世纪欧亚地缘大博弈》）
中俄战略环境骤然加剧
2018年，美国同时战略打压中俄的频次明显增多。美国国防部部长马蒂斯宣称美国国家安全的主要关注点不再是恐怖主义，而是大国竞争，即中俄等强国对美国构成的主要挑战。
美国加大对华战略遏制攻势。一是其最新国防战略纲要（NDS）将中国视为战略安全威胁和挑战。指责中国用不正当经济手段恐吓邻国、使南海军事化、寻求印太地区霸权。二是接连在南海制造事端。2018年11月，美国副总统彭斯在出席东盟峰会期间鼓噪印太地区不会容忍“帝国和侵略”行为，煽动一些国家的反华情绪。三是继续支持“台独”和“藏独”势力。特朗普政府签署旨在鼓励美台官员互访的“台湾旅行法”，并批准巨额对台军售案，向“台独”分裂势力接连发出严重错误信号，美军舰还多次穿越台湾海峡。同时，特朗普签署美国国会两院通过的“2018年对等进入西藏法案”，粗暴干涉中国内政。四是公然挑起对华贸易战。特朗普针对“中国制造2025”签署“301调查”行动备忘录，实施对华输美产品加征关税行动，并积极推动美国与墨西哥和加拿大签署替代《北美自由贸易协定》的《美国—墨西哥—加拿大协定》，旨在挤压中国在北美地区的市场份额。美国美中经济与安全评估委员会（USCC）推波助澜，妄称丝路基金资助的亚洲、非洲、中东和欧洲基础设施建设为中国在有关地区和国家的军事存在提供借口，中国的崛起危及美国国家安全和经济利益。
同时，欧美等西方国家轮番围攻俄罗斯。2018年3月，英国以莫斯科涉嫌俄罗斯“双面间谍”斯克里帕尔和女儿遭神经毒剂毒害事件为由，宣布驱逐多达23名俄罗斯驻英国外交官并暂停与俄罗斯的所有双边接触。美国更借机造势，宣布一次性驱逐60名俄外交官、关闭俄驻西雅图领事馆并对俄实施新一轮严厉制裁。澳大利亚、欧盟、北约等至少27国也积极配合英美行动。美国海军“麦坎贝尔”号导弹驱逐舰前所未有地闯入俄罗斯太平洋舰队所在地——彼得大帝湾附近航行，公然挑战俄海域主权，对俄扣留乌克兰船员和舰只施压。欧盟以此为由再次延长对俄制裁。美国海军还准备在北极地区实施“保证航行自由”行动，或将导致刻赤海峡事件的重演。
两国务实合作取得突破性成果
面对复杂多变的地缘政治环境和国内经济下行压力增大的情势，中俄关系内生动力空前释放。两国互为战略依托，攻艰克难，政治互信和战略协作水平大幅提升，在解决重大地区和全球性问题上展开富有成效的协作。
中俄领导人保持高频率互动，共同规划中俄关系发展前景。习近平主席向普京总统颁授中国首枚“友谊勋章”，两国坚定支持对方重大关切。中俄两国联合军演从针对非传统安全挑战向应对传统安全威胁过渡，军事合作从武器贸易递进到深化军技伙伴关系。
中国与欧亚经济联盟签署经贸合作协定。中俄签署国际道路运输协定和《中国—俄罗斯—欧洲快速铁路和高速跨国货运铁路合作备忘录》，历史上首次将中俄国际道路运输开放范围扩大至两国全境并取消对货运线路限制，允许两国运输汽车在对方境内自由通行和任何地点装卸货物。中俄还签署关于服务贸易、电子商务、中俄乳品双向贸易、进出口冷冻禽肉的检验检疫和兽医卫生方面的一系列协议，为两国扩大贸易往来进一步开辟广阔前景。能源、跨境电商、金融、经贸和农业合作成为两国经贸关系发展新亮点和增长点。中俄原油管道二线工程正式投入商业运营，使中国每年从俄罗斯进口的原油供油量由1500万吨增至3000万吨。中俄东线“西伯利亚力量”天然气管道已完成，连接两国的跨境盾构隧道胜利贯通。亚马尔全产业链项目进展顺利，中方经北极东北航道穿过白令海峡从诺瓦泰克公司获得史上首批俄罗斯产液化气。中国成为俄罗斯农产品的主要消费国，也是俄罗斯第四大农产品供应国。中俄还签署了项目造价逾千亿元人民币的核能领域最大合作大单，锁定了两国未来数十年核能合作的主要发展方向。中国国家开发银行与俄罗斯对外经济银行（VEB）签署向俄方提供最高金额高达650亿元人民币大规模贷款框架协议，为“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接项目提供融资保障。
中俄两国国际和地区事务协调更加默契，在联合国、上合组织、金磚国家、二十国集团、亚太经合组织以及东亚峰会等国际多边舞台紧密合作，积极推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系和构建人类命运共同体，维护和巩固以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。
高新技术和创新产业合作深入展开，跨境桥梁建设取得积极进展。从协作进行月球和深空探测以及建立月球项目数据中心，和平使用北斗、格洛纳斯全球卫星导航系统和在空间碎片监测和数据应用领域合作，到同江-下列宁斯阔耶跨江铁路大桥中方段主体工程完工、推进绥芬河和哈尔滨通往符拉迪沃斯托克的高铁建设项目，双方利用圣彼得堡国际经济论坛、中俄博览会、东方经济论坛和中国国际进口博览会等双边和多边互动平台不断扩大对接合作。
两国共同举办的中俄文化论坛和“中俄文化大集”成为深化“一带一路”倡议与欧亚经济联盟对接的重要纽带。为满足“汉语热”需求，俄罗斯教育与科学部专门编制了示范性中文教学大纲和系列教材，并将中文正式列为国考科目。
双边关系存在的问题
毋庸置疑，中俄互利合作中依然存在一些需要继续完善的方面。
首先，中俄民众相互认知不够充分，战略互信仍需进一步加深。目前，俄罗斯仍未进入中国出境游人数最多的目的国前10名，赶不上日本、新加坡，甚至不及越南。每年来中的俄罗斯人更是只有去俄中国人的1/3，两国航班有90%的乘客为中国人。由于获取中国信息渠道不多，以及两个民族的文化与认知差异，导致有相当一部分俄罗斯人不十分了解中国，也为听信有关中国的谣言和社会上的“中国威胁论”滋生提供了土壤。近年，俄罗斯社会的对华好感度在悄然下滑，无疑使俄罗斯高层提出的“向东转”政策面临某种危机。其次，双方都有在与西方交往时被“边缘化”和“落单”的担忧。俄罗斯不少精英担心，一旦反华和反俄势力消退，中俄任何一方与美国“奉行共同路线时”，另一方就会落入被动境地;同样，中国也有精英认为一旦俄罗斯和欧洲关系走向正常化，普京等精英阶层还会再次作出回归欧洲的战略选择。
第二，中俄贸易规模大大落后于高水平的政治关系，双边贸易规模与两国经济体量严重不符。2017年中俄贸易额达到840.71亿美元。同期俄罗斯在被西方制裁的情况下与欧盟贸易额高达2446.7亿美元，中国与欧盟的贸易额更高达6444.6亿美元。虽然俄方希望扩大对华能源、农产品和禽肉类供应，但其短期内却满足不了中方减少从美国进口天然气，特别是农产品的巨大缺口。况且若俄罗斯上游部门不实行现代化改造，西伯利亚西部地区的石油产量在未来十几年可能大幅下降。另外，两国的贸易结构过于单一，营商环境待改善。近年来俄罗斯对华出口产品中77%为矿产品，9%为木材和纸制品，机械和设备占比不到3%，对华武器出口已达俄罗斯出口总量的近15%，中国对俄罗斯军事装备的需求几近峰值。
中美贸易战殃及俄罗斯经济。欧盟委员会认为中国经济放缓已成为俄罗斯经济面临的一个挑战。因为，中国经济增速减少1个百分点会连带俄罗斯经济增长放慢0.5个百分点。如果中国经济增速长期放缓，有可能使“俄罗斯经济陷入新的衰退”。
2019年6月，习近平主席与普京总统共同签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》和《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于加强当代全球战略稳定的联合声明》。我们有理由相信，在中俄领导人的战略引领下，两国完全能够凭借日益增强的国力和抗风险能力应对任何外部压力和国内经济形势的挑战，不断推动中俄新时代全面战略协作伙伴关系向更加健康、稳定的方向发展。
（摘自研究出版社《21世纪欧亚地缘大博弈》）