在国外，全科教师独自带班的现象，被称为包班制。在我国，一些教育人士提出，全科教师不是包班制。此说也有其道理——我国的小学班级人数往往比欧美小学的人数要多，教学工作量很大，一名教师确实难以胜任。于是一些国内小学创造出了不包班的全科教学法。
　　欧美小学课程与包班制
　　曾多次到中国分享教学经验的《第56号教室》的作者雷夫·艾斯奎斯，任教于美国第二大小学，该校九成孩子家庭贫困，且大多来自非英语系的移民家庭。但就是在这样的环境下，雷夫创造了轰动全美的教育奇迹。雷夫是一个全科教师，他的学生着迷般地每天提前两小时到校，放学后数小时内仍不愿离去。雷夫本人每天6点半准时到校，风雨无阻30年。他对中国教师说：“我们只要全身心地投入，就会有无限的快乐；不要因为制度的缺憾而迷失方向，你自己才是最重要的。如果你迷失，你的学生也会迷失。学生实际上并不需要一个体制，你是他们的榜样和英雄，你才是最重要的。”
　　在英国，小学阶段也实行教师包班教学，即一个班的英语、数学、科学、美术、体育、历史、地理等课程都由一个教师教。利物浦德拉萨尔天主教学校校长帕特里克·弗格森介绍说，当全科教师发现了某个学生的潜能，学校会做针对性培养。当年，英超球星“足球天才”鲁尼在这所学校就读时，学校为他请来职业球队教练定期作“课外辅导”。利物浦一所学校校长苏·郝卡斯，至今还是一个兼教数学、逻辑、艺术、地理、文学等课程的全科教师。她认为，如果只教一门课，教师只会关注孩子在这门课上的表现，会导致“割裂的评价”——比如说，一名学生在数学课上表现很差，那可能是因为他的逻辑思维能力有欠缺，但这不代表其他方面有问题——如果没有全科老师综合观察，他可能会被认定为“差学生”。
　　全科教育不等于包班制
　　当下，一些农村小学的包班教师承担着全科教师的工作量。为解决农村小学开全课程的问题，国家在部分地区试点培养小学全科教师。全科教师进入小学后，不仅能教语文、数学、外语、思想品德，也可以拿下体育、音乐、美术等课程，可以说，全科教师的培养，不仅让教师成为“全能达人”，也令包班制成为题中之义。然而，全科教师虽然什么课程都拿得起来，但也出现了不少问题：其一，工作量巨大。如果一名全科教师包一个班，那么根据国家课程设置安排，开齐开全课程，一至二年级，每周每班的课时数分别为26节，三至六年级每周每班课时数为30节。如果每天上6节课，那么教师几乎一天全在教室里泡着。班级人数虽少些，但只是少判几本作业、管理学生少操点心罢了，其他的工作并不少。长此以往，恐怕全科教师难以承受如此超重负荷。
　　21世纪教育研究院副院长王雄认为：全科教育等同于包班制是对全科教育的一种误解。我国很多农村学校大量存在包班制现象，这是因为农村学校师资缺乏，只能是一个老师把所有的孩子都集中起来负责所有学科的教学。全科教育不是这个意思。全科教育涉及到的是课程改革背景下的全新设置，它需要教师所拥有课程整合的那种能力，跟普通意义上一个老师会教几门课是不一样的。比如，语文教师在语文里面融入别的学科，可以将音乐、美术都融入进来，也如在数学教学里面融入诗歌、音乐。
　　理想的全科教育
　　近两年来，江苏与河南两省相继公布了全科教师的培养方案：江苏省推出“卓越小学教师培养计划改革项目”，在高校试点培养小学全科教师；而河南省教育厅公布方案，试点培养农村小学全科教师。一个专注“卓越”，一个立足“农村”，全科教师在城市和农村两条战线同时登场。哪条线是全科教师未来发展的主线？用包班制解决农村教师不足，是权宜之计，长远看，还是要深入研究全科教师的教学特点，发挥这一模式的优势。
　　傳统的教学方法分科太细，导致学科教学的目标不明确，考试压力大。北京亦庄实验小学的全课程教学法或许是一个很好的尝试。该校的语文课非常好玩：一次以春天为内容的语文课上，围绕着春天这个主题，诗词歌赋、音乐美术、自然科学等多学科融合在一起进行教学。南京的扬子二小也有类似的课程。这些学校是以主题为主，也有其他的学校是在学科内朝外拓展一点。
　　在中国，一些推行全科教师教学的学校自创了全课程教学法、融合（分类不分科）教学法……甚至安排两位教师在一个教室里同时上课。王雄表示：全科教育不是看几位教师同时上课，而是要看教育的结果。比如，我们希望孩子有爱心，那么爱心表现在什么样的行为上呢？以学校组织学生做社会公益为例，儿童组成一个小团队，经过培训，去社区的孤寡老人家里给他们讲故事，表演节目等。在这过程中，孩子要写作，要计划，要想办法筹钱，可以是他的积蓄，也可以义卖，活动做完后，再将感受写下来。这样的教育过程，一位教师难以独立实施。对学校来说，用这么一个社团活动来对应孩子对社会的爱心，也是远远不够的。学校应该有一个完整的规划，来指导小学低年级、中年级、高年级的学生，分别通过哪些行动来获得对社会哪些方面的爱心。