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摘 要：党建工作从规划到落实很难做到科学合理，经常出现"虚活虚做、实活虚做"的现象，无法取得实际成效，通常缺乏量化的评估标准和考核，笔者通过多年的党建工作，联系实际，将基层党建按工程项目建设的模式进行运作，推行党建工作项目化管理、程序化控制，使基层党建工作走上虚功实做，扎实推进的新路子。
关键字：党建；项目化；管理；
文章编号：1674-3520（2015）-12-00-01
基层党建工作项目化管理，是围绕提高基层党建科学化水平进行的一种探索，如何将现代管理理念引入基层党的建设，将基层党建按工程项目建设的模式进行运作，推行党建工作项目化管理、程序化控制，使基层党建工作走上虚功实做，扎实推进的新路子，值得我们大家探讨与思考。
一、基层党建工作项目化管理的内涵
项目管理是“管理科学与工程”学科的一个分支，是介于自然科学和社会科学之间的一门边缘学科。“项目”一词最早于上个世纪50年代在汉语中出现（对共产主义国家的援外项目）。是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。
基层党建工作项目化管理，就是把项目管理思想、策略手段和方法，运用到基层党的建设工作中来，是指支部在制定建设计划时进行项目规划，提出总体要求，排出时间表，立项操作，公平竞争，公开评审，目标到位，责任到人，定期考核。
二、航道基层党建工作实施项目化管理的意义
在日常实际党建工作中，我们发現，基层党建工作不同程度地存在“目标虚化”、 “部署泛化”、 “过程浮化”、 “责任模糊化”、 “资源分散化”的“五化”的不良倾向。推行党建工作项目化管理，实施党建工作“项目制管理、方案化操作”的做法，就是学习借鉴项目化的理念、思路和举措，把党的基层组织建设的各项工作，分解成一个个的具体项目，通过项目的统筹规划、滚动实施和评估提炼，以目标为导向，以方案化操作为要求，以进程控制为重点，以效果为归宿，集中最佳资源，实行有效管理，提升行政效能，促进工作落实，打造党建工作品牌。
三、航道基层党建工作项目化管理的具体实践
党建工作项目化管理是一门学问，是一种方法和技巧，如何使项目管理理念成功地运用于航道基层党建？必须在实践工作中不断摸索。
（一）联系实际，精心“选题”
航道系统的基层党建工作，只有和航道中心工作紧密结合，才能把工作落到实处，才能不断增强党的执政能力，所以“选题”的准确与否是党建项目成功的关键。一是注重针对性。基层党建项目的选题要密切结合本单位的工作职能职责、工作实际，选定的项目必须针对本单位党建工作遇到的实际问题，这样的党建项目才具有旺盛的“生命力”。二是注重结合性。对于航道基层党组织来说，党建项目的选题要充分结合上级党委的活动精神，在党委的指导下做好党建工作项目的计划安排，作出公开承诺。
（二）整合资源，扎实“做题”
党建项目的执行过程决定结果，在实际工作中，要坚持做正确的事并正确地做事，抓好过程的执行和监控，只要工作方向正确，必然有好结果。一是注重操作性。在党建项目选择定后，按照“党建工作项目化、项目方案化、方案指标化、指标责任化、责任具体化”的要求，制定具体实施方案，细化量化目标任务。二是注重严格性。在党建项目实施过程中要高度认同，精心组织。三是实行层级管理，细化措施，扎实推进。成立党建项目的领导考核小组，负责规划方向、跟踪管理、组织引导和考核评估，形成上下互动，全员联动的良好氛围，争取党建项目的圆满完成。
（三）创新突破，严格“结题”
“结题”是党建项目的关键环节，反映党建项目的成效，事关党建项目化管理的成败，如果虎头蛇尾，就将导致整个党建项目的失败。一是注重过程性。在党建项目的实施过程中，过程性考评以平时督查、随机抽查为主，针对基层党建工作的特点，要完善督促检查机制，总结推广好的经验和做法。二是注重群众性。支部要结合自身实际，将推动项目建设的情况在单位内进行公开展示，自觉接受群众评议和监督。三是注重实效性。检验党建项目化管理的实效性相当于“回头看”。一看工作目标是否完成，再看工作方法是否有亮点，三看党员群众是否满意，四看长效机制是否建立，五看工作成果是否可以复制推广。
四、航道基层党建工作项目化管理的成效
经过几年的积极摸索，航道处基层单位航道站支部在一些党建工作中逐步采用项目化管理。以“党员思想动态信息卡”制度为例。2010年初。站党支部书记深入基层班组调查研究，逐步探索建立“党员思想动态信息卡”，及时准确地掌握党员干部职工思想动态。经过2年的摸索，党员信息卡制度现已成为航道站长久机制，并荣获镇江市市委、市政府“三为”党建品牌的光荣称号。
（一）有效地破解了基层党建工作中的一些难题。通过项目制管理，落实抓党建责任，以为党员、职工办实事、办好事、解决实际困难入手，设计党建工作项目，紧密联系本单位工作实际，通过党员信息卡制度的推行，解决与职工工作生活息息相关“小事、难事”，实现了项目推进和群众反映的“双赢”。
（二）建立健全基层党建工作长效机制。在推进和摸索基层党建“项目制管理、方案化操作”模式中，航道站支部注重与全站责任建设工作、干部队伍建设、党风廉政考核、年度目标考核工作相结合，互相促进，形成了较为完备的目标考核制度，凸显出规范性、稳定性和长期性主要特点。
（三）形成了抓党建促发展的良好氛围。通过实行党建工作项目制管理，形成了“以项目促党建、以党建促发展”的良好局面。2013年以来，通过开展一系列党建活动。切实解决党员队伍当前存在的一些薄弱环节和突出问题，使党员队伍作风明显转变，整体素质明显提升，模范表率作用明显发挥，推动工作的能力明显增强。
总之，党建项目化管理是一个创新的管理理念和方法，要以改革创新精神加强基层党建工作，观念是先导、是灵魂，制度、责任、监督、考核是手段，学习是动力，各级党组织要在航道中心工作中谋划确定党建工作项目，并以此为突破口，逐项实施，稳步推进，求得实效，使党建工作与航道中心工作融为一体，逐步建立起有航道特色的长效工作机制。
关键字：党建；项目化；管理；
文章编号：1674-3520（2015）-12-00-01
基层党建工作项目化管理，是围绕提高基层党建科学化水平进行的一种探索，如何将现代管理理念引入基层党的建设，将基层党建按工程项目建设的模式进行运作，推行党建工作项目化管理、程序化控制，使基层党建工作走上虚功实做，扎实推进的新路子，值得我们大家探讨与思考。
一、基层党建工作项目化管理的内涵
项目管理是“管理科学与工程”学科的一个分支，是介于自然科学和社会科学之间的一门边缘学科。“项目”一词最早于上个世纪50年代在汉语中出现（对共产主义国家的援外项目）。是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。
基层党建工作项目化管理，就是把项目管理思想、策略手段和方法，运用到基层党的建设工作中来，是指支部在制定建设计划时进行项目规划，提出总体要求，排出时间表，立项操作，公平竞争，公开评审，目标到位，责任到人，定期考核。
二、航道基层党建工作实施项目化管理的意义
在日常实际党建工作中，我们发現，基层党建工作不同程度地存在“目标虚化”、 “部署泛化”、 “过程浮化”、 “责任模糊化”、 “资源分散化”的“五化”的不良倾向。推行党建工作项目化管理，实施党建工作“项目制管理、方案化操作”的做法，就是学习借鉴项目化的理念、思路和举措，把党的基层组织建设的各项工作，分解成一个个的具体项目，通过项目的统筹规划、滚动实施和评估提炼，以目标为导向，以方案化操作为要求，以进程控制为重点，以效果为归宿，集中最佳资源，实行有效管理，提升行政效能，促进工作落实，打造党建工作品牌。
三、航道基层党建工作项目化管理的具体实践
党建工作项目化管理是一门学问，是一种方法和技巧，如何使项目管理理念成功地运用于航道基层党建？必须在实践工作中不断摸索。
（一）联系实际，精心“选题”
航道系统的基层党建工作，只有和航道中心工作紧密结合，才能把工作落到实处，才能不断增强党的执政能力，所以“选题”的准确与否是党建项目成功的关键。一是注重针对性。基层党建项目的选题要密切结合本单位的工作职能职责、工作实际，选定的项目必须针对本单位党建工作遇到的实际问题，这样的党建项目才具有旺盛的“生命力”。二是注重结合性。对于航道基层党组织来说，党建项目的选题要充分结合上级党委的活动精神，在党委的指导下做好党建工作项目的计划安排，作出公开承诺。
（二）整合资源，扎实“做题”
党建项目的执行过程决定结果，在实际工作中，要坚持做正确的事并正确地做事，抓好过程的执行和监控，只要工作方向正确，必然有好结果。一是注重操作性。在党建项目选择定后，按照“党建工作项目化、项目方案化、方案指标化、指标责任化、责任具体化”的要求，制定具体实施方案，细化量化目标任务。二是注重严格性。在党建项目实施过程中要高度认同，精心组织。三是实行层级管理，细化措施，扎实推进。成立党建项目的领导考核小组，负责规划方向、跟踪管理、组织引导和考核评估，形成上下互动，全员联动的良好氛围，争取党建项目的圆满完成。
（三）创新突破，严格“结题”
“结题”是党建项目的关键环节，反映党建项目的成效，事关党建项目化管理的成败，如果虎头蛇尾，就将导致整个党建项目的失败。一是注重过程性。在党建项目的实施过程中，过程性考评以平时督查、随机抽查为主，针对基层党建工作的特点，要完善督促检查机制，总结推广好的经验和做法。二是注重群众性。支部要结合自身实际，将推动项目建设的情况在单位内进行公开展示，自觉接受群众评议和监督。三是注重实效性。检验党建项目化管理的实效性相当于“回头看”。一看工作目标是否完成，再看工作方法是否有亮点，三看党员群众是否满意，四看长效机制是否建立，五看工作成果是否可以复制推广。
四、航道基层党建工作项目化管理的成效
经过几年的积极摸索，航道处基层单位航道站支部在一些党建工作中逐步采用项目化管理。以“党员思想动态信息卡”制度为例。2010年初。站党支部书记深入基层班组调查研究，逐步探索建立“党员思想动态信息卡”，及时准确地掌握党员干部职工思想动态。经过2年的摸索，党员信息卡制度现已成为航道站长久机制，并荣获镇江市市委、市政府“三为”党建品牌的光荣称号。
（一）有效地破解了基层党建工作中的一些难题。通过项目制管理，落实抓党建责任，以为党员、职工办实事、办好事、解决实际困难入手，设计党建工作项目，紧密联系本单位工作实际，通过党员信息卡制度的推行，解决与职工工作生活息息相关“小事、难事”，实现了项目推进和群众反映的“双赢”。
（二）建立健全基层党建工作长效机制。在推进和摸索基层党建“项目制管理、方案化操作”模式中，航道站支部注重与全站责任建设工作、干部队伍建设、党风廉政考核、年度目标考核工作相结合，互相促进，形成了较为完备的目标考核制度，凸显出规范性、稳定性和长期性主要特点。
（三）形成了抓党建促发展的良好氛围。通过实行党建工作项目制管理，形成了“以项目促党建、以党建促发展”的良好局面。2013年以来，通过开展一系列党建活动。切实解决党员队伍当前存在的一些薄弱环节和突出问题，使党员队伍作风明显转变，整体素质明显提升，模范表率作用明显发挥，推动工作的能力明显增强。
总之，党建项目化管理是一个创新的管理理念和方法，要以改革创新精神加强基层党建工作，观念是先导、是灵魂，制度、责任、监督、考核是手段，学习是动力，各级党组织要在航道中心工作中谋划确定党建工作项目，并以此为突破口，逐项实施，稳步推进，求得实效，使党建工作与航道中心工作融为一体，逐步建立起有航道特色的长效工作机制。