对新农村建设过程中的问题的思考

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  社会主义新农村是一个全面的、综合的概念,是涉及农村政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和党的建设的综合性工程,要求我们全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的具体要求。
  
  新农村建设应回避的误区
  
  (一)群众期望过高
  基层干部懒于向群众做耐心细致的工作,当群众提出问题的时候,不负责任地向群众打空头支票。当群众的愿望不能得到满足的时候,就会对新农村建设产生怀疑和动摇。这时,需要我们的干部充分利用各种形式向广大农民宣传新农村建设的指导思想,让广大农民明白新农村建设是一个长期的过程。
  
  (二)大搞形象工程
  有些地方干部把新农村建设当作“政绩工程”、“形象工程”。而实际则加重了村民的负担,白白消耗了财力和物力。杜绝新农村建设中的“形象工程”的关键在于层层落实责任,同时加强督查和监管。
  
  (三)村委会专制
  村民自治不是少数人自治,也不是几个村干部自治。在新农村建设中,村委会应充分发挥好村民自治领导核心的作用,最广泛地动员和组织村民群众投入到新农村建设实践中去。严格按照“管理民主”的要求加强村级民主政治建设。村委会要严格实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,严格规范村级财务管理,严格执行村务公开制度,同时,上级部门要严格监督和管理。
  新农村建设是一个复杂的系统工程,在实施过程中,我们既要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,紧密结合本地实情,抓出成效,又要引导扶持,民主商议,突出特色,注重实效。
  
  农民的热情需要得到科学正确的引导
  
  第一,加大对农民职业技能培训。按照城乡劳动者平等就业的标准,培养新型产业农民。切实增加政府培训农民的资金投入,采取定向培训、定点培训等多种形式,加强农民从业、就业技能培训,促进农村劳动力由无序向有序转移,由临时性向长期性转移。第二,提高农民的科技文化水平。加快多镇文化站、村文化室等公共文化设施建设(这一点,凉亭村已也取得了不错的效果)。建立一支专兼结合的农村文化工作队伍,完善农村公共文化服务体系,使现有文化资源得到有效利用。结合农村实际和农民生话习惯,经常性地举办各类农业技术、科普知识培训班。第三,强化农村思想道德建设。大力推进以“八荣八耻”为主要内容的公民道德建设和农村普法教育,引导农民崇尚科学,抵制迷信,移风易俗,破除陋习,逐步形成健康文明的农村新风貌。我们在凉亭村的发展规划中也找到一些相关的条目,由此可见该村的重视:一是,完善村级广播、电视覆盖率……更新广播设备,使全村95%的农户能听到广播,抢抓有线电视村村通工程机遇,使有线电视入户率达到100%;二是,新建村级文化活动室、图书馆…一刹住赌博风,促进精神文明建设;三是,加强沼气建设,利用本地资源,解决能源问题……争取在两年内使用沼气的农户达到200户以上。
  
  新农村建设应该同时兼顾软硬件建设
  
  凉亭的新农村建设没有仅仅停留在物质建设的层面,而是在生产发展、生活富裕的基础上继续搞好文化建设,朝着乡风文明、村容整洁和管理民主的目标迈进,这一经验值得在全国新农村建设中推广。社会主义新农村是社会主义和谐社会的一个重要组成部分,它是要改变农村贫穷落后的旧面貌,把农民从愚昧、守旧的观念中解放出来,解放农村蕴藏的生产力,革新农民的价值增值方式,最终从根本上彻底消除农村和城市的差距,给后世子孙呈现一个和谐、繁荣的新农村。在搞好这些硬件建设的同时还必须加强思想道德和文化等软件建设,使富裕起来的农民文明有序地生活在充满和谐氛围的新农村里。
  
  (作者单位:中南财经政法大学公共管理学院)
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