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摘 要：区域经济能否发展和赶超，主要取决于是否制定和实施了恰到好处的经济发展战略。欠发达地区经济发展不仅可以通过走工业化之路来推进，还可以通过走农业现代化之路来实现。对毕节试验区农业现代化进行研究，可以为改善欠发达地区贫困状态，促进当地农业和农村经济发展提供参考。
关键词：欠发达地区；农业现代化；路径；研究
中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）07-0051-02
十二五规划强调要“促进工业化、城镇化、农业现代化同步发展”，这是新时期党和国家做出的重要战略决策，为欠发达地区发展现代农业提供了难得的机遇。什么是农业现代化？概括地说，农业现代化是用现代工业装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代管理方法管理农业、用现代科学文化知识提高农民素质的过程，是建立高产优质高效农业生产体系，把农业建成具有显著效益、社会效益和生态效益的可持续发展的农业的过程，也是大幅度提高农业综合生产能力、不断增加农产品有效供给和农民收入的过程。
一、毕节试验区农业现代化基本情况
毕节试验区是1988年6月时任贵州省委书记的胡锦涛同志亲自推动、并报经国务院批准建立的“开发扶贫、生态建设”试验区，位于贵州西北部，总面积26 853平方公里，是典型的喀斯特岩溶山区，平均海拔1 400米。境内年平均气温不超过15℃，年平均降水量1 129毫米，属典型的以传统农业经营方式为主的地区。
试验区成立二十多年来，始终致力于“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题的改革试验与科学实践，经济社会发展取得了重大成就。GDP从1988年的17.8亿元上升到2011年的737.4亿元，增长了41倍。农民人均纯收入达到4 300元，粮食总产量为254万吨。其中第一产业从1988年的12.3亿元增加到2011年的134亿元，增加了约11倍。产业排序从2005年的32∶38∶30优化为18.2∶46.4∶35.4（见表1）。农业发展呈现如下特点：
1.农业产业结构不断优化。一是种植业内部结构，特色经济作物在近十余年中发展迅速，全市粮经作物种植比从63∶37调整为55∶45，使种植业结构得以优化，农业比较效益逐步改善。二是农产品品质有所提高，重要经济作物生产基本实现了优质化。经过申请国家有关部门认证，全市共获农业部批准无公害农产品产地认证19个，面积36.95万亩，8个产品被评为贵州省名牌农产品，78个产品评为毕节市优质农产品。农产品样品检测合格率达99.85%，合格率逐年提高。
2.特色农业基地示范性强。目前，全市累计种植蔬菜325万亩，茶叶77.2万亩，无性系扦插育苗7 500亩；精品果业面积达72.21万亩；特色烟草81.01万亩；优质马铃薯512.5万亩；特色杂粮160万亩；油菜101.2万亩。全市10个产业示范带和102个特色产业示范园初步建成。
3.龙头企业带动成效明显。全市围绕特色农业产业发展，通过龙头企业带动，“三万”农业示范工程成效明显。据统计，全市初具规模的农产品加工企业已经发展到125家，实现销售收入10亿元以上，地级以上重点龙头企业数量达200个；农民专业合作经济组织总数达2708个，土地流转面积达103.8万亩涉及农户36.3万户。龙头企业的进驻，带入了先进管理模式和超前发展理念，对发展特色农业起到了良好的推动作用。
4.农业科技覆盖率进一步提高。截至2011年底，共推广玉米育苗移栽276.12万亩，玉米地膜覆盖90.51万亩，绿肥聚垄206.2万亩，玉米包衣106.65万亩，水稻旱育稀植51.63万亩，两段育秧8.2万亩。良种覆盖率也大大提升，推广杂交玉米316.04万亩，覆盖率达85.04%；杂交水稻55.1万亩，覆盖率达84.9%；脱毒马铃薯308.52万亩，覆盖率61.69%；优质油菜101.17万亩，覆盖率99%，科技水平得到进一步提高。
二、毕节试验区农业现代化存在的问题及原因分析
毕节市农业虽然取得了长足的发展，但从总体来看，仍然属于以传统种养殖业为主的农业经济模式，农业现代化程度不高，农业综合生产力水平较低。尽管农业增加值从2005年的74.3亿元增加到2011年的134亿元，但是，农业增加值占GDP的比例却逐年减少，从2005的32%下降到2011年的18.2%。造成毕节市农业现代化程度低的主要原因：
1.区域自然资源条件的限制。毕节是典型的喀斯特岩溶山区，农村经济活动一直主要依靠以耕地面积拓展、增加粮食产量的平面垦殖方式，维系农村物质资料的简单再生产和人口自身的繁衍。为了解决生存问题，人们不断毁林开荒，在本已石漠化的土地上进行种植，破坏了植被，加重了水土流失，不但制约了山区农业机械化耕作，也使得土地的集约经营受到限制。同时，传统的以畜力、人力为耕作主力的生产力影响着农业生产的效率。
2.农民文化程度低，市场经济意识弱。作为土地使用者和经营主体的农户，市场信息闭塞，经营管理之道缺乏，营销能力弱，难以充分地利用和驾驭市场；大部分农民对种植结构调整持观望甚至拒绝的态度，导致农业结构的深层次调整无法实施或进展很慢；农产品产业链短，附加值不高，农业比较效益低；农户分散经营多，联户经营少，抗风险能力弱。
3.农业产业化资金投入不足，农业农村发展资金短缺。农村现有金融产品少，村镇银行等新型农村金融机构发展缓慢，不能满足农民生产生活和农村中小企业发展的需要。据对我市龙头企业的调查，在影响企业发展、农业产业化经营的诸多外部因素中，首要的因素就是融资渠道不畅。农村金融领域中的“抽水机效应”、“马太效应”日益凸显，使其雪上加霜。
4.农业科学技术条件落后。科学技术作为生产力的集中体现，是农业现代化的最强大的推动力之一。2010年，毕节农业科技进步贡献率为35.4%，分别低于全国53%、贵州省42%的贡献率17.6和6.6个百分点。 三、推进毕节试验区农业现代化的路径选择
1.充分认识农业产业化是现代农业的主要形式，是对传统农业的发展和变革。通过农业产业化的形式实现传统农业向现代农业的变革，就是要以资本、物质、技术等先进要素为基础，对传统农业进行改造，最终实现农业增长方式的转变。根据我市的资源禀赋特点，属于人多地少、自然灾害多的情况，不能走用资本和技术代替劳动、提高劳动生产率以实现规模化经营的道路，而要走用资本和技术代替土地等资源走集约化经营的道路。
2.加快特色农业示范基地建设步伐。据统计，2011年，我国首批示范区以占6%的国土面积，贡献了全国13%的粮食产量；农业机械化综合水平达70%；农民人均纯收入9 900多元，超出全国平均水平2 900元。要按照产业发展生态化、生态建设产业化理念，大力实施“3321”工程和“3万”工程；继续以“十带百园”为载体，加快发展蔬菜、生态畜牧业、精品果业、特色烟叶、马铃薯、油菜等特色产业。
3.以现代工业企业的经营理念来培育农业产业化组织。一是要充分组建大型龙头企业，大力发挥龙头企业开拓市场、组织生产、深化加工、提供服务、带动农民等的综合功能。二是培育农村专业经济合作组织和农村专业经纪人队伍，把它作为重要的中介组织进行大力培育，使之作为农民与企业之间的桥梁和纽带，作为广大农民的代表与龙头企业进行合同的签订、利益的谈判等，提高农民的竞争能力和在利益格局中的地位，同时聚合松散的民间劳动力、资本、土地、技术等要素，壮大利益共同体的经济实力。
4.依靠科技进步，合理配置农业生产要素，加快农业现代化进程。科学技术是农业现代化的推动器。从目前市场走势来看，农产品的高科技与高效益密切相关，要坚持走科技支撑农业科学发展的路子，以发展“高产高效、优质优良、绿色安全、加工精细”现代农业为目标，加大农业科技投入，加快农业科技产业园区建设，精心培育农业科技创新主体，加强农业技术人才队伍建设，鼓励科技人员到基地、农业园区创业。要创新产学研合作、农科教结合的新形式和新机制，全面促进农业科技自主创新、成果转化和推广服务，为农业增效、农民增收、农村发展提供强大科技支撑。
5.深化支农资金管理体制机制改革。探索建立涉农贷款激励政策，引导各类金融机构增加三农信贷投放，创新金融产品与服务方式，切实解决农村、农民融资难问题。大力发展农业保险，逐步建立农业保险与财政补助相结合的农业风险防范与救助机制。大力发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织，全面改善农村金融服务。
6.努力培养适应现代化要求的新型农民。世界著名农业推广学家凡尔登认为，农业推广最终在于“通过信息交流、教育并帮助农民提高决策水平，从而自愿改变行为”。因此要把义务教育和农民职业技术培训结合起来，培养适应现代化要求的“有文化，懂技术，善管理，会经营”新型农民。
参考文献：
[1] 王毅.关于农业现代化的研究与思考[EB/OL].求是理论网.
[2] 龚晓宽.贵州农业产业结构调整的难点及对策[N].学说连线，2005-04-07.
[3] 刘金薇.论农业产业结构调整的影响因素及其对策[J].经济研究，2008，（4）.[责任编辑 陈丽敏]
关键词：欠发达地区；农业现代化；路径；研究
中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）07-0051-02
十二五规划强调要“促进工业化、城镇化、农业现代化同步发展”，这是新时期党和国家做出的重要战略决策，为欠发达地区发展现代农业提供了难得的机遇。什么是农业现代化？概括地说，农业现代化是用现代工业装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代管理方法管理农业、用现代科学文化知识提高农民素质的过程，是建立高产优质高效农业生产体系，把农业建成具有显著效益、社会效益和生态效益的可持续发展的农业的过程，也是大幅度提高农业综合生产能力、不断增加农产品有效供给和农民收入的过程。
一、毕节试验区农业现代化基本情况
毕节试验区是1988年6月时任贵州省委书记的胡锦涛同志亲自推动、并报经国务院批准建立的“开发扶贫、生态建设”试验区，位于贵州西北部，总面积26 853平方公里，是典型的喀斯特岩溶山区，平均海拔1 400米。境内年平均气温不超过15℃，年平均降水量1 129毫米，属典型的以传统农业经营方式为主的地区。
试验区成立二十多年来，始终致力于“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题的改革试验与科学实践，经济社会发展取得了重大成就。GDP从1988年的17.8亿元上升到2011年的737.4亿元，增长了41倍。农民人均纯收入达到4 300元，粮食总产量为254万吨。其中第一产业从1988年的12.3亿元增加到2011年的134亿元，增加了约11倍。产业排序从2005年的32∶38∶30优化为18.2∶46.4∶35.4（见表1）。农业发展呈现如下特点：
1.农业产业结构不断优化。一是种植业内部结构，特色经济作物在近十余年中发展迅速，全市粮经作物种植比从63∶37调整为55∶45，使种植业结构得以优化，农业比较效益逐步改善。二是农产品品质有所提高，重要经济作物生产基本实现了优质化。经过申请国家有关部门认证，全市共获农业部批准无公害农产品产地认证19个，面积36.95万亩，8个产品被评为贵州省名牌农产品，78个产品评为毕节市优质农产品。农产品样品检测合格率达99.85%，合格率逐年提高。
2.特色农业基地示范性强。目前，全市累计种植蔬菜325万亩，茶叶77.2万亩，无性系扦插育苗7 500亩；精品果业面积达72.21万亩；特色烟草81.01万亩；优质马铃薯512.5万亩；特色杂粮160万亩；油菜101.2万亩。全市10个产业示范带和102个特色产业示范园初步建成。
3.龙头企业带动成效明显。全市围绕特色农业产业发展，通过龙头企业带动，“三万”农业示范工程成效明显。据统计，全市初具规模的农产品加工企业已经发展到125家，实现销售收入10亿元以上，地级以上重点龙头企业数量达200个；农民专业合作经济组织总数达2708个，土地流转面积达103.8万亩涉及农户36.3万户。龙头企业的进驻，带入了先进管理模式和超前发展理念，对发展特色农业起到了良好的推动作用。
4.农业科技覆盖率进一步提高。截至2011年底，共推广玉米育苗移栽276.12万亩，玉米地膜覆盖90.51万亩，绿肥聚垄206.2万亩，玉米包衣106.65万亩，水稻旱育稀植51.63万亩，两段育秧8.2万亩。良种覆盖率也大大提升，推广杂交玉米316.04万亩，覆盖率达85.04%；杂交水稻55.1万亩，覆盖率达84.9%；脱毒马铃薯308.52万亩，覆盖率61.69%；优质油菜101.17万亩，覆盖率99%，科技水平得到进一步提高。
二、毕节试验区农业现代化存在的问题及原因分析
毕节市农业虽然取得了长足的发展，但从总体来看，仍然属于以传统种养殖业为主的农业经济模式，农业现代化程度不高，农业综合生产力水平较低。尽管农业增加值从2005年的74.3亿元增加到2011年的134亿元，但是，农业增加值占GDP的比例却逐年减少，从2005的32%下降到2011年的18.2%。造成毕节市农业现代化程度低的主要原因：
1.区域自然资源条件的限制。毕节是典型的喀斯特岩溶山区，农村经济活动一直主要依靠以耕地面积拓展、增加粮食产量的平面垦殖方式，维系农村物质资料的简单再生产和人口自身的繁衍。为了解决生存问题，人们不断毁林开荒，在本已石漠化的土地上进行种植，破坏了植被，加重了水土流失，不但制约了山区农业机械化耕作，也使得土地的集约经营受到限制。同时，传统的以畜力、人力为耕作主力的生产力影响着农业生产的效率。
2.农民文化程度低，市场经济意识弱。作为土地使用者和经营主体的农户，市场信息闭塞，经营管理之道缺乏，营销能力弱，难以充分地利用和驾驭市场；大部分农民对种植结构调整持观望甚至拒绝的态度，导致农业结构的深层次调整无法实施或进展很慢；农产品产业链短，附加值不高，农业比较效益低；农户分散经营多，联户经营少，抗风险能力弱。
3.农业产业化资金投入不足，农业农村发展资金短缺。农村现有金融产品少，村镇银行等新型农村金融机构发展缓慢，不能满足农民生产生活和农村中小企业发展的需要。据对我市龙头企业的调查，在影响企业发展、农业产业化经营的诸多外部因素中，首要的因素就是融资渠道不畅。农村金融领域中的“抽水机效应”、“马太效应”日益凸显，使其雪上加霜。
4.农业科学技术条件落后。科学技术作为生产力的集中体现，是农业现代化的最强大的推动力之一。2010年，毕节农业科技进步贡献率为35.4%，分别低于全国53%、贵州省42%的贡献率17.6和6.6个百分点。 三、推进毕节试验区农业现代化的路径选择
1.充分认识农业产业化是现代农业的主要形式，是对传统农业的发展和变革。通过农业产业化的形式实现传统农业向现代农业的变革，就是要以资本、物质、技术等先进要素为基础，对传统农业进行改造，最终实现农业增长方式的转变。根据我市的资源禀赋特点，属于人多地少、自然灾害多的情况，不能走用资本和技术代替劳动、提高劳动生产率以实现规模化经营的道路，而要走用资本和技术代替土地等资源走集约化经营的道路。
2.加快特色农业示范基地建设步伐。据统计，2011年，我国首批示范区以占6%的国土面积，贡献了全国13%的粮食产量；农业机械化综合水平达70%；农民人均纯收入9 900多元，超出全国平均水平2 900元。要按照产业发展生态化、生态建设产业化理念，大力实施“3321”工程和“3万”工程；继续以“十带百园”为载体，加快发展蔬菜、生态畜牧业、精品果业、特色烟叶、马铃薯、油菜等特色产业。
3.以现代工业企业的经营理念来培育农业产业化组织。一是要充分组建大型龙头企业，大力发挥龙头企业开拓市场、组织生产、深化加工、提供服务、带动农民等的综合功能。二是培育农村专业经济合作组织和农村专业经纪人队伍，把它作为重要的中介组织进行大力培育，使之作为农民与企业之间的桥梁和纽带，作为广大农民的代表与龙头企业进行合同的签订、利益的谈判等，提高农民的竞争能力和在利益格局中的地位，同时聚合松散的民间劳动力、资本、土地、技术等要素，壮大利益共同体的经济实力。
4.依靠科技进步，合理配置农业生产要素，加快农业现代化进程。科学技术是农业现代化的推动器。从目前市场走势来看，农产品的高科技与高效益密切相关，要坚持走科技支撑农业科学发展的路子，以发展“高产高效、优质优良、绿色安全、加工精细”现代农业为目标，加大农业科技投入，加快农业科技产业园区建设，精心培育农业科技创新主体，加强农业技术人才队伍建设，鼓励科技人员到基地、农业园区创业。要创新产学研合作、农科教结合的新形式和新机制，全面促进农业科技自主创新、成果转化和推广服务，为农业增效、农民增收、农村发展提供强大科技支撑。
5.深化支农资金管理体制机制改革。探索建立涉农贷款激励政策，引导各类金融机构增加三农信贷投放，创新金融产品与服务方式，切实解决农村、农民融资难问题。大力发展农业保险，逐步建立农业保险与财政补助相结合的农业风险防范与救助机制。大力发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织，全面改善农村金融服务。
6.努力培养适应现代化要求的新型农民。世界著名农业推广学家凡尔登认为，农业推广最终在于“通过信息交流、教育并帮助农民提高决策水平，从而自愿改变行为”。因此要把义务教育和农民职业技术培训结合起来，培养适应现代化要求的“有文化，懂技术，善管理，会经营”新型农民。
参考文献：
[1] 王毅.关于农业现代化的研究与思考[EB/OL].求是理论网.
[2] 龚晓宽.贵州农业产业结构调整的难点及对策[N].学说连线，2005-04-07.
[3] 刘金薇.论农业产业结构调整的影响因素及其对策[J].经济研究，2008，（4）.[责任编辑 陈丽敏]