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南水北调工程是迄今为止世界上最大的水利工程,是优化我国水资源配置的重大战略性基础设施。南水北调中线干线工程是南水北调工程的重要组成部分,部分项目采取代建制管理方式,是代建制在国内大型引、调水工程中的首次尝试。本文通过总结分析代建制实施的经验及存在的问题,提出了完善代建制的思考和建议,对丰富和发展工程建设管理中采用代建制的理论和实践具有一定意义。