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【摘要】水是人类的生命之源，安全的饮用水对人体的健康及人类生产生活起着至关重要的作用。近年来，随着经济的飞速发展，我国很多地方的饮水状况得到了一定的改善，但由于种种原因，广大的农村贫困地区饮用水依然面临着非常严峻的安全问题。我们对靖远县永新乡饮用水安全状况进行了调查研究，发现当地饮用水安全问题主要体现在：自来水尚未供应、取水不便、用水量大、村民对饮用水安全思想意识薄弱、政府监管不力等方面。为此，需要政府加强监管，基层干部认真落实政策、动员社会团体帮助完善饮用水配套设施、加大宣传和提高人们保护饮用水安全的意识，从而有效地解决当地饮用水存在的安全问题。
【关键词】饮用水安全 贫困地区 靖远县永新乡
一、前言
饮用水安全指的是一个人终身饮用的水，不会对健康产生明显危害。由水质、水量、保证率、方便程度四项指标组成，其中任何一项不达标即为饮用水不安全。饮用水安全还应包含日常个人卫生用水，包括洗澡、漱口用水等。如果水中含有害物质，这些物质可能在洗澡、漱口时通过皮肤接触、呼吸吸收等方式进入人体，从而对人体健康产生影响。饮用水安全与我们的生活息息相关，贫困地区的饮用水安全更值得关注。靖远县永新乡由于异地搬迁政策，饮用水安全问题显得更加特殊，此次调查研究便充满时效性、针对性。通过调查，发现贫困地区人居环境中存的在问题，提出相应的解决对策，丰富和发展了生活中饮用水安全问题的理论研究，同时也为改善靖远县永新乡饮用水安全现状提供理论指导。
二、研究地背景
永新乡地处偏远山区，气候恶劣，环境较差，是我国典型的贫困区域，因地势较高，当地村民无法直接聚集黄河水进行灌溉，多饮用井水、泉水，部分地区依靠采集雨水储蓄灌溉并且饮用，导致供水水源水量保证率低。而永新乡也处于干旱区，常年缺水，且水质较差。双永工程实施以来，现期村民家庭因为自来水管道设置以及供水系统和相关单位未进行有效管理，导致自来水使用率极低。所以，村民不得不去较远地区买水，用水显得十分困难。
三、研究对象与方法
此次调查选取甘肃省靖远县永新乡的农民为研究对象，前期通过文献资料法查阅，对当地饮用水情况有了一个初步分析。然后针对当地村民安全饮用水情况制定了一份问卷，内容涉及研究对象的个人信息、家庭饮用水现状、安全用水意识、希望得到的帮助及建议等方面。共发放问卷100份，回收100份。其中，有效回收91份，有效回收率91%。后期，采用Spss Excel等软件对回收的问卷进行统计、整理、分析和总结为文章提供有利的数据。
四、靖远县永新乡饮用水安全问题的现状
（一）永新乡饮用水供应情况
1.用水来源。由调查研究得知，当地村民家中自来水的供应情况很不乐观，多数家庭仍未通自来水。从图1可以看出，74.7%的家庭饮用水主要来源于井水、泉水，还有14.3%的家庭日常饮用水主要来源于河水、雨水收集，存在很大的安全隐患。饮用桶装纯净水的人占极少数，只有3.3%，这与较大的费用成本有一定的关系。并且我们了解到，接通自来水的人家日常自来水的供应也并不理想。例如，经常断水，水量供应不足、管道质量较差，时常破裂、导致水质浑浊等。这充分说明了农村饮用水设施建设十分缓慢，且自来水工程存在很大问题，急需解决。
2.用水成本。由于多数家庭尚未接通自来水，日常取水极为不便。居住地离取水地路途较远，需要用机动车载着大号水桶去拉水。根据实际调查得知该地区缴纳水费的饮用水主要是从松柏地区买来的泉水，买来后储存在水窖中数据显示，50.0%的受访者饮用水开销在50元以下，25.6%的开销在50元到100元（包括50元）。14.1%的开销在100元到150元（包括100元）。1.3%的开销在150元到200元（包括150元）。9.0%开销在200元以上（包括200元）。对于自家用于生活饮用水方面的开销情况，超过一半的人认为还行，可以负担的。可知该地区的人普遍认为饮用水的价格在可接受的范围之内，除了特殊用水需求量大的家庭外，其他人饮用水月消费价格一般不超过一百元。
3.用水保证量。调查得知，超过75%的人认为自家饮用水量充足，可以保证正常生活。根据实际走访发现，虽然该地区人民普遍认为饮用水供给量可以基本保证，但是这并不是因为该地饮用水供应充足，而是长期缺水地区的人们的用水需求习惯早已被极大的压缩，该地区人民的用水需求仅仅是日常饮用，洗衣，做饭。院子里极少有蔬菜等需浇灌的农作物，基本没有人家安装热水器等洗浴设备。
（二）永新乡村民对于饮用水的安全意识情况
1.饮用水安全知识。对于饮用水安全知识及水质监测情况，有90%的受访者知之甚少或者一点也不了解。而当被问到觉得家里饮用水的水质怎么样的时候，认为比较好及一般的人数却占80.3%。数据显示出当地人民对饮用水水质普遍是比较满意的，但是实际走访发现，多数人饮用的山泉水基本上没有进行过监测及消毒过滤，买来后也仅是储存在简易的水窖中，水窖密封不严，水中可以目测到白色漂浮物，树叶，和小虫尸体。可想而知，该地区水质并不达标，只是长期以来当地村民已经习惯饮用此水。水質存在隐患，净水装置便显得尤为重要。但是安装了净水装置的家庭仅有18.7%，有81.3%的受访者表示经济能力有限，家中没有安装净水装置，并且也认为没有必要安装净水装置。可见，当地在饮用水安全这一方面没有足够的重视，村民的饮水安全存在严重威胁。要解决饮用水的相关问题，除了发展经济，增加收入之外，更重要的是加强安全用水教育，提高村民安全用水思想意识。
2.饮用水污染情况。调查得知，对于周边的水污染现状，认为水质良好且不担心的人占大多数。图2也显示，偶尔因为饮用水不安全而患病的村民仅有19.8%，而高达80.2%的人表示从来没有过。饮用水不安全而患病的占比很小，一方面是因为多数人用的是当地松柏的泉水（纯净水），从另一方面也可以看出村民因为长时间饮用当地水，对饮用水不安全导致患病的警惕性不高。调查中，问及当地水源附近污染源时，超过70%的受访者表示没有污染源。从数据分析得出，当地饮用水安全能得到基本保证，村民对饮用水比较放心，可见村民对水污染现状持积极态度。但是访谈中，我们却从侧面发现，对于什么是污染源，村民其实界限区分不是很清楚。什么对饮用水水源造成污染他们也并不了解，因此，村民应加强对饮用水水源的关注度。 （三）永新乡政府对于安全饮用水问题的关注情况
1.政府的重视及政策落实。在被问到“您觉得当地政府对于饮用水的重视程度怎么样？”时，超过60%的人认为政府不重视，在这一过程中角色作用不明显。大家对于政府的意见及抱怨声很大。对于当地用水政策的了解情况，几乎90%的受访者对自家所在地有关饮用水的政策不了解。除了村民自身对政策的关注度较低以外，不难看出，当地政府对于政策的宣传及落实工作有所欠缺。所以要解决饮用水的相关问题，政府必须发挥主导作用，起带头作用才能及时有效的解决。
2.问题解决及资金来源。当地饮用水安全问题迫在眉睫，相关部门必须重视。在对解决当地饮用水问题所需的资金筹集方式进行访问时，25.9%的受访者认为应该由他们自己筹集，自己出钱解决饮用水安全问题，39.5%的受访者认为应该由国家（集体）补贴一部分自己筹集一部分，这样国家和家庭的经济压力都不太大，16.1%的受访者认为解决饮用水安全相关问题的资金完全由国家（集体）解决，认为饮用水安全相关问题的解决是政府的责任，应该由政府出钱，对解决饮用水安全相关问题表现出比较消极的态度。
（四）永新乡村民意愿调查
调查中，对于饮用水安全，问及村民希望得到什么帮助或者有什么建议时，大家各抒己见。第一反应就是希望早日接通自来水且价格合理，可见村民对于自来水的需要多么迫切。缺水，在一定程度上受客观环境影响，干旱导致。村民希望能得到外界的关注，督促政府積极治理、加强管理，完善用水工程及降低净化器成本，提高水质、保证正常供水。还有部分人认为，政府应该加大安全用水知识的普及宣传，提高人们的安全用水及健康意识。
五、靖远县永新乡饮用水安全问题的对策及建议
（一）村民
村民首先应该加强自身文化修养，拓宽信息渠道，通过网络、电视等媒体积极关注国家对于饮用水的相关规定，了解饮用水安全相关知识、法律政策、增强健康意识，保障自身安全。其次，出现问题除了主动找政府反映相关情况，也可通过社会其他正常渠道解决。
（二）村委
村委应该做好政府和群众联系的纽带，加强沟通、及时了解村民需求，村务公开，加大村民参与度，，落实好上面的政策，更好得进行村务建设。
（三）政府
由于农村饮用水安全具有公共性，政府应该联合社会团体，对村民饮用水安全高度重视并严格监管，共同承担解决一些问题。对于相关政策，应该采取多种形式、广泛宣传，努力营造舆论范围，充分调动群众参与工程建设管理的积极性。全面推行双公开制度，公开工程建设、水价、入户材料等内容，并联合民生部门开展政策宣讲和满意度调查。
参考文献
[1]江涛，陈刚.农村饮用水安全分析与研究[J].黑龙江水利科技，2014，第42卷：261-262.
[2]周晓东，何小龙.破解问题：让农村饮用水更安全[N].江淮时报，2014-06-24，第003版：1-3.
[3]马红.管理与保障农村水工程安全探讨[A].农田水利，2016- 11-22：83-87.
[4]刘振华，刘芳.基于公共物品理论探讨农村水源安全的保障措施[J].浙江水利水电学院学报，2014-01-03，第26卷：47-49.
[5]催书田.农村家庭安全饮用水对儿童健康的影响[D].杭州：浙江工商大学，2015（11）.
作者简介：李佳林（1996-），女，汉族，甘肃庆阳人，在读于甘肃农业大学，研究方向：劳动与社会保障学；尉银霞（1997-），女，汉族，甘肃天水人，在读于甘肃农业大学，研究方向：劳动与社会保障学；张龙（1996-），男，汉族，甘肃敦煌人，在读于甘肃农业大学，研究方向：劳动与社会保障学；李俊（1996-），男，满族，河北唐山人，在读于甘肃农业大学，研究方向：劳动与社会保障学；王明娜（1995-），女，汉族，甘肃白银人，在读于甘肃农业大学，研究方向：劳动与社会保障学；樊王妮，女，汉族，甘肃庆阳人，任职于甘肃农业大学，研究方向：发展社会学。
【关键词】饮用水安全 贫困地区 靖远县永新乡
一、前言
饮用水安全指的是一个人终身饮用的水，不会对健康产生明显危害。由水质、水量、保证率、方便程度四项指标组成，其中任何一项不达标即为饮用水不安全。饮用水安全还应包含日常个人卫生用水，包括洗澡、漱口用水等。如果水中含有害物质，这些物质可能在洗澡、漱口时通过皮肤接触、呼吸吸收等方式进入人体，从而对人体健康产生影响。饮用水安全与我们的生活息息相关，贫困地区的饮用水安全更值得关注。靖远县永新乡由于异地搬迁政策，饮用水安全问题显得更加特殊，此次调查研究便充满时效性、针对性。通过调查，发现贫困地区人居环境中存的在问题，提出相应的解决对策，丰富和发展了生活中饮用水安全问题的理论研究，同时也为改善靖远县永新乡饮用水安全现状提供理论指导。
二、研究地背景
永新乡地处偏远山区，气候恶劣，环境较差，是我国典型的贫困区域，因地势较高，当地村民无法直接聚集黄河水进行灌溉，多饮用井水、泉水，部分地区依靠采集雨水储蓄灌溉并且饮用，导致供水水源水量保证率低。而永新乡也处于干旱区，常年缺水，且水质较差。双永工程实施以来，现期村民家庭因为自来水管道设置以及供水系统和相关单位未进行有效管理，导致自来水使用率极低。所以，村民不得不去较远地区买水，用水显得十分困难。
三、研究对象与方法
此次调查选取甘肃省靖远县永新乡的农民为研究对象，前期通过文献资料法查阅，对当地饮用水情况有了一个初步分析。然后针对当地村民安全饮用水情况制定了一份问卷，内容涉及研究对象的个人信息、家庭饮用水现状、安全用水意识、希望得到的帮助及建议等方面。共发放问卷100份，回收100份。其中，有效回收91份，有效回收率91%。后期，采用Spss Excel等软件对回收的问卷进行统计、整理、分析和总结为文章提供有利的数据。
四、靖远县永新乡饮用水安全问题的现状
（一）永新乡饮用水供应情况
1.用水来源。由调查研究得知，当地村民家中自来水的供应情况很不乐观，多数家庭仍未通自来水。从图1可以看出，74.7%的家庭饮用水主要来源于井水、泉水，还有14.3%的家庭日常饮用水主要来源于河水、雨水收集，存在很大的安全隐患。饮用桶装纯净水的人占极少数，只有3.3%，这与较大的费用成本有一定的关系。并且我们了解到，接通自来水的人家日常自来水的供应也并不理想。例如，经常断水，水量供应不足、管道质量较差，时常破裂、导致水质浑浊等。这充分说明了农村饮用水设施建设十分缓慢，且自来水工程存在很大问题，急需解决。
2.用水成本。由于多数家庭尚未接通自来水，日常取水极为不便。居住地离取水地路途较远，需要用机动车载着大号水桶去拉水。根据实际调查得知该地区缴纳水费的饮用水主要是从松柏地区买来的泉水，买来后储存在水窖中数据显示，50.0%的受访者饮用水开销在50元以下，25.6%的开销在50元到100元（包括50元）。14.1%的开销在100元到150元（包括100元）。1.3%的开销在150元到200元（包括150元）。9.0%开销在200元以上（包括200元）。对于自家用于生活饮用水方面的开销情况，超过一半的人认为还行，可以负担的。可知该地区的人普遍认为饮用水的价格在可接受的范围之内，除了特殊用水需求量大的家庭外，其他人饮用水月消费价格一般不超过一百元。
3.用水保证量。调查得知，超过75%的人认为自家饮用水量充足，可以保证正常生活。根据实际走访发现，虽然该地区人民普遍认为饮用水供给量可以基本保证，但是这并不是因为该地饮用水供应充足，而是长期缺水地区的人们的用水需求习惯早已被极大的压缩，该地区人民的用水需求仅仅是日常饮用，洗衣，做饭。院子里极少有蔬菜等需浇灌的农作物，基本没有人家安装热水器等洗浴设备。
（二）永新乡村民对于饮用水的安全意识情况
1.饮用水安全知识。对于饮用水安全知识及水质监测情况，有90%的受访者知之甚少或者一点也不了解。而当被问到觉得家里饮用水的水质怎么样的时候，认为比较好及一般的人数却占80.3%。数据显示出当地人民对饮用水水质普遍是比较满意的，但是实际走访发现，多数人饮用的山泉水基本上没有进行过监测及消毒过滤，买来后也仅是储存在简易的水窖中，水窖密封不严，水中可以目测到白色漂浮物，树叶，和小虫尸体。可想而知，该地区水质并不达标，只是长期以来当地村民已经习惯饮用此水。水質存在隐患，净水装置便显得尤为重要。但是安装了净水装置的家庭仅有18.7%，有81.3%的受访者表示经济能力有限，家中没有安装净水装置，并且也认为没有必要安装净水装置。可见，当地在饮用水安全这一方面没有足够的重视，村民的饮水安全存在严重威胁。要解决饮用水的相关问题，除了发展经济，增加收入之外，更重要的是加强安全用水教育，提高村民安全用水思想意识。
2.饮用水污染情况。调查得知，对于周边的水污染现状，认为水质良好且不担心的人占大多数。图2也显示，偶尔因为饮用水不安全而患病的村民仅有19.8%，而高达80.2%的人表示从来没有过。饮用水不安全而患病的占比很小，一方面是因为多数人用的是当地松柏的泉水（纯净水），从另一方面也可以看出村民因为长时间饮用当地水，对饮用水不安全导致患病的警惕性不高。调查中，问及当地水源附近污染源时，超过70%的受访者表示没有污染源。从数据分析得出，当地饮用水安全能得到基本保证，村民对饮用水比较放心，可见村民对水污染现状持积极态度。但是访谈中，我们却从侧面发现，对于什么是污染源，村民其实界限区分不是很清楚。什么对饮用水水源造成污染他们也并不了解，因此，村民应加强对饮用水水源的关注度。 （三）永新乡政府对于安全饮用水问题的关注情况
1.政府的重视及政策落实。在被问到“您觉得当地政府对于饮用水的重视程度怎么样？”时，超过60%的人认为政府不重视，在这一过程中角色作用不明显。大家对于政府的意见及抱怨声很大。对于当地用水政策的了解情况，几乎90%的受访者对自家所在地有关饮用水的政策不了解。除了村民自身对政策的关注度较低以外，不难看出，当地政府对于政策的宣传及落实工作有所欠缺。所以要解决饮用水的相关问题，政府必须发挥主导作用，起带头作用才能及时有效的解决。
2.问题解决及资金来源。当地饮用水安全问题迫在眉睫，相关部门必须重视。在对解决当地饮用水问题所需的资金筹集方式进行访问时，25.9%的受访者认为应该由他们自己筹集，自己出钱解决饮用水安全问题，39.5%的受访者认为应该由国家（集体）补贴一部分自己筹集一部分，这样国家和家庭的经济压力都不太大，16.1%的受访者认为解决饮用水安全相关问题的资金完全由国家（集体）解决，认为饮用水安全相关问题的解决是政府的责任，应该由政府出钱，对解决饮用水安全相关问题表现出比较消极的态度。
（四）永新乡村民意愿调查
调查中，对于饮用水安全，问及村民希望得到什么帮助或者有什么建议时，大家各抒己见。第一反应就是希望早日接通自来水且价格合理，可见村民对于自来水的需要多么迫切。缺水，在一定程度上受客观环境影响，干旱导致。村民希望能得到外界的关注，督促政府積极治理、加强管理，完善用水工程及降低净化器成本，提高水质、保证正常供水。还有部分人认为，政府应该加大安全用水知识的普及宣传，提高人们的安全用水及健康意识。
五、靖远县永新乡饮用水安全问题的对策及建议
（一）村民
村民首先应该加强自身文化修养，拓宽信息渠道，通过网络、电视等媒体积极关注国家对于饮用水的相关规定，了解饮用水安全相关知识、法律政策、增强健康意识，保障自身安全。其次，出现问题除了主动找政府反映相关情况，也可通过社会其他正常渠道解决。
（二）村委
村委应该做好政府和群众联系的纽带，加强沟通、及时了解村民需求，村务公开，加大村民参与度，，落实好上面的政策，更好得进行村务建设。
（三）政府
由于农村饮用水安全具有公共性，政府应该联合社会团体，对村民饮用水安全高度重视并严格监管，共同承担解决一些问题。对于相关政策，应该采取多种形式、广泛宣传，努力营造舆论范围，充分调动群众参与工程建设管理的积极性。全面推行双公开制度，公开工程建设、水价、入户材料等内容，并联合民生部门开展政策宣讲和满意度调查。
参考文献
[1]江涛，陈刚.农村饮用水安全分析与研究[J].黑龙江水利科技，2014，第42卷：261-262.
[2]周晓东，何小龙.破解问题：让农村饮用水更安全[N].江淮时报，2014-06-24，第003版：1-3.
[3]马红.管理与保障农村水工程安全探讨[A].农田水利，2016- 11-22：83-87.
[4]刘振华，刘芳.基于公共物品理论探讨农村水源安全的保障措施[J].浙江水利水电学院学报，2014-01-03，第26卷：47-49.
[5]催书田.农村家庭安全饮用水对儿童健康的影响[D].杭州：浙江工商大学，2015（11）.
作者简介：李佳林（1996-），女，汉族，甘肃庆阳人，在读于甘肃农业大学，研究方向：劳动与社会保障学；尉银霞（1997-），女，汉族，甘肃天水人，在读于甘肃农业大学，研究方向：劳动与社会保障学；张龙（1996-），男，汉族，甘肃敦煌人，在读于甘肃农业大学，研究方向：劳动与社会保障学；李俊（1996-），男，满族，河北唐山人，在读于甘肃农业大学，研究方向：劳动与社会保障学；王明娜（1995-），女，汉族，甘肃白银人，在读于甘肃农业大学，研究方向：劳动与社会保障学；樊王妮，女，汉族，甘肃庆阳人，任职于甘肃农业大学，研究方向：发展社会学。