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摘要：当前在水利工程管理过程中还存在前期项目设立缺乏科学性和可行性的研究作业，并且项目建设与实际状况不符，工程管理中存在效率低下的问题。相应的监理单位、施工单位以及相关质量管控部门应当在该过程中对于其中存在的问题进行分析和探讨，并且采取联合协作的工作机制，以此来提高水利工程管理工作的质量和效率。
关键词：水利工程;管理;问题;策略
一、水利工程建设管理中存在的问题分析
（一）立项缺乏科学性和可行性
工程项目在立项阶段主要是实现对工程项目所具备的科学性、可行性、合理性进行分析和探讨，在项目立项期间是否开展了高效合理的管理作业、分析作业决定着整个项目的最终成败，同时也对项目最终的价值会产生相应的影响。而在对项目前期进行综合性立项分析的过程中所涉及到的工作事项相对较多，并且项目方也需要结合多门学科对相关问题进行分析和探讨，例如结合社会、政治、经济、文化、自然，其最终目标是在技术可行的前提下考量项目建设是否存在经济层面上的合理，以及整个工程项目在完成建设之后对周边的影响是否具备积极正向的作用，从社会、生态效益出发来对项目进行综合性的考量。但是在相关区域某些单位在进行前期项目立项阶段，并没有做出可行性探究，在水利工程初期对项目设计的过程中没有彻底了解当地的水文条件以及经济发展状况，同时也没有充分征询广大人民群众的意见，便立刻将相应的工程项目推向建设的进程，从而导致工程项目完成建设之后在运行期间不具备较高的经济效益，此类未经过前期科学论证的水利工程项目通常也被称之为“形象、政绩工程”，相应的工程项目脱离了基本的实际生产需求，浪费了大量的社会资源。
（二）项目建设与实际情况不符合
水利工程的建设需要具备科学性、合理性，并且能够解决当前社会上所存在的实际问题，在项目建设期间必须要确保各项资料收集齐全，借助长远稳定的建设计划，从社会、经济、技术等各项基础条件出发，尊重实际，在满足实际建设需求的前提下开展施工作业。但是在实际的生产管控过程中，部分工程项目的设计往往不达标，所选用的技术、工艺相对较为落后，从而不会产生较为理想的社会效益以及经济效益。同时部分水利工程也存在一味追求高大上，导致项目整体的实用性不强，超出了当地的经济负荷。
（三）工程管理存在的问题
在对水利工程进行建设管理的过程中应当引入各项标准化的管控制度，但是由于监督机制不全面，相关管理作业不具备相应的针对性、公平性和合理性，整个工程项目管理工作存在暗箱操作的状况，并且整个施工团队不具备相应的资质，所采用的施工技术、手段较为粗劣、落后，在施工过程中也未严格管控施工材料的质量存在偷工减料的状况。总之，由于在施工过程中未实现对人、机、料、法、环的有效监督和管控，以至于工程项目管理工作存在不透明、不完善、不彻底的状况。
二、水利工程管理问题的对策分析
（一）严格落实项目立项审批作业
通过上述的分析和探讨可以看出，在水利工程管理工作中实施前期高质量、高效率的项目审批和立项管理工作，并且实施精细化的作业管控形式具备较大的现实意义。在水利工程项目建设初期，各级主管部门应当严格按照项目立项的作业流程，对各项工作进行分析、探讨，结合体系化、标准化的审批工作，完成对工程项目各项元素的审核、调查、分析、探讨，并且最终完成项目报告。在对应的项目报告中，需要具备科学性和可行性探究结果，包含整个建设方案存在的潜在问题，评估整个报告的可行性，对于其中不切实际的项目进行整改。除了需要完成书面报告之外，还需要结合专家小组亲自到水利工程现场进行勘测、调研做出二次公开评审。
（二）加强工程质量管理工作
在对工程质量进行管控的过程中，首先需要明确相应的质量管控制度，借助科学合理的质量管控体系确保水利工程项目建设具备高效性、稳定性，首先需要公开实施招投标管理工作，同时实施项目法人管理机制，设立工程监理单位，施工单位需要在质量保证承诺书上签字并且终身负责整个水利工程的运行质量。具体来说，在招的标过程中，建设单位应当秉承公平、公正、公开、诚信、透明的管理原则，按照招投标程序以及招投标标准采取择优管控，并且对施工单位的资质进行严格审查，当完成招投标管控之后，在后续的建设过程中施工方、建设方应当严格按照合同条款以及合同制度履行各自在工程管理中的义务、职责，根据合同细项明确所选用的施工技术、指标，严格管控施工进度，针对其中不符合施工合同款项的状况给予坚决惩处，并且在施工过程中还应当明确各自的职责，确保每一个参与到施工建设的主体单位都具备相应的施工责任。同时，各参建单位还应当成立联合质量管控小组，借助监测机构打造全新的质量自检工作体系。
其次，需要对相应的材料、设备质量进行严格检验，在工程项目施工前期落实高质量、高效率的材料管控工作相对较为重要，首先工程造价人员应当严格考量施工建设的成本问题，并且合理权衡工程成本、工程安全、工程质量之间所存在的关系，秉承高质量、高效率且安全施工的原则来落实相应的工程造价管理作业，以此来提高整个水利工程的使用性能、使用寿命。在工程建设期间，需要落实对设备以及材料的定向化檢验，当材料、设备进场之后，结合专家评审小组以及质量监管小组来对相关材料、设备质量进行管控，坚决抵制劣质的施工材料，坚决打击在进行材料购买以及材料质检过程中所存在的贪污、腐败、受贿的现象。
再者，还需要对现有的工程技术、工程指标进行严格管控，制定高效化的质量监督管理工作体系，在工程项目施工过程中严格参照合同条款来进行，以合同作为质量管理工作的主线，建立多级联控机制，联合多个部门、多个机构来保障施工建设的质量。相应的监理单位需要在该过程中起到稳定、高效地监督作用，严格参照合同内部所设置的各项技术规范要求来进行施工质检以及验收管理，监理人员需要实施动态化、全过程的质量检验，对每一道施工工序进行精细化地核查，并且坚决拒收不符合建设规范的工程项目以及相应的工艺程序，对于不符合施工建设需求的项目停止拨付相应的进度款项，等到完全整改合格之后才能够拨付相应的工程款。
三、结束语
同时，在竣工验收期间，相应的主管部门还应当严格实施定向化的质检作业，按照合同款项实施全面检查、重点检查，对于验收不合格的工程项目，要求对应的施工单位进行必要的整改。
参考文献
[1]王金平， 徐菲. 探讨水利工程管理中存在的问题及对策[J]. 2021（2013-10）：266-266.
[2]荣慧 朱， 海燕 唐. 水利工程管理中存在的问题与对策研究[J]. 水电水利， 2020， 4（4）.
关键词：水利工程;管理;问题;策略
一、水利工程建设管理中存在的问题分析
（一）立项缺乏科学性和可行性
工程项目在立项阶段主要是实现对工程项目所具备的科学性、可行性、合理性进行分析和探讨，在项目立项期间是否开展了高效合理的管理作业、分析作业决定着整个项目的最终成败，同时也对项目最终的价值会产生相应的影响。而在对项目前期进行综合性立项分析的过程中所涉及到的工作事项相对较多，并且项目方也需要结合多门学科对相关问题进行分析和探讨，例如结合社会、政治、经济、文化、自然，其最终目标是在技术可行的前提下考量项目建设是否存在经济层面上的合理，以及整个工程项目在完成建设之后对周边的影响是否具备积极正向的作用，从社会、生态效益出发来对项目进行综合性的考量。但是在相关区域某些单位在进行前期项目立项阶段，并没有做出可行性探究，在水利工程初期对项目设计的过程中没有彻底了解当地的水文条件以及经济发展状况，同时也没有充分征询广大人民群众的意见，便立刻将相应的工程项目推向建设的进程，从而导致工程项目完成建设之后在运行期间不具备较高的经济效益，此类未经过前期科学论证的水利工程项目通常也被称之为“形象、政绩工程”，相应的工程项目脱离了基本的实际生产需求，浪费了大量的社会资源。
（二）项目建设与实际情况不符合
水利工程的建设需要具备科学性、合理性，并且能够解决当前社会上所存在的实际问题，在项目建设期间必须要确保各项资料收集齐全，借助长远稳定的建设计划，从社会、经济、技术等各项基础条件出发，尊重实际，在满足实际建设需求的前提下开展施工作业。但是在实际的生产管控过程中，部分工程项目的设计往往不达标，所选用的技术、工艺相对较为落后，从而不会产生较为理想的社会效益以及经济效益。同时部分水利工程也存在一味追求高大上，导致项目整体的实用性不强，超出了当地的经济负荷。
（三）工程管理存在的问题
在对水利工程进行建设管理的过程中应当引入各项标准化的管控制度，但是由于监督机制不全面，相关管理作业不具备相应的针对性、公平性和合理性，整个工程项目管理工作存在暗箱操作的状况，并且整个施工团队不具备相应的资质，所采用的施工技术、手段较为粗劣、落后，在施工过程中也未严格管控施工材料的质量存在偷工减料的状况。总之，由于在施工过程中未实现对人、机、料、法、环的有效监督和管控，以至于工程项目管理工作存在不透明、不完善、不彻底的状况。
二、水利工程管理问题的对策分析
（一）严格落实项目立项审批作业
通过上述的分析和探讨可以看出，在水利工程管理工作中实施前期高质量、高效率的项目审批和立项管理工作，并且实施精细化的作业管控形式具备较大的现实意义。在水利工程项目建设初期，各级主管部门应当严格按照项目立项的作业流程，对各项工作进行分析、探讨，结合体系化、标准化的审批工作，完成对工程项目各项元素的审核、调查、分析、探讨，并且最终完成项目报告。在对应的项目报告中，需要具备科学性和可行性探究结果，包含整个建设方案存在的潜在问题，评估整个报告的可行性，对于其中不切实际的项目进行整改。除了需要完成书面报告之外，还需要结合专家小组亲自到水利工程现场进行勘测、调研做出二次公开评审。
（二）加强工程质量管理工作
在对工程质量进行管控的过程中，首先需要明确相应的质量管控制度，借助科学合理的质量管控体系确保水利工程项目建设具备高效性、稳定性，首先需要公开实施招投标管理工作，同时实施项目法人管理机制，设立工程监理单位，施工单位需要在质量保证承诺书上签字并且终身负责整个水利工程的运行质量。具体来说，在招的标过程中，建设单位应当秉承公平、公正、公开、诚信、透明的管理原则，按照招投标程序以及招投标标准采取择优管控，并且对施工单位的资质进行严格审查，当完成招投标管控之后，在后续的建设过程中施工方、建设方应当严格按照合同条款以及合同制度履行各自在工程管理中的义务、职责，根据合同细项明确所选用的施工技术、指标，严格管控施工进度，针对其中不符合施工合同款项的状况给予坚决惩处，并且在施工过程中还应当明确各自的职责，确保每一个参与到施工建设的主体单位都具备相应的施工责任。同时，各参建单位还应当成立联合质量管控小组，借助监测机构打造全新的质量自检工作体系。
其次，需要对相应的材料、设备质量进行严格检验，在工程项目施工前期落实高质量、高效率的材料管控工作相对较为重要，首先工程造价人员应当严格考量施工建设的成本问题，并且合理权衡工程成本、工程安全、工程质量之间所存在的关系，秉承高质量、高效率且安全施工的原则来落实相应的工程造价管理作业，以此来提高整个水利工程的使用性能、使用寿命。在工程建设期间，需要落实对设备以及材料的定向化檢验，当材料、设备进场之后，结合专家评审小组以及质量监管小组来对相关材料、设备质量进行管控，坚决抵制劣质的施工材料，坚决打击在进行材料购买以及材料质检过程中所存在的贪污、腐败、受贿的现象。
再者，还需要对现有的工程技术、工程指标进行严格管控，制定高效化的质量监督管理工作体系，在工程项目施工过程中严格参照合同条款来进行，以合同作为质量管理工作的主线，建立多级联控机制，联合多个部门、多个机构来保障施工建设的质量。相应的监理单位需要在该过程中起到稳定、高效地监督作用，严格参照合同内部所设置的各项技术规范要求来进行施工质检以及验收管理，监理人员需要实施动态化、全过程的质量检验，对每一道施工工序进行精细化地核查，并且坚决拒收不符合建设规范的工程项目以及相应的工艺程序，对于不符合施工建设需求的项目停止拨付相应的进度款项，等到完全整改合格之后才能够拨付相应的工程款。
三、结束语
同时，在竣工验收期间，相应的主管部门还应当严格实施定向化的质检作业，按照合同款项实施全面检查、重点检查，对于验收不合格的工程项目，要求对应的施工单位进行必要的整改。
参考文献
[1]王金平， 徐菲. 探讨水利工程管理中存在的问题及对策[J]. 2021（2013-10）：266-266.
[2]荣慧 朱， 海燕 唐. 水利工程管理中存在的问题与对策研究[J]. 水电水利， 2020， 4（4）.