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[摘 要]十八大会议中强调：加强国土资源管理，切实保障经济社会发展。国土资源作为我国各项经济事业发展的基础性资源，加强其信息化建设是适应当今国际国内形势的需要。地理信息系统作为目前较为先进的测绘技术，在国土资源的管理上也有重要应用，对于提高国土管理的质量，大范围内检测国土资源变化，改善传统的国土资源管理方式有积极作用。
[关键词]地理信息系统 国土资源 管理
中图分类号：P285.2+39 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）03-0218-01
一、国土资源管理需要信息化支持
国土资源包括我国管辖范围内的土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源，以及劳动力资源、生产生活资料资源等社会资源。做到对国土资源的合理高效利用，对于保障我国各项经济事业的稳定发展和人们生活必需物质的获取有重大影响。开展国土资源的经济形势分析，研究国土资源的管理利用，是制定国土资源长期利用规划和国民经济社会发展战略的重要依据。
我国幅员辽阔，地势起伏不均，从东至西大体呈三级阶梯状分布，南北差异明显，一定程度上给国土资源管理带来了阻力。传统的管理方法基本上是通过开展自上而下的国土利用现状调查，然后经过层层上报，最终在国家国土资源部形成较为完整的统计报表，整个调查过程周期长，耗费大量人力物力，而且在上报过程容易出现数据的失准和丢失，影响最终的调查结果。另外，从最初的调查到最后的数据发布过程中，基层的国土资源使用情况可能又发生了不同程度的变化，因此国家国土资源部发表的数据报表很难真实反映基层的国土利用状况。
随着现代科学技术的不断发展，加上国土资源管理部门机构的完善，越来越多的人认识到必须采用更为先进的手段进行国土资源的测量和管理，地理信息系统的优点和功能与国土资源管理有很高的契合度，因此，利用地理信息系统所具有的先进测绘工具和作业手段，让国土资源实现信息化管理成为了可能。
二、地理信息系统的类别及作用
1、地理信息系统（GIS）是目前发展较为成熟的一种信息的采集、传输、分析、描述的技术系统。它的作用主要是对探测区域内的空间信息进行初步的整理和分析，通过连接的计算机进行详细的数据研究、运算，最终以图形的形式展现出来。地理信息系统是一门综合性较强的技术，主要包括了地理学、现代计算机技术、数据传输系统等，基于计算机的信息处理功能，对探测区域进行整体的地理信息分析，并以较为直观的形式展现在电脑屏幕上，方便工作人员实现更好的信息理解和采用有效的管理手段。与其他信息处理系统（GPS、ISS、RS）相比，GIS所采集和整理的信息是经过明显的地理编码的，通过编码能够方便、快速、准确的查询到相关地理部位的空间信息和土地资源属性。
2、一個完整的地理信息系统主要由计算机硬件系统、计算机软件系统、地理数据（或空间数据）、系统操作人员等4个部分组成。计算机硬件系统是计算机系统中实际物理设备的总称，包括计算机、输入设备（如数字化仪、扫描仪、解析测图仪、数字摄影测量仪器、遥感图像处理系统、机助制图系统、图形处理系统等）、输出设备（如图形终端显示设备、绘图仪、打印机等）等。
3、按研究内容可将地理信息系统分为三大类：
（1）专题地理信息系统。针对不同的国土资源采取不同的管理和检测手段，专题地理信息系统具有很强的专业服务目标的专业的勘察设备，通过研究对象的不同，可分为水资源管理系统、森林资源管理系统、土地资源管理系统等。
（2）区域信息系统。我国国土面积广大，虽然利用地理信息系统可以做到整体上的宏观把握，但是很难根据不同的地区，实现对国土资源分类调配。但是，通过区域信息系统能够将我国总体的国土资源进行分门别类的划分。根据行政级别可以划分为国家级、省级、市级、县级国土资源管理，根据地形地质可以划分为山地、高原、盆地、平原、丘陵地带国土资源管理，通过此种相对专业的区域划分，便于实现国土资源的区域高效利用。
（3）地理信息系统工具。此种工具具有信息测绘表述直观形象、分析运算及时准确、分类检索快等优点，利用地理信息系统工具建立专题或区域地理信息系统，能在很大程度上节省地方政府对于国土资源管理上的人力物力资源分配。
三、地理信息系统对于国土资源的支持
地理信息系统最早是应于与地理资源环境规划中，随着科学技术的发展，GIS技术不断得以完善和改进，目前已经广泛应于自然资源，社会资源，自然灾害、环境保护、国土资源管理等各方面，都取得了令人满意的效果。
1、在自然资源与环境保护方面
首先，地理信息系统能够有效检测植被的覆盖面积，并通过计算机技术处理分析，预测出植被的退化或生长趋势，对于防止土地沙漠化和水土流失，建立防风植物带有很好的指导作用。其次，地理信息系统对于地质灾害的发生和灾后重建工作也能起到很好的作用，例如在2008年的汶川地震中，国家资源部利用GIS技术，对灾区道路的抢修、山体的安全性、人员安置、灾后重建工作进行全方位、立体式的检测，给灾区人民的生活水平改善起到了很好的帮助。
2、在社会建设方面
地理信息系统在我国近年来的城市建设和发展上做出了巨大贡献。通过地理信息系统的整体测绘，可以实现对城市整体上的布局与规划，对道路建设、市区生态结构的规划都能起到指引作用。
四、针对地理信息系统在国土资源管理中应用与建立的研究
地理信息系统在国土资源管理中的应用，不仅为国土资源信息化管理提供了数字化、标准化、准确、动态以及多维的国土资源数据信息，而且为有力地降低了国土资源管理人员在日常工作中的统计、信息查询、决策以及分析研究等多个方面的工作量，提升了国土资源管理的工作效率。地理信息系统在国土资源管理中的应用，不仅在最大程度上提升了我国国土资源管理的质量与工作效率，而且还有效规范了国土资源管理的相关规章制度与行为，从而有效实现了国土资源管理的科学化、规范化、数字化、制度化发展。
1、通过地理信息系统的应用，可以对我国境内的土地资源、森林资源、河流资源等进行合理利用与保护。通过GIS的综合分析，能够为国土资源供需总量的平衡提高参考标准，对于进一步的国土资源经济形式分析也能起到很好的帮助作用。
2、改善国土资源的管理秩序。通过对基层国土资源使用情况的勘察，能够在很大程度上避免地方部门非法买卖、出让国土资源的乱象。
3、对国土资源的优化配置起到帮助。地理信息系统的应用，使得相关管理者“一览众山小”成为可能。站在一定高度上进行国土资源的合理分配，做到对重点区域进行合理的资源倾斜，保证各区域经济事业的协调发展。
4、及时准确的提供国土资源利用情况的数据报表。传统的国土资源管理方法中，国土资源的使用情况统计是最为繁琐的一道工序，不仅耗时长，而且极易出现偏差。现在通过地理信息系统，能够及时的做到制定土地资源分配任务，实现对国土资源的动态监测，为指导地方地籍统计，调查提供了便利条件。
国土资源的利用是关系到国计民生的大问题，通过地理信息系统在国土资源管理上的应用优势，能够为我国的各项资源优化配置及节约利用起到积极影响作用，从而推进国土资源的快速发展。
参考文献：
[1] 刘洪霞.浅谈地理信息系统在环境管理中的应用[J].中国科技信息，2013（16）.
[2] 连翔.基于GIS 国土资源综合信息管理系统的设计及实现[J].科技资讯，2010（14）.
[3] 刘洪霞.浅谈地理信息系统在环境管理中的应用[J].中国科技信息，2010（03）.
[关键词]地理信息系统 国土资源 管理
中图分类号：P285.2+39 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）03-0218-01
一、国土资源管理需要信息化支持
国土资源包括我国管辖范围内的土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源，以及劳动力资源、生产生活资料资源等社会资源。做到对国土资源的合理高效利用，对于保障我国各项经济事业的稳定发展和人们生活必需物质的获取有重大影响。开展国土资源的经济形势分析，研究国土资源的管理利用，是制定国土资源长期利用规划和国民经济社会发展战略的重要依据。
我国幅员辽阔，地势起伏不均，从东至西大体呈三级阶梯状分布，南北差异明显，一定程度上给国土资源管理带来了阻力。传统的管理方法基本上是通过开展自上而下的国土利用现状调查，然后经过层层上报，最终在国家国土资源部形成较为完整的统计报表，整个调查过程周期长，耗费大量人力物力，而且在上报过程容易出现数据的失准和丢失，影响最终的调查结果。另外，从最初的调查到最后的数据发布过程中，基层的国土资源使用情况可能又发生了不同程度的变化，因此国家国土资源部发表的数据报表很难真实反映基层的国土利用状况。
随着现代科学技术的不断发展，加上国土资源管理部门机构的完善，越来越多的人认识到必须采用更为先进的手段进行国土资源的测量和管理，地理信息系统的优点和功能与国土资源管理有很高的契合度，因此，利用地理信息系统所具有的先进测绘工具和作业手段，让国土资源实现信息化管理成为了可能。
二、地理信息系统的类别及作用
1、地理信息系统（GIS）是目前发展较为成熟的一种信息的采集、传输、分析、描述的技术系统。它的作用主要是对探测区域内的空间信息进行初步的整理和分析，通过连接的计算机进行详细的数据研究、运算，最终以图形的形式展现出来。地理信息系统是一门综合性较强的技术，主要包括了地理学、现代计算机技术、数据传输系统等，基于计算机的信息处理功能，对探测区域进行整体的地理信息分析，并以较为直观的形式展现在电脑屏幕上，方便工作人员实现更好的信息理解和采用有效的管理手段。与其他信息处理系统（GPS、ISS、RS）相比，GIS所采集和整理的信息是经过明显的地理编码的，通过编码能够方便、快速、准确的查询到相关地理部位的空间信息和土地资源属性。
2、一個完整的地理信息系统主要由计算机硬件系统、计算机软件系统、地理数据（或空间数据）、系统操作人员等4个部分组成。计算机硬件系统是计算机系统中实际物理设备的总称，包括计算机、输入设备（如数字化仪、扫描仪、解析测图仪、数字摄影测量仪器、遥感图像处理系统、机助制图系统、图形处理系统等）、输出设备（如图形终端显示设备、绘图仪、打印机等）等。
3、按研究内容可将地理信息系统分为三大类：
（1）专题地理信息系统。针对不同的国土资源采取不同的管理和检测手段，专题地理信息系统具有很强的专业服务目标的专业的勘察设备，通过研究对象的不同，可分为水资源管理系统、森林资源管理系统、土地资源管理系统等。
（2）区域信息系统。我国国土面积广大，虽然利用地理信息系统可以做到整体上的宏观把握，但是很难根据不同的地区，实现对国土资源分类调配。但是，通过区域信息系统能够将我国总体的国土资源进行分门别类的划分。根据行政级别可以划分为国家级、省级、市级、县级国土资源管理，根据地形地质可以划分为山地、高原、盆地、平原、丘陵地带国土资源管理，通过此种相对专业的区域划分，便于实现国土资源的区域高效利用。
（3）地理信息系统工具。此种工具具有信息测绘表述直观形象、分析运算及时准确、分类检索快等优点，利用地理信息系统工具建立专题或区域地理信息系统，能在很大程度上节省地方政府对于国土资源管理上的人力物力资源分配。
三、地理信息系统对于国土资源的支持
地理信息系统最早是应于与地理资源环境规划中，随着科学技术的发展，GIS技术不断得以完善和改进，目前已经广泛应于自然资源，社会资源，自然灾害、环境保护、国土资源管理等各方面，都取得了令人满意的效果。
1、在自然资源与环境保护方面
首先，地理信息系统能够有效检测植被的覆盖面积，并通过计算机技术处理分析，预测出植被的退化或生长趋势，对于防止土地沙漠化和水土流失，建立防风植物带有很好的指导作用。其次，地理信息系统对于地质灾害的发生和灾后重建工作也能起到很好的作用，例如在2008年的汶川地震中，国家资源部利用GIS技术，对灾区道路的抢修、山体的安全性、人员安置、灾后重建工作进行全方位、立体式的检测，给灾区人民的生活水平改善起到了很好的帮助。
2、在社会建设方面
地理信息系统在我国近年来的城市建设和发展上做出了巨大贡献。通过地理信息系统的整体测绘，可以实现对城市整体上的布局与规划，对道路建设、市区生态结构的规划都能起到指引作用。
四、针对地理信息系统在国土资源管理中应用与建立的研究
地理信息系统在国土资源管理中的应用，不仅为国土资源信息化管理提供了数字化、标准化、准确、动态以及多维的国土资源数据信息，而且为有力地降低了国土资源管理人员在日常工作中的统计、信息查询、决策以及分析研究等多个方面的工作量，提升了国土资源管理的工作效率。地理信息系统在国土资源管理中的应用，不仅在最大程度上提升了我国国土资源管理的质量与工作效率，而且还有效规范了国土资源管理的相关规章制度与行为，从而有效实现了国土资源管理的科学化、规范化、数字化、制度化发展。
1、通过地理信息系统的应用，可以对我国境内的土地资源、森林资源、河流资源等进行合理利用与保护。通过GIS的综合分析，能够为国土资源供需总量的平衡提高参考标准，对于进一步的国土资源经济形式分析也能起到很好的帮助作用。
2、改善国土资源的管理秩序。通过对基层国土资源使用情况的勘察，能够在很大程度上避免地方部门非法买卖、出让国土资源的乱象。
3、对国土资源的优化配置起到帮助。地理信息系统的应用，使得相关管理者“一览众山小”成为可能。站在一定高度上进行国土资源的合理分配，做到对重点区域进行合理的资源倾斜，保证各区域经济事业的协调发展。
4、及时准确的提供国土资源利用情况的数据报表。传统的国土资源管理方法中，国土资源的使用情况统计是最为繁琐的一道工序，不仅耗时长，而且极易出现偏差。现在通过地理信息系统，能够及时的做到制定土地资源分配任务，实现对国土资源的动态监测，为指导地方地籍统计，调查提供了便利条件。
国土资源的利用是关系到国计民生的大问题，通过地理信息系统在国土资源管理上的应用优势，能够为我国的各项资源优化配置及节约利用起到积极影响作用，从而推进国土资源的快速发展。
参考文献：
[1] 刘洪霞.浅谈地理信息系统在环境管理中的应用[J].中国科技信息，2013（16）.
[2] 连翔.基于GIS 国土资源综合信息管理系统的设计及实现[J].科技资讯，2010（14）.
[3] 刘洪霞.浅谈地理信息系统在环境管理中的应用[J].中国科技信息，2010（03）.