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摘要：作为一种有效减轻工程单位项目压力，提高整体工程质量的管理体制，代建制借助实力更强的项目管理企业完成例如投资规划、工程管理等内容，有效提升工作效率，并对项目管理水平与效益有不停程度提升，对于我国建筑行业健康发展有较强现实意义。
关键词：代建制度;工程管理;创新;探索
引言：代建制即由建筑单位通过招标与直接两种委托方式，将原本例如征地拆迁，工程监督与管理，材料采购，竣工验收等环节委托给代建单位，从而提高工程作业效率，减少建筑单位工作压力。本文对我国建筑企业代建制度进行分析，旨在促进我国建筑行业管理制度创新，从而推动我国建筑行业平稳发展。
1代建制管理模式
部分工程单位因为项目过多、自身实力不足，导致项目压力过大，所以通过招标方式选择招标代建单位，由代建单位分担工作内容。少数代建单位的项目管理技术要比工程单位科学、先进，所以也更具有参考与使用意义。代建制工程符合我国市场经济需求，并且以第三方视角打破原有工程项目管理格局，为项目管理提供新鲜活力，加大创新性。代建单位凭借自身专业素质，高效管理制度，提高项目工程管理质量与效率，从而提高工程项目经济效益[1]。
2工程项目管理存在主要问题
2.1规划设计问题
工程项目规划与设计必须与工程单位实际施工工艺相符，从而制定符合实际作业需求的各类项目。而且，工程项目规划设计还包括例如建筑结构、内部装饰等方面，涉及内容较多，研究方向较深。如果施工工艺发生变化，项目规划也要进行适当调整。受这些因素影响，参与工程管理人员要拥有较强专业素质，不管是施工流程，还是专业知识，要求都有所提升。但是我国工程项目管理人员普遍专业素质较低，规划设计不合理情况时有发生，例如遗漏管理项目，频繁返工。这些都影响项目工程正常建造，对于企业经营发展产生不利影响，也会带来隐性的经济损失，进而流失潜在客户[2]。
2.2投资控制问题
因为工程项目存在投资金额大，建设风险高的特点，导致对于工程项目投资控制要比其他项目难度更大。我国工程企业起步相较欧美等发达国家较晚，所以并未有完善投资控制机制，导致拥有投资控制相关经验与专业的优秀人才较少，所以工程项目投资普遍缺少全面评价，客观判断，概算超估算，预算超概算，决算超预算的“三超”现象，不仅难以对责任进行确定，还会让工程造价飙升，让投资处于失控状态。以某塑料管道企业为例，在该企业具有一定行业知名度，发展也具有一定规模，盲目扩张，导致无论是投资决策、工程设计、施工监管都没有建立完善控制与评价机制，导致企业无法承担高昂的工程造价，让流动资金在各个项目中被滞留，损失最佳发展时机。
2.3建设程序问题
虽然工程项目建设流程，无论是专业性还是相关规定，都在不断调整、完善。但是部分建设单位的管理人员专业素质较差，导致对于建设程序会存在一些问题，例如违法发包、未批先建等例子频繁出现。虽然我国政府联合相关部分对于这种建设程序进行严厉打击，但是还会出现例如边勘察、边设计、边施工的“三边”工程问题[3]。这会降低工程项目质量，带来额外管理问题，还会影响企业投资工程项目积极性，对于我国经济健康发展造成负面影响。而且，建设程序出现问题，还会引发社会对建筑行业的不信任，提高未来建筑行业成本支出，进而减少工程项目盈利空间，對整个建筑行业都是严重打击。
3代建制在工程管理中的作用
3.1提高工作效率
因为工程单位与代建单位会制定详细、全面的代建合同，所以代建单位会依照代建合同履行相应义务，承担管理责任。而且代建单位拥有与不同工程单位经验，熟悉当地工程建设相关法律法规，例如立项、环评等各个环节也有专业性较强的人才负责，对于土地、规划等部门也有业务往来，相较于工程单位，在工程管理方面更为专业，将工程项目划分为科学的各个阶段，并严格落实项目要求，集中代建单位力量完成工作内容，工程管理效率会大大提升。同时，工程质量也会伴随管理效率提升有所增加。
3.2提升项目管理水平
代建单位多由经验丰富、综合技术能力强的项目管理企业担任，所以可以在项目施工过程中调动更多有利资源，以专业化服务、团队，保障资金使用效率，控制项目工程质量，还在缩短工期方面有显著效果[4]。以X省招标采购集团为例，该集团及旗下企业拥有设计、测绘、招标代理等多种优质资源，丰富人才储备与人才培养计划，可以为工程单位提供全方位技术支持，在住宅、公路等施工项目中都有丰富经验，工程质量高，项目安全性好，在行业拥有良好口碑。
3.3提升项目管理效益
对于部分工程单位，因为自身规模问题，所以无论是工程管理机构建设，还是专业性人才，都有所欠缺。而使用代建制工程管理，不仅可以解决上述问题，还可以较少工程单位繁重工作压力，仅需要对代建单位进行完整授权与严格监督即可，减少过多成本与资源消耗。而代建单位也可以在得到完整授权后，对工程投资进行全面分析，保障工程质量、进度等条件，制定合理投资计划。而且，在代建单位优秀人才与完整制度下，可以这对工程设计方案进行优化，提高工程质量，减少投资费用。例如海峡创意印刷中心代建项目，代建单位加入建设工作后，立即对建设规划、工艺技术等多方面进行调整，从而完善项目方案，并建设性提出对吊装平台增加相关设备，优化设备平面布置，从而降低投资成本。并邀请行业专家，采取相关措施，缩短工期，满足业主需求。
4引入代建制建议
4.1发挥代建制灵活性
虽然代建制在我国建筑行业被广泛使用，相关法律法规也在不断完善，但是就目前而言，代建制仍然缺少统一规范文件，导致代建单位的法律义务、环境都需要依靠代建单位专业素质保障。例如投资计划、预算下发、财务管理等制度衔接方法与程序在全国各地做不到同一标准。所以，相关部门应当加快代建制相关法律法规，并且保留代建制的灵活性，以引导与监督为主，保证代建制可以对建筑项目质量安全负责，提高工程单位工作效率，提升我国建筑行业整体发展。
4.2引进优秀管理人才
专业、高效的代建制管理模式会带来企业与社会的认可，从而提升代建单位潜在客户知名度。但是我国代建行业整体实力较弱，竞争市场仍较为混乱。部分
代建单位无论是自身实力，还是人员配置方面都在标准水平以下，导致代建单位实力不足。针对这种情况，需要加大管理人才引进力度，为代建制管理创造新生活力。同时，代建单位也要建立起内部的人才培养计划，从而建立完善人才储备机制，改善代建单位自身实力不足的严重问题。
结束语：虽然代建单位可以有效解决工程单位自身实力不足问题，还可以通过完整制度与优秀人才储备，减轻工程单位施工压力。但是并不代表工程单位可以完全依靠代建单位完成以后所有项目工程。打铁还需自身硬，想要健康发展，提高市场竞争力，拓展潜在客户影响力，还需要增强工程单位自身实力，提高工程项目质量，提升客户与行业认可度。
参考文献
[1] 王克. 浅谈工程项目代建制管理模式[J]. 房地产导刊， 2017， 000（006）：101.
[2]董国英，张晶.建筑机电设备安装施工中主要问题及解决措施[J].住宅与房地产，2018，498（13）：201.
[3]葛鑫路， 李志微. 浅论交通工程代建制项目管理模式[J]. 建筑工程技术与设计， 2018， 000（026）：2678.
[4]高继友. 建筑工程施工项目监理和代建一体化管理研究[J]. 建材与装饰， 2017， 000（005）：169-170.
关键词：代建制度;工程管理;创新;探索
引言：代建制即由建筑单位通过招标与直接两种委托方式，将原本例如征地拆迁，工程监督与管理，材料采购，竣工验收等环节委托给代建单位，从而提高工程作业效率，减少建筑单位工作压力。本文对我国建筑企业代建制度进行分析，旨在促进我国建筑行业管理制度创新，从而推动我国建筑行业平稳发展。
1代建制管理模式
部分工程单位因为项目过多、自身实力不足，导致项目压力过大，所以通过招标方式选择招标代建单位，由代建单位分担工作内容。少数代建单位的项目管理技术要比工程单位科学、先进，所以也更具有参考与使用意义。代建制工程符合我国市场经济需求，并且以第三方视角打破原有工程项目管理格局，为项目管理提供新鲜活力，加大创新性。代建单位凭借自身专业素质，高效管理制度，提高项目工程管理质量与效率，从而提高工程项目经济效益[1]。
2工程项目管理存在主要问题
2.1规划设计问题
工程项目规划与设计必须与工程单位实际施工工艺相符，从而制定符合实际作业需求的各类项目。而且，工程项目规划设计还包括例如建筑结构、内部装饰等方面，涉及内容较多，研究方向较深。如果施工工艺发生变化，项目规划也要进行适当调整。受这些因素影响，参与工程管理人员要拥有较强专业素质，不管是施工流程，还是专业知识，要求都有所提升。但是我国工程项目管理人员普遍专业素质较低，规划设计不合理情况时有发生，例如遗漏管理项目，频繁返工。这些都影响项目工程正常建造，对于企业经营发展产生不利影响，也会带来隐性的经济损失，进而流失潜在客户[2]。
2.2投资控制问题
因为工程项目存在投资金额大，建设风险高的特点，导致对于工程项目投资控制要比其他项目难度更大。我国工程企业起步相较欧美等发达国家较晚，所以并未有完善投资控制机制，导致拥有投资控制相关经验与专业的优秀人才较少，所以工程项目投资普遍缺少全面评价，客观判断，概算超估算，预算超概算，决算超预算的“三超”现象，不仅难以对责任进行确定，还会让工程造价飙升，让投资处于失控状态。以某塑料管道企业为例，在该企业具有一定行业知名度，发展也具有一定规模，盲目扩张，导致无论是投资决策、工程设计、施工监管都没有建立完善控制与评价机制，导致企业无法承担高昂的工程造价，让流动资金在各个项目中被滞留，损失最佳发展时机。
2.3建设程序问题
虽然工程项目建设流程，无论是专业性还是相关规定，都在不断调整、完善。但是部分建设单位的管理人员专业素质较差，导致对于建设程序会存在一些问题，例如违法发包、未批先建等例子频繁出现。虽然我国政府联合相关部分对于这种建设程序进行严厉打击，但是还会出现例如边勘察、边设计、边施工的“三边”工程问题[3]。这会降低工程项目质量，带来额外管理问题，还会影响企业投资工程项目积极性，对于我国经济健康发展造成负面影响。而且，建设程序出现问题，还会引发社会对建筑行业的不信任，提高未来建筑行业成本支出，进而减少工程项目盈利空间，對整个建筑行业都是严重打击。
3代建制在工程管理中的作用
3.1提高工作效率
因为工程单位与代建单位会制定详细、全面的代建合同，所以代建单位会依照代建合同履行相应义务，承担管理责任。而且代建单位拥有与不同工程单位经验，熟悉当地工程建设相关法律法规，例如立项、环评等各个环节也有专业性较强的人才负责，对于土地、规划等部门也有业务往来，相较于工程单位，在工程管理方面更为专业，将工程项目划分为科学的各个阶段，并严格落实项目要求，集中代建单位力量完成工作内容，工程管理效率会大大提升。同时，工程质量也会伴随管理效率提升有所增加。
3.2提升项目管理水平
代建单位多由经验丰富、综合技术能力强的项目管理企业担任，所以可以在项目施工过程中调动更多有利资源，以专业化服务、团队，保障资金使用效率，控制项目工程质量，还在缩短工期方面有显著效果[4]。以X省招标采购集团为例，该集团及旗下企业拥有设计、测绘、招标代理等多种优质资源，丰富人才储备与人才培养计划，可以为工程单位提供全方位技术支持，在住宅、公路等施工项目中都有丰富经验，工程质量高，项目安全性好，在行业拥有良好口碑。
3.3提升项目管理效益
对于部分工程单位，因为自身规模问题，所以无论是工程管理机构建设，还是专业性人才，都有所欠缺。而使用代建制工程管理，不仅可以解决上述问题，还可以较少工程单位繁重工作压力，仅需要对代建单位进行完整授权与严格监督即可，减少过多成本与资源消耗。而代建单位也可以在得到完整授权后，对工程投资进行全面分析，保障工程质量、进度等条件，制定合理投资计划。而且，在代建单位优秀人才与完整制度下，可以这对工程设计方案进行优化，提高工程质量，减少投资费用。例如海峡创意印刷中心代建项目，代建单位加入建设工作后，立即对建设规划、工艺技术等多方面进行调整，从而完善项目方案，并建设性提出对吊装平台增加相关设备，优化设备平面布置，从而降低投资成本。并邀请行业专家，采取相关措施，缩短工期，满足业主需求。
4引入代建制建议
4.1发挥代建制灵活性
虽然代建制在我国建筑行业被广泛使用，相关法律法规也在不断完善，但是就目前而言，代建制仍然缺少统一规范文件，导致代建单位的法律义务、环境都需要依靠代建单位专业素质保障。例如投资计划、预算下发、财务管理等制度衔接方法与程序在全国各地做不到同一标准。所以，相关部门应当加快代建制相关法律法规，并且保留代建制的灵活性，以引导与监督为主，保证代建制可以对建筑项目质量安全负责，提高工程单位工作效率，提升我国建筑行业整体发展。
4.2引进优秀管理人才
专业、高效的代建制管理模式会带来企业与社会的认可，从而提升代建单位潜在客户知名度。但是我国代建行业整体实力较弱，竞争市场仍较为混乱。部分
代建单位无论是自身实力，还是人员配置方面都在标准水平以下，导致代建单位实力不足。针对这种情况，需要加大管理人才引进力度，为代建制管理创造新生活力。同时，代建单位也要建立起内部的人才培养计划，从而建立完善人才储备机制，改善代建单位自身实力不足的严重问题。
结束语：虽然代建单位可以有效解决工程单位自身实力不足问题，还可以通过完整制度与优秀人才储备，减轻工程单位施工压力。但是并不代表工程单位可以完全依靠代建单位完成以后所有项目工程。打铁还需自身硬，想要健康发展，提高市场竞争力，拓展潜在客户影响力，还需要增强工程单位自身实力，提高工程项目质量，提升客户与行业认可度。
参考文献
[1] 王克. 浅谈工程项目代建制管理模式[J]. 房地产导刊， 2017， 000（006）：101.
[2]董国英，张晶.建筑机电设备安装施工中主要问题及解决措施[J].住宅与房地产，2018，498（13）：201.
[3]葛鑫路， 李志微. 浅论交通工程代建制项目管理模式[J]. 建筑工程技术与设计， 2018， 000（026）：2678.
[4]高继友. 建筑工程施工项目监理和代建一体化管理研究[J]. 建材与装饰， 2017， 000（005）：169-170.