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摘要：随着社会经济全面发展，大型水利水电工程的建设也越来越多。水利水电施工施工过程中的工程质量的优劣不仅影响人们的生命财产，还关系到施工企业的生存发展。本文通过分析影响水利水电工程施工质量和施工安全的因素，并深入总结了提高施工质量和保证施工安全的措施，对水利水电工程施工质量及安全管理的模式进行研究，为以后的工程施工质量和施工安全管理提供参考。
关键词：水利水电工程，管理模式，研究
中图分类号：TV文献标识码： A
1.前言
近年来,水利工程迎来了投资高峰和建设高潮,基础设施建设明显加快,尤其是病险水库除险加固、防洪工程、饮水安全、灌区节水改造等工程,为保障水利又好又快发展和形势的持续稳定,就必须加强工程建设的质量。水利工程是城市建设不可缺少的重要部分，水利工程施工质量的优劣决定了市政建设的发展，施工管理水平的高低对整个工程起着决定的作用。为保障水利水电工程又好又快的发展和形势的持续稳定,就必须加强工程建设的质量。当前，虽然我国水利工程施工管理水平较比以前有了很大的提高，但是在具体施工过程中还存在着一些不足，必须要给予充分的认识，采取行之有效的改进手段，提高水利工程的施工质量。2.水利水电工程项目管理存在的问题
水利工程建设点多、面广、量大,工作难度较大,致使质量事故仍时有发生,甚至一些地方连续发生多起重特大事故,给国家和人民群众生命财产造成重大损失。为了保证作业过程质量而确定的重点管理对象、关键部位或薄弱环节,需要对水利水电工程的项目管理模式进行研究。
2.1施工企业质量意识薄弱
由于工期所迫，迫于工程进度的要求，随意压缩工期，不按建设程序进行施工，这些都严重影响了工程的质量。质量一直是国家工程强调的重点，质量是施工中的重中之重，然而当前国内发生了很多施工事故，给国家造成了不可挽回的损失。还有就是施工单位的管理者因为对质量要求不够，把关不严，对施工质量管理意识差，施工人员的专业技术水平有限，致使施工质量没有达到要求。因此，有必要加强施工中质量意识的培养，使质量意识深入到每一个施工者的心中。
2.2工程前期准备工作不足施工前必须对整个工程进行全面细致的分析研究，要对水利施工做出规划书、可行性分析和设计文件，这就需要投入大量的人力、物力、财力。很多施工单位为了减少工程费用，对工程缺少比较全面系统的调研，没有对施工中遇到的经济、自然环境、资源配置等方面进行充分的研究，直接影响了整个施工建设的评估、立项，更无法保证施工的质量安全等问题。
2.3对工程施工缺乏有效的监管我国当前对施工的监管力度不强，监管队伍不正规，工作人员责任心差，没有专门的培训，在监管过程中起不到监督的作用，给了施工单位可乘之机。监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。
2.4施工人员能力不强
我国比较小的一些水利施工设计单位、施工人员的业务能力不强，对简单的施工还可以应付，对一些较复杂、技术含量高的问题没有能力解决，只能是凭着经验进行施工。例如，在施工过程遇到水源地质相对复杂的情况，这些施工人员做不出合理的判断，拿不出解决问题的办法，更有甚者做出错误的决策，造成了严重的后果，施工人员能力的提高，必须要与社会的发展相适应。
2.5重工期而轻质量
不少施工单位常常出现抢工期赶进度的现象,导致对某些工序不够重视,敷衍了事,如仓面清理不彻底；凿毛程度不能满足施工规范要求;新老混凝土结合面少铺或漏铺砂浆；为图省事在混凝土水平施工缝面不设键槽,结果在灌浆或蓄水时,沿施工缝面出现漏浆或渗漏水等现象。
3.加强水利工程施工管理的办法
3.1对水利工程施工加强管理
要对水利施工过程进行有效的管理，加强领导，进行全程施工责任制。单位领导必须要对工程加强管理，对施工管理给予充分的认识，全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求，组织施工；一旦出现质量问题，就要追究责任，即工程质量终身制；只有这样才能调动施工人员的责任心，进行安全施工，避免工程出现问题无人可究，无人可查的现象发生。
3.2建立健全规范化的质量保障体系
从施工的准备阶段、生产阶段到工程竣工与投产的各个环节，工程质量问题都是极为重要的，应该把系统工程的理论应用到工程质量的管理工作中，使各个环节的质量管理规范化、系统化，提高工程管理的工作质量，以保证完成高质量工程。应该充分发挥施工单位的质量管理职能，从措施、制度、组织等各个方面着手，建立健全工程质量保障体系，从管理层面加强对工程质量监督与监控，只有这样，工程质量才能有切实、有力的制度保障。
3.3加强建设资金管理用于工程投资的建设资金一定要实行统一管理，专款专用，账目管理要清晰，杜绝建设资金被随意挪用或占用的情况发生，付款也要按照合同的规定严格进行。如果施工方未按照合同的规定完成进度或者工程质量不过关，应拒绝支付，以保证施工质量，维护正当利益，避免资金的浪费。施工招标要公正、公开，遵循“低成本、高质量”的原则，最大限度地保证建设资金的合理、优化配置。
3.4加强施工项目的监管工作由于受我国计划经济的影响，建筑施工单位对施工管理制度有着话语权，这就严重阻碍了施工管理工作规范化的进程。建筑单位在施工过程缺乏有效的监管，这就容易出现质量问题。必须建立专门的监管部门，加大对施工单位的监管力度，防患于未然，上级主管理部门必须要担负起自己的责任，要进一步提高对实施项目建设监理工作的认识，提高水利工程质量。同时，培养一些专业监管人员，学习国内外先进的监管经验，制定出现代化的监管条例，完善监管体制。
3.5对施工环境和施工方法的控制管理
施工现场应该建立文明施工和安全生产的良好环境，保证施工秩序有条不紊，工程材料堆放整齐。对于千变万化的气象条件，制定相应专项施工方案和技术措施。安排好施工工序之间的关系，避免前一道工序影响下一道工序的进行。结合工程实际编制可行的施工组织设计和施工方案，采用合理的施工技術措施使得工程的施工质量、施工工期、成本预算达到相对平衡的状态。此外，严格控制每一道施工工序符合规范要求，对于施工难题应该及时请专业人员处理。
2.6加强政府的监管力度
政府应深化国家基本的建设体制，确保一些建筑法律法规实施，使得水利水电工程建设有法可依，根据法律进行工程质量监督。并积极探索水利工程质量控制管理的新模式，用以应对水利水电工程质量监督机构角色和职能的不断变化。
4.小结
水利水电的工程质量控制管理是工程建设的核心工作，工程质量的控制管理不仅关系到工程建设的顺利进行，还直接影响到人们的切身利益。加强水利水电工程项目的质量管理模式的研究，可以有效的避免不必要的工程安全事故和额外的工程成本费用支出。虽然我国水利工程质量管理取得了一定的进步，但是在某些方面还存在着一些问题，只有在思想上给予充分的认识，不断加强领导，加强管理，落实责任制，按照施工要求进行施工，才能保障水利工程质量。参考文献
[1]朱庆元,方国华,刘芹,张劲松.水利工程运行管理方式改革研究[J].人民长江,2007(02).
[2]李兵.枞阳县水利工程管理体制改革的若干思考[J].水利经济,2008(01).
[3]赵建华.精心谋划、求真务实全力推进水利工程管理体制改革[J].山西水利,2004(02).
[4]杨天秀.浅议水利水电工程项目人力资源管理[J].水利经济,2005(04).
关键词：水利水电工程，管理模式，研究
中图分类号：TV文献标识码： A
1.前言
近年来,水利工程迎来了投资高峰和建设高潮,基础设施建设明显加快,尤其是病险水库除险加固、防洪工程、饮水安全、灌区节水改造等工程,为保障水利又好又快发展和形势的持续稳定,就必须加强工程建设的质量。水利工程是城市建设不可缺少的重要部分，水利工程施工质量的优劣决定了市政建设的发展，施工管理水平的高低对整个工程起着决定的作用。为保障水利水电工程又好又快的发展和形势的持续稳定,就必须加强工程建设的质量。当前，虽然我国水利工程施工管理水平较比以前有了很大的提高，但是在具体施工过程中还存在着一些不足，必须要给予充分的认识，采取行之有效的改进手段，提高水利工程的施工质量。2.水利水电工程项目管理存在的问题
水利工程建设点多、面广、量大,工作难度较大,致使质量事故仍时有发生,甚至一些地方连续发生多起重特大事故,给国家和人民群众生命财产造成重大损失。为了保证作业过程质量而确定的重点管理对象、关键部位或薄弱环节,需要对水利水电工程的项目管理模式进行研究。
2.1施工企业质量意识薄弱
由于工期所迫，迫于工程进度的要求，随意压缩工期，不按建设程序进行施工，这些都严重影响了工程的质量。质量一直是国家工程强调的重点，质量是施工中的重中之重，然而当前国内发生了很多施工事故，给国家造成了不可挽回的损失。还有就是施工单位的管理者因为对质量要求不够，把关不严，对施工质量管理意识差，施工人员的专业技术水平有限，致使施工质量没有达到要求。因此，有必要加强施工中质量意识的培养，使质量意识深入到每一个施工者的心中。
2.2工程前期准备工作不足施工前必须对整个工程进行全面细致的分析研究，要对水利施工做出规划书、可行性分析和设计文件，这就需要投入大量的人力、物力、财力。很多施工单位为了减少工程费用，对工程缺少比较全面系统的调研，没有对施工中遇到的经济、自然环境、资源配置等方面进行充分的研究，直接影响了整个施工建设的评估、立项，更无法保证施工的质量安全等问题。
2.3对工程施工缺乏有效的监管我国当前对施工的监管力度不强，监管队伍不正规，工作人员责任心差，没有专门的培训，在监管过程中起不到监督的作用，给了施工单位可乘之机。监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。
2.4施工人员能力不强
我国比较小的一些水利施工设计单位、施工人员的业务能力不强，对简单的施工还可以应付，对一些较复杂、技术含量高的问题没有能力解决，只能是凭着经验进行施工。例如，在施工过程遇到水源地质相对复杂的情况，这些施工人员做不出合理的判断，拿不出解决问题的办法，更有甚者做出错误的决策，造成了严重的后果，施工人员能力的提高，必须要与社会的发展相适应。
2.5重工期而轻质量
不少施工单位常常出现抢工期赶进度的现象,导致对某些工序不够重视,敷衍了事,如仓面清理不彻底；凿毛程度不能满足施工规范要求;新老混凝土结合面少铺或漏铺砂浆；为图省事在混凝土水平施工缝面不设键槽,结果在灌浆或蓄水时,沿施工缝面出现漏浆或渗漏水等现象。
3.加强水利工程施工管理的办法
3.1对水利工程施工加强管理
要对水利施工过程进行有效的管理，加强领导，进行全程施工责任制。单位领导必须要对工程加强管理，对施工管理给予充分的认识，全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求，组织施工；一旦出现质量问题，就要追究责任，即工程质量终身制；只有这样才能调动施工人员的责任心，进行安全施工，避免工程出现问题无人可究，无人可查的现象发生。
3.2建立健全规范化的质量保障体系
从施工的准备阶段、生产阶段到工程竣工与投产的各个环节，工程质量问题都是极为重要的，应该把系统工程的理论应用到工程质量的管理工作中，使各个环节的质量管理规范化、系统化，提高工程管理的工作质量，以保证完成高质量工程。应该充分发挥施工单位的质量管理职能，从措施、制度、组织等各个方面着手，建立健全工程质量保障体系，从管理层面加强对工程质量监督与监控，只有这样，工程质量才能有切实、有力的制度保障。
3.3加强建设资金管理用于工程投资的建设资金一定要实行统一管理，专款专用，账目管理要清晰，杜绝建设资金被随意挪用或占用的情况发生，付款也要按照合同的规定严格进行。如果施工方未按照合同的规定完成进度或者工程质量不过关，应拒绝支付，以保证施工质量，维护正当利益，避免资金的浪费。施工招标要公正、公开，遵循“低成本、高质量”的原则，最大限度地保证建设资金的合理、优化配置。
3.4加强施工项目的监管工作由于受我国计划经济的影响，建筑施工单位对施工管理制度有着话语权，这就严重阻碍了施工管理工作规范化的进程。建筑单位在施工过程缺乏有效的监管，这就容易出现质量问题。必须建立专门的监管部门，加大对施工单位的监管力度，防患于未然，上级主管理部门必须要担负起自己的责任，要进一步提高对实施项目建设监理工作的认识，提高水利工程质量。同时，培养一些专业监管人员，学习国内外先进的监管经验，制定出现代化的监管条例，完善监管体制。
3.5对施工环境和施工方法的控制管理
施工现场应该建立文明施工和安全生产的良好环境，保证施工秩序有条不紊，工程材料堆放整齐。对于千变万化的气象条件，制定相应专项施工方案和技术措施。安排好施工工序之间的关系，避免前一道工序影响下一道工序的进行。结合工程实际编制可行的施工组织设计和施工方案，采用合理的施工技術措施使得工程的施工质量、施工工期、成本预算达到相对平衡的状态。此外，严格控制每一道施工工序符合规范要求，对于施工难题应该及时请专业人员处理。
2.6加强政府的监管力度
政府应深化国家基本的建设体制，确保一些建筑法律法规实施，使得水利水电工程建设有法可依，根据法律进行工程质量监督。并积极探索水利工程质量控制管理的新模式，用以应对水利水电工程质量监督机构角色和职能的不断变化。
4.小结
水利水电的工程质量控制管理是工程建设的核心工作，工程质量的控制管理不仅关系到工程建设的顺利进行，还直接影响到人们的切身利益。加强水利水电工程项目的质量管理模式的研究，可以有效的避免不必要的工程安全事故和额外的工程成本费用支出。虽然我国水利工程质量管理取得了一定的进步，但是在某些方面还存在着一些问题，只有在思想上给予充分的认识，不断加强领导，加强管理，落实责任制，按照施工要求进行施工，才能保障水利工程质量。参考文献
[1]朱庆元,方国华,刘芹,张劲松.水利工程运行管理方式改革研究[J].人民长江,2007(02).
[2]李兵.枞阳县水利工程管理体制改革的若干思考[J].水利经济,2008(01).
[3]赵建华.精心谋划、求真务实全力推进水利工程管理体制改革[J].山西水利,2004(02).
[4]杨天秀.浅议水利水电工程项目人力资源管理[J].水利经济,2005(04).