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摘要：档案管理工作是保证事业单位协调、有序、高效运行的基础,对事业单位的发展具有重要的现实意义。本文作者根据自己多年来在单位档案管理过程中的实践，试图通过对传统档案管理工作模式遇到的新情况、新问题进行剖析，结合当前档案管理实践，在“面向机关、服务中心，面向社会、服务公众，面向未来、服务当前”的思想指导下，探索新时期档案管理工作的新模式。
关键字：事业单位，档案，模式，探究
中图分类号：G271文献标识码： A
档案是事业单位整体记忆的一部分，是对单位在一段时期的真实管理活动的记录，是单位实现科学管理的基础，同时，档案又是一项社会资源，来源于社会实践，也服务于社会实践。狭义上讲，档案的社会化服务是档案管理界的“内部事务”，而且档案管理工作也是为事业单位提供服务的重要措施。事业单位是国家机构的重要组成部分，事业单位的持续健康发展，对维持国家正常运转有着举足轻重的作用，而事业单位对档案进行科学有序的管理是保证事业单位持续健康发展的重要保证之一；事业单位档案是记载行政事业单位各项业务的重要信息资料，也是记载行政事业单位内部人员的文档信息资料，可以说事业单位档案就是行政事业单位所有信息的汇聚地。因此，做好行政事业单位的档案管理十分重要。
一、事业单位档案管理职责
1．认真贯彻党和国家及上级主管部门关于档案工作的法律法规及有关政策。制定档案的工作计划，进行工作总结，指导，监督，检查。
2．按照《档案管理工作规范条例》，负责对各类档案的接收，分类，编目，编制，检索工具进行科学的系统管理。借出的档案要进行登记，并负责定期追还归档，确保档案齐全、完整。
3. 按照《档案库房管理制度》要求，做好“八防”工作，定期检查旧档案，确保档案材料安全。
4．积极开展档案知识宣传工作，增强全体干部职工的档案意识。对保管期限已满的档案进行鉴定并负责向主管领导汇报处理。
5．积极做好档案信息资源的开发工作，不断提高工作质量和工作效率。
6．树立和加强保密观念，做好文件、资料、档案的保密、保管工作。
事业单位档案管理职责图
二、事业单位档案实体管理的内容
档案系统工作的基础工作是档案实体管理，信息的开发和反馈是在档案实体管理的前提下进行的，档案实体管理就是对档案进行集中、安全、统一、高质量的管理，档案实体管理分收集、 整理 、鉴定和保管四个环节：
2.1 档案的收集工作
档案的收集是丰富档案资料的重要工作环节，是实现档案集中管理的前提。科学技术的发展，使档案的载体记录方式出现了多样化趋势，伴随着计算机网络技术的产生，以声像、图片等多媒体方式进行保存记录，完成档案收集工作，确保档案收集的完整性。
2.2 档案的整理工作
档案的整理是将各种各样的零散文件根据一定的规律进行系统的整理的过程。将文件的零散状态转变为系统状态，对档案原件实行有序管理，然后计算机利用 WPS、WORD 等软件参与整理编目工作。
2.3 档案的鉴定工作
档案的鉴定是鉴别档案的价值大小，确定档案的保管期限，决定档案保存和销毁的一个工作环节。将档案由庞杂状态转化为优质状态，使档案存贮优质化。
2.4 档案的保管工作
档案的保管工作是保护档案安全，延长档案寿命的一个工作环节。保护档案的完整与安全，保证档案存储井然有序，提高档案传递效率，及时提供利用科学技术的发展为档案的管理工作提供了新的手段。通过网络，档案人员可以直接进行信息采集与核对，有关部门可
随时将本部门形成的重要电子文件通过网络发送到档案室，或直接将数据信息向档案室数据库录入。
事业单位档案实体管理图
三、事业单位档案管理工作模式现状及不足
3.1对档案管理工作的重要性认识不够
从事业单位档案管理工作实际来看，很多单位由于思想上没有认识到档案管理的重要性，无论是单位领导还是普遍档案管理员，都缺乏对档案管理工作所能产生的经济效益的正确估量，在对管理职责和年度考核上，也没有将档案管理工作指标列入考核项目中。因此，由于在对档案管理工作缺乏应有的重视，对其监督管理工作缺乏必要的资金投入和软硬件配备，使得事业单位档案管理工作一直处于日常管理的窠臼。同时，从档案管理工作人员自身的工作来看，由于从心理上没有认识到档案管理的重要性，更是对工作的责任心和态度不够端正，对于档案文件，本着不丢失、不泄密的基本原则，仅仅从完成任务的角度来应付，最终导致事业单位档案整理与收集工作不齐全，归类分档不规范，将资料往档案柜里一堆就算完事，严重制约了档案管理工作效率和经济效益的提升。另外，一些干部职工从档案管理工作与自身的联系上存在消极情绪，对于日常管理工作中的文件材料和资料支差应付，不仅让档案管理工作陷入被动，还难以从规范化、标准化档案管理中获得有价值的档案信息。
3.2 事业单位档案管理基础设施相对落后
随着社会的不断进步与发展，尤其是随着信息化时代的到来，计算机技术已经开始作为一门基本的技术应用在各行各业的发展中，但很多事业单位并没有普及计算机技术，很多单位只是简单的将档案信息录入到计算机中，但并没有实现档案的信息化管理，很多事业单位依然存在基础社会老化的现象，严重影响了事业单位的持续发展。
3.3 事业单位档案管理人员队伍业务素质欠缺
从档案学来进行分析，档案管理作为一门专业性、技术性较强的工作，其对档案管理人员的综合素质要求较高，而当前在事业单位人事改革工作中，由于机构调整和重组，很多岗位与工作人员之间的变动，从而导致了有专业能力、素质高的档案管理人员被调走，而新上任的档案管理人员由于对档案管理工作不熟悉，或者没有经过专门的培训和指导，对档案管理工作中的管理意识和态度存在消极懈怠的情绪，从而影响到工作的积极性和责任心，如对档案进行收集、整理、归类、分档、装订等工作不认真，常常出现归类不合理、立卷归档不及时等问题。
3.4 对现代档案管理信息化技术的应用不够
现代信息技术的发展，特别是网络技术的应用，对现代档案管理工作提出了新的要求，如何将信息技术、计算机技术应用到现代档案管理实践中，以获得对档案信息资料的充分挖掘和整理，最大化的促进事业单位档案管理的效率和效益。为此，档案信息管理软件的开发与应用，将原本固化的档案资料实现了信息化和数字化，并结合网络技术能够从纷繁的档案资料中获得有益的信息决策和分析，促进事业单位档案管理信息化和现代化水平的提升。
3.5 对事业单位档案检索效率的提升不够
档案检索主要有计算机检索和手工检索，在传统手工检索过程中，由于档案信息资料繁杂，相对检索效率就低下，而计算机技术的应用，实现了对计算机检索的创新，各类档案信息的检索效率大大提升。而许多部门的档案管理人员由于对现代信息技术的了解不够，还难以实现对档案软硬件设施的灵活运用，同时对档案资料的检索软件和工具的开发，有些过于精细，不利于对相应档案信息的全面掌控，因此，检索效率的提升成为制约档案管理的重要指标而没有受到应有的重视。
四、事业单位档案管理工作模式创新研究
4.1 完善档案管理规章制度环境
制度的完善是提高事业单位档案管理的有效途径和方法，作为单位管理工作的重要环节，档案管理效率的提升与档案工作制度密切相关。必须从档案管理的实际工作中来建立相应的管理制度，从制度上来改进和促进档案管理的规范性与科学性，以实现对事业单位档案管理工作的需要。同时，从事业单位的整体人员上要加强对档案管理工作的重视程度，并从相应的约束机制中来加强对档案管理工作的重视，严格遵守档案管理的制度规范，并从规范性与灵活性上来实现对档案管理制度体系的探索欲实践，构建与完善。
4.2 充分提高档案管理工作人员自身对工作的认知程度
有效提高档案管理工作人员对档案管理工作的科学意识与认知状况，提高对事业单位档案管理工作的宣传力度，保证工作人员正确的认识到自身的工作范畴与工作责任，提高档案管理人员的基本档案管理意识，能够有效促进事业单位档案管理工作的发展。因此本文提出要推动对档案管理工作范畴、档案法律法规等内容的宣传，以充分提高档案管理工作人员对档案管理工作的认识程度。
4.3 不断完善档案管理工作环境
目前，很多事业单位并不十分重视档案管理工作，因此存在档案管理工作环境相对较差的状况，很难有效的开展档案管理，提示事业单位要突出强调档案管理工作的重要性，不断加大对档案管理工作的投入，改善档案管理工作环境， 加大档案管理基础设施建设， 以更充分的利用档案资源推动事业单位实现新的发展。
4.4有效提高档案管理人员的自身素质
档案管理工作的开展需要档案管理工作人员积极认真的完成自身的工作职责， 某种程度上讲， 档案管理工作人员自身的素质状况很大程度上决定了档案管理工作的状况，因此使用单位有必要积极开展多种形式的、針对档案管理工作人员的业务素质与技能培训，及时更新档案管理工作人员的专业知识，提高工作人员的工作技能与综合素质，以更好的事业档案管理工作的开展。
4.5 推动档案管理现代化水平的提升
档案管理信息化是未来档案管理的发展趋势，也是实现档案管理现代化的重要方向，必须将档案管理信息化工作作为档案管理人员的首要任务来抓，切实从网络技术、计算机技术等管理中来提升事业单位档案管理数据资源的现代化水平。比如借鉴国外的档案管理经验，借助于光盘技术、缩微技术，以及声像技术等，来实现对事业单位档案管理工作的数字化发展，并从加快档案管理的现代化管理进程中，充分发挥信息社会对各项档案资源的参考价值与服务价值。
五、 结束语
事业单位档案管理工作本身就具有很强的复杂性，因此，只有在工作上不断创新，不断改进，才能够与时俱进。作为档案管理人员，应时刻明确自己的责任，具有敬业爱岗的精神，全面认识到档案工作的重要性，不断提高档案管理的能力和服务水平，关注于档案管理新技术和新情况，从而提高档案管理工作的适应力和服务能力。
关键字：事业单位，档案，模式，探究
中图分类号：G271文献标识码： A
档案是事业单位整体记忆的一部分，是对单位在一段时期的真实管理活动的记录，是单位实现科学管理的基础，同时，档案又是一项社会资源，来源于社会实践，也服务于社会实践。狭义上讲，档案的社会化服务是档案管理界的“内部事务”，而且档案管理工作也是为事业单位提供服务的重要措施。事业单位是国家机构的重要组成部分，事业单位的持续健康发展，对维持国家正常运转有着举足轻重的作用，而事业单位对档案进行科学有序的管理是保证事业单位持续健康发展的重要保证之一；事业单位档案是记载行政事业单位各项业务的重要信息资料，也是记载行政事业单位内部人员的文档信息资料，可以说事业单位档案就是行政事业单位所有信息的汇聚地。因此，做好行政事业单位的档案管理十分重要。
一、事业单位档案管理职责
1．认真贯彻党和国家及上级主管部门关于档案工作的法律法规及有关政策。制定档案的工作计划，进行工作总结，指导，监督，检查。
2．按照《档案管理工作规范条例》，负责对各类档案的接收，分类，编目，编制，检索工具进行科学的系统管理。借出的档案要进行登记，并负责定期追还归档，确保档案齐全、完整。
3. 按照《档案库房管理制度》要求，做好“八防”工作，定期检查旧档案，确保档案材料安全。
4．积极开展档案知识宣传工作，增强全体干部职工的档案意识。对保管期限已满的档案进行鉴定并负责向主管领导汇报处理。
5．积极做好档案信息资源的开发工作，不断提高工作质量和工作效率。
6．树立和加强保密观念，做好文件、资料、档案的保密、保管工作。
事业单位档案管理职责图
二、事业单位档案实体管理的内容
档案系统工作的基础工作是档案实体管理，信息的开发和反馈是在档案实体管理的前提下进行的，档案实体管理就是对档案进行集中、安全、统一、高质量的管理，档案实体管理分收集、 整理 、鉴定和保管四个环节：
2.1 档案的收集工作
档案的收集是丰富档案资料的重要工作环节，是实现档案集中管理的前提。科学技术的发展，使档案的载体记录方式出现了多样化趋势，伴随着计算机网络技术的产生，以声像、图片等多媒体方式进行保存记录，完成档案收集工作，确保档案收集的完整性。
2.2 档案的整理工作
档案的整理是将各种各样的零散文件根据一定的规律进行系统的整理的过程。将文件的零散状态转变为系统状态，对档案原件实行有序管理，然后计算机利用 WPS、WORD 等软件参与整理编目工作。
2.3 档案的鉴定工作
档案的鉴定是鉴别档案的价值大小，确定档案的保管期限，决定档案保存和销毁的一个工作环节。将档案由庞杂状态转化为优质状态，使档案存贮优质化。
2.4 档案的保管工作
档案的保管工作是保护档案安全，延长档案寿命的一个工作环节。保护档案的完整与安全，保证档案存储井然有序，提高档案传递效率，及时提供利用科学技术的发展为档案的管理工作提供了新的手段。通过网络，档案人员可以直接进行信息采集与核对，有关部门可
随时将本部门形成的重要电子文件通过网络发送到档案室，或直接将数据信息向档案室数据库录入。
事业单位档案实体管理图
三、事业单位档案管理工作模式现状及不足
3.1对档案管理工作的重要性认识不够
从事业单位档案管理工作实际来看，很多单位由于思想上没有认识到档案管理的重要性，无论是单位领导还是普遍档案管理员，都缺乏对档案管理工作所能产生的经济效益的正确估量，在对管理职责和年度考核上，也没有将档案管理工作指标列入考核项目中。因此，由于在对档案管理工作缺乏应有的重视，对其监督管理工作缺乏必要的资金投入和软硬件配备，使得事业单位档案管理工作一直处于日常管理的窠臼。同时，从档案管理工作人员自身的工作来看，由于从心理上没有认识到档案管理的重要性，更是对工作的责任心和态度不够端正，对于档案文件，本着不丢失、不泄密的基本原则，仅仅从完成任务的角度来应付，最终导致事业单位档案整理与收集工作不齐全，归类分档不规范，将资料往档案柜里一堆就算完事，严重制约了档案管理工作效率和经济效益的提升。另外，一些干部职工从档案管理工作与自身的联系上存在消极情绪，对于日常管理工作中的文件材料和资料支差应付，不仅让档案管理工作陷入被动，还难以从规范化、标准化档案管理中获得有价值的档案信息。
3.2 事业单位档案管理基础设施相对落后
随着社会的不断进步与发展，尤其是随着信息化时代的到来，计算机技术已经开始作为一门基本的技术应用在各行各业的发展中，但很多事业单位并没有普及计算机技术，很多单位只是简单的将档案信息录入到计算机中，但并没有实现档案的信息化管理，很多事业单位依然存在基础社会老化的现象，严重影响了事业单位的持续发展。
3.3 事业单位档案管理人员队伍业务素质欠缺
从档案学来进行分析，档案管理作为一门专业性、技术性较强的工作，其对档案管理人员的综合素质要求较高，而当前在事业单位人事改革工作中，由于机构调整和重组，很多岗位与工作人员之间的变动，从而导致了有专业能力、素质高的档案管理人员被调走，而新上任的档案管理人员由于对档案管理工作不熟悉，或者没有经过专门的培训和指导，对档案管理工作中的管理意识和态度存在消极懈怠的情绪，从而影响到工作的积极性和责任心，如对档案进行收集、整理、归类、分档、装订等工作不认真，常常出现归类不合理、立卷归档不及时等问题。
3.4 对现代档案管理信息化技术的应用不够
现代信息技术的发展，特别是网络技术的应用，对现代档案管理工作提出了新的要求，如何将信息技术、计算机技术应用到现代档案管理实践中，以获得对档案信息资料的充分挖掘和整理，最大化的促进事业单位档案管理的效率和效益。为此，档案信息管理软件的开发与应用，将原本固化的档案资料实现了信息化和数字化，并结合网络技术能够从纷繁的档案资料中获得有益的信息决策和分析，促进事业单位档案管理信息化和现代化水平的提升。
3.5 对事业单位档案检索效率的提升不够
档案检索主要有计算机检索和手工检索，在传统手工检索过程中，由于档案信息资料繁杂，相对检索效率就低下，而计算机技术的应用，实现了对计算机检索的创新，各类档案信息的检索效率大大提升。而许多部门的档案管理人员由于对现代信息技术的了解不够，还难以实现对档案软硬件设施的灵活运用，同时对档案资料的检索软件和工具的开发，有些过于精细，不利于对相应档案信息的全面掌控，因此，检索效率的提升成为制约档案管理的重要指标而没有受到应有的重视。
四、事业单位档案管理工作模式创新研究
4.1 完善档案管理规章制度环境
制度的完善是提高事业单位档案管理的有效途径和方法，作为单位管理工作的重要环节，档案管理效率的提升与档案工作制度密切相关。必须从档案管理的实际工作中来建立相应的管理制度，从制度上来改进和促进档案管理的规范性与科学性，以实现对事业单位档案管理工作的需要。同时，从事业单位的整体人员上要加强对档案管理工作的重视程度，并从相应的约束机制中来加强对档案管理工作的重视，严格遵守档案管理的制度规范，并从规范性与灵活性上来实现对档案管理制度体系的探索欲实践，构建与完善。
4.2 充分提高档案管理工作人员自身对工作的认知程度
有效提高档案管理工作人员对档案管理工作的科学意识与认知状况，提高对事业单位档案管理工作的宣传力度，保证工作人员正确的认识到自身的工作范畴与工作责任，提高档案管理人员的基本档案管理意识，能够有效促进事业单位档案管理工作的发展。因此本文提出要推动对档案管理工作范畴、档案法律法规等内容的宣传，以充分提高档案管理工作人员对档案管理工作的认识程度。
4.3 不断完善档案管理工作环境
目前，很多事业单位并不十分重视档案管理工作，因此存在档案管理工作环境相对较差的状况，很难有效的开展档案管理，提示事业单位要突出强调档案管理工作的重要性，不断加大对档案管理工作的投入，改善档案管理工作环境， 加大档案管理基础设施建设， 以更充分的利用档案资源推动事业单位实现新的发展。
4.4有效提高档案管理人员的自身素质
档案管理工作的开展需要档案管理工作人员积极认真的完成自身的工作职责， 某种程度上讲， 档案管理工作人员自身的素质状况很大程度上决定了档案管理工作的状况，因此使用单位有必要积极开展多种形式的、針对档案管理工作人员的业务素质与技能培训，及时更新档案管理工作人员的专业知识，提高工作人员的工作技能与综合素质，以更好的事业档案管理工作的开展。
4.5 推动档案管理现代化水平的提升
档案管理信息化是未来档案管理的发展趋势，也是实现档案管理现代化的重要方向，必须将档案管理信息化工作作为档案管理人员的首要任务来抓，切实从网络技术、计算机技术等管理中来提升事业单位档案管理数据资源的现代化水平。比如借鉴国外的档案管理经验，借助于光盘技术、缩微技术，以及声像技术等，来实现对事业单位档案管理工作的数字化发展，并从加快档案管理的现代化管理进程中，充分发挥信息社会对各项档案资源的参考价值与服务价值。
五、 结束语
事业单位档案管理工作本身就具有很强的复杂性，因此，只有在工作上不断创新，不断改进，才能够与时俱进。作为档案管理人员，应时刻明确自己的责任，具有敬业爱岗的精神，全面认识到档案工作的重要性，不断提高档案管理的能力和服务水平，关注于档案管理新技术和新情况，从而提高档案管理工作的适应力和服务能力。