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【摘 要】 水利工程是我国基础建设的一个重要方面，并且在很大程度上关系到国计民生。在经济发展的背景下，我国将大量的人力、物力和财力投人到了水利工程建设当中，很多水利工程迅速的建设起来。本文论述了水利工程质量管理的内容，分析了影响水利工程施工质量的主要因素。
【关键词】 水利工程；质量管理；常见问题
引言：
近年来，水利工程迎来了投资高峰和建设高潮，基础设施建设明显加快，尤其是病险水库除险加固、防洪工程、饮水安全、灌区节水改造等工程，为保障水利又好又快发展和形势的持续稳定，就必须加强工程建设的质量。
一、水利工程质量管理的内容
质量管理是指为了保证作业过程质量而确定的重点管理对象、关键部位或薄弱环节。
1.1施工前质量管理：掌握和熟悉质量管理的技术依据。严格考查施工企业的技术资质。对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量（包括混凝土的配合比）进行审核、质检和验收。建立健全质量保证系统、质量管理制度、质量保证活动，完善其质量检验和计量技术及手段，组织建设单位、设计单位和施工单位进行图纸会审。熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。
1.2施工过程中管理：施工单位要建立完善的工序质量管理体系，及时提交质量统计分析资料和质量管理图表。及时审核变更设计及其修改的图纸。对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正。加强工序交接检验和隐蔽工程验收。要建立质量信息反馈体系。
1.3施工后的质量管理：审核竣工资料，包括施工的质量检验报告及技术性文件。严格按照质量标准对单位工程、单项工程和整个工程进行竣工验收。实行保修制度，并提供必要的服务。
二、水利工程建设中的常见质量问题
2.1费用较紧。中小型水利工程投资小，而且一部分资金由地方筹资，费用比较紧张，致使施工设备、试验设备陈旧，且缺乏必要的、有力的检测手段，更多的依赖于经验与个人判断。
2.2普遍存在着不同程度的分包与“隐性转包”水利工程的主体工程对分包是有严格管理的，不允许分包，更不允许“转包”。但实际上中小型水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型工程普遍的多，但多数分包商未经严格资质审查。这使监理工程师的种种质量管理措施难以穿透层层错综复杂的领导关系，达到第一线工作面发挥作用。
2.3不少施工单位常常出现抢工期赶进度的现象，导致对某些工序不够重视，敷衍了事，如仓面清理不彻底；凿毛程度不能满足施工规范要求；新老混凝土结合面少铺或漏铺砂浆；为图省事在混凝土水平施工缝面不设键槽，结果在灌浆或蓄水时，沿施工縫面出现漏浆或渗漏水等现象。
2.4建设程序执行不严。水利工程大多数为公益性项目，一般没有直接的经济效益回报，投资形式以国家投资为主。一些地方和建设单位往往把主要工作精力放在争取国家投资上，前期工作不够充分.争取到建设资金后，不执行基本建设程序，匆匆开工建设，甚至不办理立项审批手续，以致完工后无法验收，对整体工程质量无法评价。同时，一部分项目法人不具备实质条件，责、权、利分离，难以承担起应有的责任。
2.5施工过程控制不严。一是精细化管理不足，施工过程工艺作风比较粗糙，缺乏精耕细作，质量缺陷较多。二是措施落实缺位，虽然制定了作业指导书、施工措施等，但未能严格执行并落到实处。三是基础管理薄弱，质量记录及时性、准确性、完整性、闭合性较差；生产性试验结果整理、分析、总结、改进的资料不全。
2.6人员队伍素质偏低。近几年，水利行业加大了人员培训和队伍建设力度，施工、监理、质监等队伍和机构建设大大加强.但质量管理专职人员力量仍较薄弱，专业素质难以满足工程要求。少数现场质量控制人员责任心不强，不按施工规程和监理有关规定操作；工人素质不高，存在偷工减料现象等。
三、如何提高水利工程质量管理水平
3.1加强领导，落实岗位责任制
要做好水利工程施工质量管理工作，需要领导提高重视程度。水利工程的行政主管部门要以高度的责任心，从对国家和人民负责、对历史负责的高度出发，贯彻落实责任制，明确项目经理、项目总工程师、生产班、组长、现场施工人员的责任，真正把工程质量工作落到实处。项目经理作为企业法定人代表委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，在整个水利工程的建设中，占有举足轻重的地位，因此项目经理要认真贯彻国家和工程所在地政府的有关政策，保证企业的各项规章制度能彻底认真执行；对工程项目的施工组织、设计、工程进度进行合理的安排；同时还要对项目经理部各类管理人员的职责权限进行制定，并严格执行有关技术规范和制度，加强财务预算管理等等。项目总工程师要负责向班组作质量标准交底以及施工技术要求，并在水利工程的建设过程中，认真检查，包括对原材料、半成品、成品以及零配件的检查等。
3.2建立质量保证体系，提高施工人员素质
在一项水利工程的建设过程中，一个结构完善、指标明确的质量保证体系，是加强水利工程施工质量管理工作的非常重要的一环。在工程建设过程必须建立健全项目法人负责、监理单位控制、施工单位（设计单位）保证和政府监督相结合的质量管理体系。
质量保证体系的确定，不仅有助于全面开展质量管理工作，实现对全过程和全体人员的质量控制，还可以深入到对施工过程的各个环节，要求施工组织严格按照批准的组织设计、施工图纸和有关规范进行施工。施工人员素质作为水利工程质量的首要影响因素，因此，应该提高全体水利员工对工程质量、工程质量管理的意识，加强培训，提高技术人员的工作能力和业务素质，使技术人员能够熟练掌握并运用新材料、新工艺、新材料等。这些措施，都可以大大提高水利工程建设的质量。除此之外，还要建立水利工程质量管理的激励机制，以提高水利工程参与人员的的积极性和关注度。
3.3提高监理工作水平
监理是每一项工程建设都不可少的环节，工程监理单位必须持有水利部颁发的监理单位资格等级证书依照核定的监理范围承担相应水利工程的监理任务。必须严格执行国家法律、水利行业法规、技术标准认真履行监理合同建立健全施工质量控制体系。要根据所承担的监理任务向水利工程施工现场派出相应的监理机构人员配备必须满足项目要求认真落实总监负责制严格监理程序强化旁站监理、跟踪检测、平行检测，严禁无证上岗。
3.4加强施工现场的质量控制
施工现场的质量控制是施工质量管理的重要环节，现场质量控制的好环直接关系到整体工程质量的好环，较好的现场质量控制措施能使工程质量达到预期的控制目标，有利于促进工程质量不断提高。施工现场的质量控制主要是对原材料，施工工艺和工序等施工环节采用现场检查、检测和抽样检测等手段对施工质量进行控制和管理，从而达到保证工程质量的目的。施工现场的质量控制以单元工程为单位进行管理和控制。
四、结束语
总之，随着国的水利建设正处于前所未有的高速发展期，各流域水利开发呈现你追我赶、齐头并进的发展态势。大规模水利建设过程中，如何采取有效措施解决质量管理工作中存在的矛盾与问题，这既是水利战线工作者所面临和经常思考的课题，又是各级党委、政府和广大社会关注的焦点，更是确保工程建设质量、提升整体建设管理水平的关键。
参考文献：
[1]张迎鸿.水利建设工程施工质量管理的探讨[J].农业科技与信息，2008（18）：53-55.
[2]陈辉冲.水利建设工程施工中质量检测工作的重要性剖析[J].中国新技术新产品，2009（17）：51.
【关键词】 水利工程；质量管理；常见问题
引言：
近年来，水利工程迎来了投资高峰和建设高潮，基础设施建设明显加快，尤其是病险水库除险加固、防洪工程、饮水安全、灌区节水改造等工程，为保障水利又好又快发展和形势的持续稳定，就必须加强工程建设的质量。
一、水利工程质量管理的内容
质量管理是指为了保证作业过程质量而确定的重点管理对象、关键部位或薄弱环节。
1.1施工前质量管理：掌握和熟悉质量管理的技术依据。严格考查施工企业的技术资质。对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量（包括混凝土的配合比）进行审核、质检和验收。建立健全质量保证系统、质量管理制度、质量保证活动，完善其质量检验和计量技术及手段，组织建设单位、设计单位和施工单位进行图纸会审。熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。
1.2施工过程中管理：施工单位要建立完善的工序质量管理体系，及时提交质量统计分析资料和质量管理图表。及时审核变更设计及其修改的图纸。对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正。加强工序交接检验和隐蔽工程验收。要建立质量信息反馈体系。
1.3施工后的质量管理：审核竣工资料，包括施工的质量检验报告及技术性文件。严格按照质量标准对单位工程、单项工程和整个工程进行竣工验收。实行保修制度，并提供必要的服务。
二、水利工程建设中的常见质量问题
2.1费用较紧。中小型水利工程投资小，而且一部分资金由地方筹资，费用比较紧张，致使施工设备、试验设备陈旧，且缺乏必要的、有力的检测手段，更多的依赖于经验与个人判断。
2.2普遍存在着不同程度的分包与“隐性转包”水利工程的主体工程对分包是有严格管理的，不允许分包，更不允许“转包”。但实际上中小型水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型工程普遍的多，但多数分包商未经严格资质审查。这使监理工程师的种种质量管理措施难以穿透层层错综复杂的领导关系，达到第一线工作面发挥作用。
2.3不少施工单位常常出现抢工期赶进度的现象，导致对某些工序不够重视，敷衍了事，如仓面清理不彻底；凿毛程度不能满足施工规范要求；新老混凝土结合面少铺或漏铺砂浆；为图省事在混凝土水平施工缝面不设键槽，结果在灌浆或蓄水时，沿施工縫面出现漏浆或渗漏水等现象。
2.4建设程序执行不严。水利工程大多数为公益性项目，一般没有直接的经济效益回报，投资形式以国家投资为主。一些地方和建设单位往往把主要工作精力放在争取国家投资上，前期工作不够充分.争取到建设资金后，不执行基本建设程序，匆匆开工建设，甚至不办理立项审批手续，以致完工后无法验收，对整体工程质量无法评价。同时，一部分项目法人不具备实质条件，责、权、利分离，难以承担起应有的责任。
2.5施工过程控制不严。一是精细化管理不足，施工过程工艺作风比较粗糙，缺乏精耕细作，质量缺陷较多。二是措施落实缺位，虽然制定了作业指导书、施工措施等，但未能严格执行并落到实处。三是基础管理薄弱，质量记录及时性、准确性、完整性、闭合性较差；生产性试验结果整理、分析、总结、改进的资料不全。
2.6人员队伍素质偏低。近几年，水利行业加大了人员培训和队伍建设力度，施工、监理、质监等队伍和机构建设大大加强.但质量管理专职人员力量仍较薄弱，专业素质难以满足工程要求。少数现场质量控制人员责任心不强，不按施工规程和监理有关规定操作；工人素质不高，存在偷工减料现象等。
三、如何提高水利工程质量管理水平
3.1加强领导，落实岗位责任制
要做好水利工程施工质量管理工作，需要领导提高重视程度。水利工程的行政主管部门要以高度的责任心，从对国家和人民负责、对历史负责的高度出发，贯彻落实责任制，明确项目经理、项目总工程师、生产班、组长、现场施工人员的责任，真正把工程质量工作落到实处。项目经理作为企业法定人代表委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，在整个水利工程的建设中，占有举足轻重的地位，因此项目经理要认真贯彻国家和工程所在地政府的有关政策，保证企业的各项规章制度能彻底认真执行；对工程项目的施工组织、设计、工程进度进行合理的安排；同时还要对项目经理部各类管理人员的职责权限进行制定，并严格执行有关技术规范和制度，加强财务预算管理等等。项目总工程师要负责向班组作质量标准交底以及施工技术要求，并在水利工程的建设过程中，认真检查，包括对原材料、半成品、成品以及零配件的检查等。
3.2建立质量保证体系，提高施工人员素质
在一项水利工程的建设过程中，一个结构完善、指标明确的质量保证体系，是加强水利工程施工质量管理工作的非常重要的一环。在工程建设过程必须建立健全项目法人负责、监理单位控制、施工单位（设计单位）保证和政府监督相结合的质量管理体系。
质量保证体系的确定，不仅有助于全面开展质量管理工作，实现对全过程和全体人员的质量控制，还可以深入到对施工过程的各个环节，要求施工组织严格按照批准的组织设计、施工图纸和有关规范进行施工。施工人员素质作为水利工程质量的首要影响因素，因此，应该提高全体水利员工对工程质量、工程质量管理的意识，加强培训，提高技术人员的工作能力和业务素质，使技术人员能够熟练掌握并运用新材料、新工艺、新材料等。这些措施，都可以大大提高水利工程建设的质量。除此之外，还要建立水利工程质量管理的激励机制，以提高水利工程参与人员的的积极性和关注度。
3.3提高监理工作水平
监理是每一项工程建设都不可少的环节，工程监理单位必须持有水利部颁发的监理单位资格等级证书依照核定的监理范围承担相应水利工程的监理任务。必须严格执行国家法律、水利行业法规、技术标准认真履行监理合同建立健全施工质量控制体系。要根据所承担的监理任务向水利工程施工现场派出相应的监理机构人员配备必须满足项目要求认真落实总监负责制严格监理程序强化旁站监理、跟踪检测、平行检测，严禁无证上岗。
3.4加强施工现场的质量控制
施工现场的质量控制是施工质量管理的重要环节，现场质量控制的好环直接关系到整体工程质量的好环，较好的现场质量控制措施能使工程质量达到预期的控制目标，有利于促进工程质量不断提高。施工现场的质量控制主要是对原材料，施工工艺和工序等施工环节采用现场检查、检测和抽样检测等手段对施工质量进行控制和管理，从而达到保证工程质量的目的。施工现场的质量控制以单元工程为单位进行管理和控制。
四、结束语
总之，随着国的水利建设正处于前所未有的高速发展期，各流域水利开发呈现你追我赶、齐头并进的发展态势。大规模水利建设过程中，如何采取有效措施解决质量管理工作中存在的矛盾与问题，这既是水利战线工作者所面临和经常思考的课题，又是各级党委、政府和广大社会关注的焦点，更是确保工程建设质量、提升整体建设管理水平的关键。
参考文献：
[1]张迎鸿.水利建设工程施工质量管理的探讨[J].农业科技与信息，2008（18）：53-55.
[2]陈辉冲.水利建设工程施工中质量检测工作的重要性剖析[J].中国新技术新产品，2009（17）：51.