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摘要：抓好钻井施工前期的钻前工程施工质量对钻井施工过程中的费用控制有至关重要的作用，针对川东工区钻前施工中暴露出来的种种问题，本文通过阐述川东北工区钻前施工目前的现状，分析产生问题的原因，旨在引起相关部门的重视和思考，尽快出台和完善相关的管理办法，彻底扭转川东北工区钻前施工质量造成钻井施工单位费用控制难的问题。
关键词：川东工区 钻前施工特点 现状 原因分析 建议
钻前工程费用约占钻井总费用的10%左右，但因其对整个钻井过程的费用控制有至关重要的作用而受到重视。
钻前工程是钻井以前的建筑工程，它由工程的前期设计、土地征用、井场道路施工、井场设备基础施工，土地复垦等项目组成。任何一个环节出问题均影响到今后钻井施工过程中的成本控制，抓好钻前工程各个阶段的组织工作，减少钻井施工阶段的成本压力是川东工区当前钻前工程要面对的问题。
一、工区钻前工程的特点
1、施工难度大。川东北工区地处四川盆地，主要集中在四川的宣汉、巴中一带，地势险峻地形条件复杂，而且井位的选址大多在崇山峻岭之中，滑坡、危岩崩塌等地质灾害时有发生，在该区进行钻前施工费用高，施工难度相比其它工区要大得多。
2、质量要求高。该工区施工的钻井工程，设计井深最少都在四千多米以上，有的甚至在六、七千米，意味着钻井施工周期长，钻前工程质量要经受长久的时间考验。
3、环保压力突出。川气东送工程对环保的要求非常高，因此，钻井污水的排泄沟渠、污水池、生活垃圾池、油污池等设施都要求高质量修建。
4、施工设计动态化。由于工区地形复杂，施工中经常会出现不可预见的地质复杂，设计变更在施工的过程中经常发生，再加上该工区钻前工作量大，钻前施工工期长，决定了钻前施工开始的时间要比钻井工程设计出来的时间提前很多，而钻井工程设计出来后对钻前施工设计会有局部变动的要求，动态化设计是川东工区钻前工程的一大特点。
二、工区钻前工程的现状及存在的问题
1、钻前工程施工未完全按照“川东北工区钻前施工作业技术规范”组织实施。在川东北工区施工的钻前工程，如果完全按照“川东北工区钻前施工作业技术规范”的要求组织验收，相当部分井的钻前工程不能够完全符合验收要求。
2、施工队伍的业务水平参差不齐。
3、作为总包方缺乏建筑施工管理方面的相关专业人员。在接触的几口井的钻前工程施工中，总包单位管理人员几乎都是建筑方面的外行，完全靠甲方外聘的监理人员在现场把关施工质量。
4、受钻井工程设计滞后于钻前工程设计的影响，工区钻前工程建筑设计不能一次性全面到位，施工中动态设计时有发生，由于缺乏及时的设计变更图纸，质量问题时有发生，已影响到钻井施工單位后续成本控制。
5、有的钻前工程尚未经过合格验收甲方便催促使用单位开始钻井设备的搬迁安装，有的甚至没有验收就催促进行设备搬迁安装。
6、受钻前施工质量的影响，钻井过程中的钻前施工整改时有发生，增加了钻井单位施工过程中的停待时间。
7、“川东北工区钻前施工作业技术规范”与“川东北天然气井钻井与井下作业工程安全技术规范”有不一致之处。
三、存在问题的原因分析
1、“川东北工区钻前施工作业技术规范”在施工和验收阶段未得到真正贯彻执行，主要缘于以下几个方面。
（1）“规范”的制订尚有部分细节不够完善。比如对放喷池修建的要求，未考虑对墙体的钢筋拉接，一旦遇大雨放喷池集水，很容易受不住水压而垮塌；对井场道路的弯道、会车道设置要求也未能完全切合当地实际，造成施工中随意变动“规范”的情况发生，以致“规范”不能发挥它应有的权威作用。
（2）对钻前工程的验收未能按照“规范”来严格进行，致使施工方不重视“规范”、不按照“规范”组织施工。
（3）甲方未严格执行先验收后使用的相关规定。川东北工区钻井施工时间紧任务重，为了赶时间抢进度，在钻前工程尚未完成或完成没有经过合格验收的情况下，甲方便催促钻井单位加紧搬迁安装，放松了对“规范”执行的力度要求。
2、施工队伍业务素质偏低。
（1）参与分包施工的队伍业务素质比较低，其提供给总包单位审核的资质，大多是挂靠其他施工企业的资质。
（2）为降低人工管理成本，也为了搞好与当地的工农关系，相当部分的劳动力使用来源于现场当地的农户，懂技术的操作工人寥寥无几。
3、总包单位缺乏建筑施工方面的现场管理人员。
总包单位管理人员大多是从事钻井、采油以及其他专业的人员，真正学建筑施工专业的人很少，对钻前施工质量好坏的评定心中无底，对现场修改和变更设计项目的质量更是无从把握，现场完全依靠甲方聘请的监理人员来把关钻前施工质量，而甲方外聘建筑监理人员对项目单位的设备以及操作工艺完全陌生，无从将建筑设计、施工与项目对辅助建筑设施的要求紧密联系。由此可以想象这样完成的钻前工程有较大的质量风险，尤其是动态设计项目的工程质量更是如此。
4、施工图设计不严谨，跟不上现场施工的要求。
相当部分的辅助设备基础和其他辅助设施没有正规的施工图设计，比如：油、水罐基础、清水储备池以及生活区厕所等。都是现场施工单位在“川东北工区钻前施工作业技术规范”的总体框架内，根据经验来进行设计施工，施工质量没有设计上的保障。
5、钻前甲方与钻井单位和施工单位缺乏密切配合。
（1）钻井单位的生活区场地需要多大面积？安排在什么位置？现场是建冲凉房还是采用活动冲凉房？厕所需要建几个？建多大？建在什么位置？油、水罐基础、清水储备池的位置确定等等，这些都需要钻井单位、甲方和施工方三方共同确定，事实上在具体操作中使用单位的要求很难得到施工方的积极配合。原因是甲方与总包方签订的是总价合同，同样总包方与分包方签定的也是总包合同，设施位置的变动导致工程量的变动，进而造成施工成本的变动，但这些变动不一定能得到甲方的认可，因此，这个协调难度就很大，问题也很多。
（2）经常是钻前施工进行到一半时，钻井工程设计才出来，钻井工程设计出来后对钻前施工设计会有局部变动的要求，而甲方又不能及时了解钻井工程设计情况，于是钻井单位只有不断在甲方与施工方之间来回沟通，其它分部分项工程的变更协调也是如此。但是钻井单位由于只是工程使用单位，不但不能约束施工方，而且还是钻井工程的乙方，因此，其协调的难度很大，作用也很小。
（3）钻井辅助设备的具体摆放位置可以根据现场的地形条件和该设备的特点作出调整，这需要钻井单位各部门的大力配合，但事实上这些并未引起甲方和钻井单位的高度重视。
有时钻井生产部门从方便生产的角度考虑将一些生产辅助设备安排摆放了一个具体位置，施工方根据这个安排进行相应的基础施工，可从设备管理部门的角度出发，这个位置不一定能满足现有辅助设备的安装要求，即使能满足安装要求，也不一定能满足安全环保的要求。但是相当一部分钻井单位在对辅助设备的具体安放位置作出调整时，并不是汇集各个部门的意见后作出决定的，所以扯皮的事就不可避免。
（4）钻前工程设计是多种专业的结合，要求设计人员的知识面应是很全面的。要做到合理、科学的设计，不光要清楚建筑设计，还要了解钻井设备的特点和布局，对钻井施工的工艺也要有大致的了解，惟有如此才能保证施工设计的合理和适用。以上这些仅凭设计人员是难以做到的，这需要设计单位、钻井单位以及建筑方面的专业人员共同来完成，但在实际操作上并非如此，因此，问题也就不可避免，在工区有很多这方面的教训。
当然川东北工区有它独特的地质特点，地质灾害时有发生，但是，只要多部门配合，共同参与钻前工程的前期设计和中途动态变更设计，相当一部分钻前工程质量事故是可以得到有效遏制的。
6、工区钻井工程作为川气东送的前期工程，集团公司总部很重视，对川气东送工程任务的时间安排要求非常紧。于是就出现了为赶进度而忽视钻前施工验收的现象，由此导致钻井单位的设备搬迁安装进度迟缓，并为钻井单位下一步的施工作业埋下了安全隐患。
（1）P**井的钻前施工在还没有完成且施工质量还没有达到相关要求的前提下，甲方就催促钻井单位进行设备搬迁，导致搬迁安装进度长时间滞后，钻井单位大量的设备运输车辆和人员滞留井场，等待钻前施工单位的整改。在钻井单位大部分钻井设备进入井场后，钻前工程还存在以下问题：
a、井架基础平整度不合格（最大高差竟达4cm），井架底座无法平稳安装到位，最后又将底座吊开等待整改。
b、储备罐条形基础设计与钻井单位提供的储备罐架不符，储备罐架不能完全摆放到基础上，只得将罐架重新吊开等待整改。
c、储备罐基础边坡有垮塌迹象，油罐基础边坡出现小范围垮塌，施工方进行突击整改。而且在该井钻机设备全部搬迁进场后，污水池的修建工作仅完成了50%的工作量。
d、进入该井有近3公里的井场道路雨天泥泞不堪，造成搬迁进度迟缓，而且该路段自从井队设备搬迁到位后，施工方就基本放弃了整改，严重影响到了钻井施工材料的运输。
（2）分*井井场前场混凝土工程刚浇注完成5天，甲方便催促钻井单位进行设备搬迁，而此时，钻前施工的污水池、清水池、放喷池、油罐基础、水罐基础、生活区场地铺垫、井场道路铺垫等工作都还没有结束，提前搬迁安装导致进度迟缓，搬迁安装成本增加。
a、因为井场道路的宽度不达标，路肩不稳定，运输第一车设备的车辆在经过该路段时路肩垮塌，车辆侧翻在井场道路上，影响搬迁时间51小时；在另外一段井场道路，由于道路（含路肩）宽度仅有3.5米，道路的一边是民房一边是陡坡，搬迁车辆在该路段与民房相挂，赔钱不说，还堵塞道路37小时。以上隐患都是钻井单位在设备搬迁前多次向甲方和施工方提出并要求整改的内容；由于井场前场部分混凝土地面保养时间不够，两台重型车辆进入时被陷，造成设备二次吊运。
b、由于井场道路会车点达不到规范要求，车辆进、出井场需要在两头进行拦截放行，否则就会堵塞在中途；设备搬迁期间正值雨天，由于道路泥泞车辆进、出井场需要装载机进行牵引。以上原因耽误搬迁时间192小时。
c、钻井单位在井场等待钻前施工单位对没有完成的项目进行修建，直接导致停待时间近15天，后续影响时间更长。
d、由于仓促搬迁，增加了钻井单位许多设备的重复吊装运输工作，加大了钻井单位的成本支出。
四、做好川东工区钻前工程的几点建议
1、多部门合作，重点搞好钻前工程设计。
前期设计涉及的内容多且工作繁重，它牵涉到土地征用、补偿，井场道路的方位走向，井场方位的布置、生活区地点选址、还要结合当地的水文地质情况等。它需要和多个部門、多个专业打交道。
(1)、施工准备阶段设计。征地能否迅速得到当地政府及土地使用权所有者的大力支持？征地补偿费用能否得到有效控制影响接下来的施工进度和钻前施工成本。因此在设计初期应会同工农协调部门、工程设计部门和有关建筑方面的专业人员，共同到现场踏勘研究汇总各方面意见，尽量避免征用良田，控制征地、复耕费用，经综合平衡考虑后共同确定设计意图。
(2)、施工质量设计。施工质量设计其实就是建筑设计，必须严格按照建筑设计规范，结合“川东北工区钻前施工作业技术规范”来进行设计，任何一个设计环节出现质量问题都会导致整个钻井工程搬迁、安装、施工不能正常进行，严重的还有可能导致井架损毁及人员伤亡的重大事故发生。这阶段同样需要设计单位、钻井施工单位、建筑方面的专业人员共同参与。
（3）、引进动态设计管理模式。钻前工程设计又有别于一般的建筑设计，一般建筑设计都要对建筑地基进行地勘测量，但是钻前工程设计如果也要进行地堪测量不太实际，还有就是由于钻井工程设计滞后于钻前施工设计，因此现场施工中难免会出现原先未曾预料的地质复杂和设备基础变动，甲方负责动态设计的人员应主动与钻井单位、建筑专业人员一同合理组织动态设计，严格遵循照图施工的程序。
总的来说，钻前工程设计要多部门共同参与，要与当地的水文地质情况结合起来全盘加以考虑，在施工中引进动态设计管理，避免设计不合理、出图不及时给钻前施工质量和施工进度造成压力。钻前工程设计阶段对钻前、钻井的成本控制是非常重要的，应在该阶段投入较多的精力、财力和人力。
2、结合工区钻前施工“规范”，作好施工监督阶段的各项工作。
再合理的钻前工程设计都离不开施工阶段的质量监理，钻前施工监理不但要按照设计来进行质量监督，还要熟悉工区《钻前施工作业技术规范》和《钻井与井下作业安全技术规范》的相关要求，重视现场工程资料的收集和整理。
（1）、熟悉工区有关钻前工程施工作业和安全的规范。比如生活区场地的选址要求距离井口300米以上，并且是在上风口；放喷池的修建须距离井口100米以上，而且两个放喷池之间的夹角要大于90度等等。因此，现场监督不光要熟悉建筑质量的监督还要了解本地区钻前工程的相关规定和要求。
（2）、现场监理与甲方现场代表密切配合。钻前工程的最终使用者是钻井单位，工程质量的好坏与使用单位如何使用有密切的关系，作为施工监理不可能对钻井工艺以及钻井设备特点有全面了解，因此有必要与钻井单位现场代表密切沟通，尤其是在钻井设计有变动时更是如此。
（3）、现场资料的整理移交。作为工程使用方，钻井单位应派驻代表到施工现场见证整个施工过程，并对现场监理整理待移交的施工资料签字见证，确保施工资料的真实准确。
3、完善钻前辅助基础设施摆放位置及调整位置的程序和手续
（1）对各种辅助设施位置的确定应由钻井单位的生产、机动、安全等部门共同签字确定，设计单位根据这个“签字”来出图，因为不同的摆放位置对于基础的设计要求是不一样的，最后施工方根据这个“签字”和图纸来组织施工。
（2）生活区场地选址、建冲凉房还是采用活动房、厕所需要建几个？建多大？建在什么位置等等，这些需要钻井单位、甲方和施工方三方在一起共同确定，并以书面的形式明确。
4、明确验收程序，严格按程序组织验收。
（1）任何工程的验收均应参照相关的规定和标准，钻前工程应按照建筑工程的相关标准和《川东北钻前施工作业技术规范》的要求，严格对照标准和规范将钻前工程分三个部分来进行验收。
a、井场主体设备基础验收
b、辅助设备基础、辅助设施和生活区场地验收
c、井场道路验收
（2）由甲方组织有以下单位和部门参与的工程验收小组
a、甲方负责钻前工程管理的部门、安全环保部门、生产管理部门
b、施工单位
c、设计和施工监理单位
d、钻井单位（生产部门、安全环保部门、机动部门）
（3）严格执行先验收而后再搬迁的程序。无论何种原因都不应该影响钻前工程的正常验收，时间紧任务重是客观存在的，但不能因为这个“存在”而逾越验收的程序。
5、完善《川东北钻前施工作业技术规范》的相关标准
（1）组织建筑设计、施工和钻井单位相关部门的专业人员，结合川东工区的实际情况一起完善《川东北钻前施工作业技术规范》。
（2）细化《川东北钻前施工作业技术规范》的工作内容和具体施工要求。
（3）在规范中明确竣工验收的参与单位和验收操作步骤。
6、钻前工程的施工招投标以及结算应严格执行建设工程量清单计价规范
为遵循客观、公正、公平的原则，根据国家的相关要求，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程均应执行工程量清单计价规范。川东北工区由于地形、地质复杂和变更设计的存在，钻前施工在实际操作中工程量变动情况经常发生，为保证甲方的工程质量和乙方的合法利益，更有必要执行工程量清单计价规范。这样虽然为甲方的费用控制带来了一些难度，但对整个钻前工程的质量和钻井过程中的费用控制是有利的。
总之，只有通过完善制度，严格按制度组织开展工作，才能使钻前工程做到真正意义上的对甲方负责、对施工方负责、对川气东送工程负责，最大限度地避免事故，节约成本。
关键词：川东工区 钻前施工特点 现状 原因分析 建议
钻前工程费用约占钻井总费用的10%左右，但因其对整个钻井过程的费用控制有至关重要的作用而受到重视。
钻前工程是钻井以前的建筑工程，它由工程的前期设计、土地征用、井场道路施工、井场设备基础施工，土地复垦等项目组成。任何一个环节出问题均影响到今后钻井施工过程中的成本控制，抓好钻前工程各个阶段的组织工作，减少钻井施工阶段的成本压力是川东工区当前钻前工程要面对的问题。
一、工区钻前工程的特点
1、施工难度大。川东北工区地处四川盆地，主要集中在四川的宣汉、巴中一带，地势险峻地形条件复杂，而且井位的选址大多在崇山峻岭之中，滑坡、危岩崩塌等地质灾害时有发生，在该区进行钻前施工费用高，施工难度相比其它工区要大得多。
2、质量要求高。该工区施工的钻井工程，设计井深最少都在四千多米以上，有的甚至在六、七千米，意味着钻井施工周期长，钻前工程质量要经受长久的时间考验。
3、环保压力突出。川气东送工程对环保的要求非常高，因此，钻井污水的排泄沟渠、污水池、生活垃圾池、油污池等设施都要求高质量修建。
4、施工设计动态化。由于工区地形复杂，施工中经常会出现不可预见的地质复杂，设计变更在施工的过程中经常发生，再加上该工区钻前工作量大，钻前施工工期长，决定了钻前施工开始的时间要比钻井工程设计出来的时间提前很多，而钻井工程设计出来后对钻前施工设计会有局部变动的要求，动态化设计是川东工区钻前工程的一大特点。
二、工区钻前工程的现状及存在的问题
1、钻前工程施工未完全按照“川东北工区钻前施工作业技术规范”组织实施。在川东北工区施工的钻前工程，如果完全按照“川东北工区钻前施工作业技术规范”的要求组织验收，相当部分井的钻前工程不能够完全符合验收要求。
2、施工队伍的业务水平参差不齐。
3、作为总包方缺乏建筑施工管理方面的相关专业人员。在接触的几口井的钻前工程施工中，总包单位管理人员几乎都是建筑方面的外行，完全靠甲方外聘的监理人员在现场把关施工质量。
4、受钻井工程设计滞后于钻前工程设计的影响，工区钻前工程建筑设计不能一次性全面到位，施工中动态设计时有发生，由于缺乏及时的设计变更图纸，质量问题时有发生，已影响到钻井施工單位后续成本控制。
5、有的钻前工程尚未经过合格验收甲方便催促使用单位开始钻井设备的搬迁安装，有的甚至没有验收就催促进行设备搬迁安装。
6、受钻前施工质量的影响，钻井过程中的钻前施工整改时有发生，增加了钻井单位施工过程中的停待时间。
7、“川东北工区钻前施工作业技术规范”与“川东北天然气井钻井与井下作业工程安全技术规范”有不一致之处。
三、存在问题的原因分析
1、“川东北工区钻前施工作业技术规范”在施工和验收阶段未得到真正贯彻执行，主要缘于以下几个方面。
（1）“规范”的制订尚有部分细节不够完善。比如对放喷池修建的要求，未考虑对墙体的钢筋拉接，一旦遇大雨放喷池集水，很容易受不住水压而垮塌；对井场道路的弯道、会车道设置要求也未能完全切合当地实际，造成施工中随意变动“规范”的情况发生，以致“规范”不能发挥它应有的权威作用。
（2）对钻前工程的验收未能按照“规范”来严格进行，致使施工方不重视“规范”、不按照“规范”组织施工。
（3）甲方未严格执行先验收后使用的相关规定。川东北工区钻井施工时间紧任务重，为了赶时间抢进度，在钻前工程尚未完成或完成没有经过合格验收的情况下，甲方便催促钻井单位加紧搬迁安装，放松了对“规范”执行的力度要求。
2、施工队伍业务素质偏低。
（1）参与分包施工的队伍业务素质比较低，其提供给总包单位审核的资质，大多是挂靠其他施工企业的资质。
（2）为降低人工管理成本，也为了搞好与当地的工农关系，相当部分的劳动力使用来源于现场当地的农户，懂技术的操作工人寥寥无几。
3、总包单位缺乏建筑施工方面的现场管理人员。
总包单位管理人员大多是从事钻井、采油以及其他专业的人员，真正学建筑施工专业的人很少，对钻前施工质量好坏的评定心中无底，对现场修改和变更设计项目的质量更是无从把握，现场完全依靠甲方聘请的监理人员来把关钻前施工质量，而甲方外聘建筑监理人员对项目单位的设备以及操作工艺完全陌生，无从将建筑设计、施工与项目对辅助建筑设施的要求紧密联系。由此可以想象这样完成的钻前工程有较大的质量风险，尤其是动态设计项目的工程质量更是如此。
4、施工图设计不严谨，跟不上现场施工的要求。
相当部分的辅助设备基础和其他辅助设施没有正规的施工图设计，比如：油、水罐基础、清水储备池以及生活区厕所等。都是现场施工单位在“川东北工区钻前施工作业技术规范”的总体框架内，根据经验来进行设计施工，施工质量没有设计上的保障。
5、钻前甲方与钻井单位和施工单位缺乏密切配合。
（1）钻井单位的生活区场地需要多大面积？安排在什么位置？现场是建冲凉房还是采用活动冲凉房？厕所需要建几个？建多大？建在什么位置？油、水罐基础、清水储备池的位置确定等等，这些都需要钻井单位、甲方和施工方三方共同确定，事实上在具体操作中使用单位的要求很难得到施工方的积极配合。原因是甲方与总包方签订的是总价合同，同样总包方与分包方签定的也是总包合同，设施位置的变动导致工程量的变动，进而造成施工成本的变动，但这些变动不一定能得到甲方的认可，因此，这个协调难度就很大，问题也很多。
（2）经常是钻前施工进行到一半时，钻井工程设计才出来，钻井工程设计出来后对钻前施工设计会有局部变动的要求，而甲方又不能及时了解钻井工程设计情况，于是钻井单位只有不断在甲方与施工方之间来回沟通，其它分部分项工程的变更协调也是如此。但是钻井单位由于只是工程使用单位，不但不能约束施工方，而且还是钻井工程的乙方，因此，其协调的难度很大，作用也很小。
（3）钻井辅助设备的具体摆放位置可以根据现场的地形条件和该设备的特点作出调整，这需要钻井单位各部门的大力配合，但事实上这些并未引起甲方和钻井单位的高度重视。
有时钻井生产部门从方便生产的角度考虑将一些生产辅助设备安排摆放了一个具体位置，施工方根据这个安排进行相应的基础施工，可从设备管理部门的角度出发，这个位置不一定能满足现有辅助设备的安装要求，即使能满足安装要求，也不一定能满足安全环保的要求。但是相当一部分钻井单位在对辅助设备的具体安放位置作出调整时，并不是汇集各个部门的意见后作出决定的，所以扯皮的事就不可避免。
（4）钻前工程设计是多种专业的结合，要求设计人员的知识面应是很全面的。要做到合理、科学的设计，不光要清楚建筑设计，还要了解钻井设备的特点和布局，对钻井施工的工艺也要有大致的了解，惟有如此才能保证施工设计的合理和适用。以上这些仅凭设计人员是难以做到的，这需要设计单位、钻井单位以及建筑方面的专业人员共同来完成，但在实际操作上并非如此，因此，问题也就不可避免，在工区有很多这方面的教训。
当然川东北工区有它独特的地质特点，地质灾害时有发生，但是，只要多部门配合，共同参与钻前工程的前期设计和中途动态变更设计，相当一部分钻前工程质量事故是可以得到有效遏制的。
6、工区钻井工程作为川气东送的前期工程，集团公司总部很重视，对川气东送工程任务的时间安排要求非常紧。于是就出现了为赶进度而忽视钻前施工验收的现象，由此导致钻井单位的设备搬迁安装进度迟缓，并为钻井单位下一步的施工作业埋下了安全隐患。
（1）P**井的钻前施工在还没有完成且施工质量还没有达到相关要求的前提下，甲方就催促钻井单位进行设备搬迁，导致搬迁安装进度长时间滞后，钻井单位大量的设备运输车辆和人员滞留井场，等待钻前施工单位的整改。在钻井单位大部分钻井设备进入井场后，钻前工程还存在以下问题：
a、井架基础平整度不合格（最大高差竟达4cm），井架底座无法平稳安装到位，最后又将底座吊开等待整改。
b、储备罐条形基础设计与钻井单位提供的储备罐架不符，储备罐架不能完全摆放到基础上，只得将罐架重新吊开等待整改。
c、储备罐基础边坡有垮塌迹象，油罐基础边坡出现小范围垮塌，施工方进行突击整改。而且在该井钻机设备全部搬迁进场后，污水池的修建工作仅完成了50%的工作量。
d、进入该井有近3公里的井场道路雨天泥泞不堪，造成搬迁进度迟缓，而且该路段自从井队设备搬迁到位后，施工方就基本放弃了整改，严重影响到了钻井施工材料的运输。
（2）分*井井场前场混凝土工程刚浇注完成5天，甲方便催促钻井单位进行设备搬迁，而此时，钻前施工的污水池、清水池、放喷池、油罐基础、水罐基础、生活区场地铺垫、井场道路铺垫等工作都还没有结束，提前搬迁安装导致进度迟缓，搬迁安装成本增加。
a、因为井场道路的宽度不达标，路肩不稳定，运输第一车设备的车辆在经过该路段时路肩垮塌，车辆侧翻在井场道路上，影响搬迁时间51小时；在另外一段井场道路，由于道路（含路肩）宽度仅有3.5米，道路的一边是民房一边是陡坡，搬迁车辆在该路段与民房相挂，赔钱不说，还堵塞道路37小时。以上隐患都是钻井单位在设备搬迁前多次向甲方和施工方提出并要求整改的内容；由于井场前场部分混凝土地面保养时间不够，两台重型车辆进入时被陷，造成设备二次吊运。
b、由于井场道路会车点达不到规范要求，车辆进、出井场需要在两头进行拦截放行，否则就会堵塞在中途；设备搬迁期间正值雨天，由于道路泥泞车辆进、出井场需要装载机进行牵引。以上原因耽误搬迁时间192小时。
c、钻井单位在井场等待钻前施工单位对没有完成的项目进行修建，直接导致停待时间近15天，后续影响时间更长。
d、由于仓促搬迁，增加了钻井单位许多设备的重复吊装运输工作，加大了钻井单位的成本支出。
四、做好川东工区钻前工程的几点建议
1、多部门合作，重点搞好钻前工程设计。
前期设计涉及的内容多且工作繁重，它牵涉到土地征用、补偿，井场道路的方位走向，井场方位的布置、生活区地点选址、还要结合当地的水文地质情况等。它需要和多个部門、多个专业打交道。
(1)、施工准备阶段设计。征地能否迅速得到当地政府及土地使用权所有者的大力支持？征地补偿费用能否得到有效控制影响接下来的施工进度和钻前施工成本。因此在设计初期应会同工农协调部门、工程设计部门和有关建筑方面的专业人员，共同到现场踏勘研究汇总各方面意见，尽量避免征用良田，控制征地、复耕费用，经综合平衡考虑后共同确定设计意图。
(2)、施工质量设计。施工质量设计其实就是建筑设计，必须严格按照建筑设计规范，结合“川东北工区钻前施工作业技术规范”来进行设计，任何一个设计环节出现质量问题都会导致整个钻井工程搬迁、安装、施工不能正常进行，严重的还有可能导致井架损毁及人员伤亡的重大事故发生。这阶段同样需要设计单位、钻井施工单位、建筑方面的专业人员共同参与。
（3）、引进动态设计管理模式。钻前工程设计又有别于一般的建筑设计，一般建筑设计都要对建筑地基进行地勘测量，但是钻前工程设计如果也要进行地堪测量不太实际，还有就是由于钻井工程设计滞后于钻前施工设计，因此现场施工中难免会出现原先未曾预料的地质复杂和设备基础变动，甲方负责动态设计的人员应主动与钻井单位、建筑专业人员一同合理组织动态设计，严格遵循照图施工的程序。
总的来说，钻前工程设计要多部门共同参与，要与当地的水文地质情况结合起来全盘加以考虑，在施工中引进动态设计管理，避免设计不合理、出图不及时给钻前施工质量和施工进度造成压力。钻前工程设计阶段对钻前、钻井的成本控制是非常重要的，应在该阶段投入较多的精力、财力和人力。
2、结合工区钻前施工“规范”，作好施工监督阶段的各项工作。
再合理的钻前工程设计都离不开施工阶段的质量监理，钻前施工监理不但要按照设计来进行质量监督，还要熟悉工区《钻前施工作业技术规范》和《钻井与井下作业安全技术规范》的相关要求，重视现场工程资料的收集和整理。
（1）、熟悉工区有关钻前工程施工作业和安全的规范。比如生活区场地的选址要求距离井口300米以上，并且是在上风口；放喷池的修建须距离井口100米以上，而且两个放喷池之间的夹角要大于90度等等。因此，现场监督不光要熟悉建筑质量的监督还要了解本地区钻前工程的相关规定和要求。
（2）、现场监理与甲方现场代表密切配合。钻前工程的最终使用者是钻井单位，工程质量的好坏与使用单位如何使用有密切的关系，作为施工监理不可能对钻井工艺以及钻井设备特点有全面了解，因此有必要与钻井单位现场代表密切沟通，尤其是在钻井设计有变动时更是如此。
（3）、现场资料的整理移交。作为工程使用方，钻井单位应派驻代表到施工现场见证整个施工过程，并对现场监理整理待移交的施工资料签字见证，确保施工资料的真实准确。
3、完善钻前辅助基础设施摆放位置及调整位置的程序和手续
（1）对各种辅助设施位置的确定应由钻井单位的生产、机动、安全等部门共同签字确定，设计单位根据这个“签字”来出图，因为不同的摆放位置对于基础的设计要求是不一样的，最后施工方根据这个“签字”和图纸来组织施工。
（2）生活区场地选址、建冲凉房还是采用活动房、厕所需要建几个？建多大？建在什么位置等等，这些需要钻井单位、甲方和施工方三方在一起共同确定，并以书面的形式明确。
4、明确验收程序，严格按程序组织验收。
（1）任何工程的验收均应参照相关的规定和标准，钻前工程应按照建筑工程的相关标准和《川东北钻前施工作业技术规范》的要求，严格对照标准和规范将钻前工程分三个部分来进行验收。
a、井场主体设备基础验收
b、辅助设备基础、辅助设施和生活区场地验收
c、井场道路验收
（2）由甲方组织有以下单位和部门参与的工程验收小组
a、甲方负责钻前工程管理的部门、安全环保部门、生产管理部门
b、施工单位
c、设计和施工监理单位
d、钻井单位（生产部门、安全环保部门、机动部门）
（3）严格执行先验收而后再搬迁的程序。无论何种原因都不应该影响钻前工程的正常验收，时间紧任务重是客观存在的，但不能因为这个“存在”而逾越验收的程序。
5、完善《川东北钻前施工作业技术规范》的相关标准
（1）组织建筑设计、施工和钻井单位相关部门的专业人员，结合川东工区的实际情况一起完善《川东北钻前施工作业技术规范》。
（2）细化《川东北钻前施工作业技术规范》的工作内容和具体施工要求。
（3）在规范中明确竣工验收的参与单位和验收操作步骤。
6、钻前工程的施工招投标以及结算应严格执行建设工程量清单计价规范
为遵循客观、公正、公平的原则，根据国家的相关要求，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程均应执行工程量清单计价规范。川东北工区由于地形、地质复杂和变更设计的存在，钻前施工在实际操作中工程量变动情况经常发生，为保证甲方的工程质量和乙方的合法利益，更有必要执行工程量清单计价规范。这样虽然为甲方的费用控制带来了一些难度，但对整个钻前工程的质量和钻井过程中的费用控制是有利的。
总之，只有通过完善制度，严格按制度组织开展工作，才能使钻前工程做到真正意义上的对甲方负责、对施工方负责、对川气东送工程负责，最大限度地避免事故，节约成本。