提搞对外开放水平是当务之急

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  党的十七大报告提出,要拓展对外开放广度和深度,提高开放型经济水平。要“完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系,形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。”“报告用内外联动、互利共赢、安全高效”这12个关键字定位的开放型经济体系,着眼于实现全面建设小康社会的宏伟目标,含义深刻,体现出我国对外开放的新特点、新趋势。
  近30年来,中国通过融入经济全球化潮流,实现了以市场交换的方式获取全球资源,促进了经济连续近30年高速发展。特别是近5年来,中国吸纳外资3000亿美元,对外贸易总量达到58095亿美元,企业对外投资达到431亿美元。入世的5年,是中国扩大对外开放积极融入经济全球化潮流的5年,也是中国吸纳整合全球资源最多的5年,更是中国企业国际竞争力和中国国家实力和影响力急剧提升的5年。
  对外开放工作是改革开放多年来,国家兴旺发达,地区经济快速发展的根本,事关“钢铁迁安、中等城市”建设全局,是全市经济社会实现跨越式发展的希望和潜力所在,是我市推进资源型城市转型,推进经济社会又好又快发展的必然选择。
  “十五”期间,我市紧紧围绕进军全国50强、率先建成全面小康社会的宏伟目标,按照“域外就是外”的大开放理念,大力优化发展环境,积极寻求合作伙伴,借助外力求发展,不断加大对外开放力度,不遗余力地推进对外开放工作,全市外向型经济实现了快速、健康发展,取得了较好效果。五年来,吸引了18个国家、地区和国内30多个大中城市合作者纷纷来迁安投资兴业,英国戴尔特、新加坡胜科公司、希望集团、三元乳业、天津轧一、河北卓达集团等一大批国内外知名企业纷纷来迁投资,规模之大、前景之广前所未有,累计投资达72亿元人民币。2006年引进国外资金2121万美元,出口创汇30997万美元。对外贸易发展迅速,出口创汇结构得到优化。到“十五”末,全市拥有自营进出口权企业44家,累计完成外贸出口2.3亿美元。中国迁安·2007经贸洽谈会签约项目共27项,其中外资项目7项.总投资30.9亿元(折4.15亿美元).拟利用外资1.87亿美元;内资项目20项,总投资50.55亿元,拟利用域外资48.85亿元。到2007年年底,预计全年可实现外资到位1500万美元,引进国内资金20亿元,实现出口创汇40000万美元。在对外开放工作中我们虽然取得了不小的成绩,但是我们的发展活力相对于其他百强县来说还比较落后,主要表现:一是利用外资总量小,外资依存度低,与迁安的经济社会发展总量及迁安在河北、全国的位置不相称。二是对外发布的招商项目有吸引力的不多,缺乏投资额500万美元以上的大项目和科技含量高的好项目。三是出口产品的结构性矛盾没有得到根本解决,农产品、机电产品占出口总值非常小,出口的空间很大,受国际市场变化的影响较大,抗国际市场风险的能力比较弱。四是招商的方式和效果仍不理想,革新现有招商方式已成当务之急。五是各类招商主体的招商自主性尚有待提高,政府的投资促进功能应进一步完善。
  开放引资是推动县域经济发展的有力引擎。随着经济社会的快速发展,迁安已经到了全面开发、全面开放、全力推介的关键时期,只有让世人更好地了解迁安、认识迁安,我们才能更好地发展迁安,才能实现迁安的大开放、大发展,才能实现经济社会的又好又快发展。
  “十一五”期间,我市要大力实施“双源兴市”战略,不断优化投资环境,拓宽开放领域,调优出口结构,努力构筑全方位、多层次、宽领域的大开放格局,加快经济的外向化、国际化进程。要强化发展意识,优化投资环境,力争以先进的基础设施环境,优惠的政策环境,优质的服务环境,稳定的治安环境,公平的市场环境,优美的生活环境,健康的人文环境,公正严明的法律环境吸引外商来迁安投资兴业;要拓宽开放领域,积极有效地利用外资,要积极按照省委省政府提出的“大产业、大基地、大园区、大项目”的工作思路,紧密结合实际,创新招商理念,创新招商思路,以项目为重点,开展专业化和市场化招商,进一步提高利用外资水平;要面向国际国内两个市场,开展多元化贸易,扩大贸易出口;要实施“走出去”战略,努力在利用国内外两个市场、两种资源方面有新的突破;要发挥区位优势,立足京津,依托首钢,切实做好对内开放工作。一是加强与京津的联营与协作。充分发挥毗邻京津的区位优势和较强的经济实力,抓住两市产业结构调整和产品转移的有利时机,加强与京津企业的合作,引进一批能提高技术水平、促进产业升级,能占领市场的大项目,抓住北京成功承办奥运的有利时机,积极谋求新项目在迁安注册。二是加强与首钢的合作。贯彻市委市政府提出的“依托首钢,服务首钢,发展迁安”的方针,以建设“钢铁迁安,中等城市”为目标,立足我市丰富的铁矿资源,以首钢200万吨钢联项目和220万吨焦化项目为依托,发展炼、铸、轧,实现“铁资源”的“再增值”,延长冶金产业链条,以此作为新的经济增长点,带动全市经济发展。
  我们要以科学发展观为指导,紧紧抓住河北省建设沿海经济发展强省及唐山市依托大港,走向海洋经济,抢抓新机遇,建设新唐山的这一难得的发展机遇,进一步解放思想,认清形势,增强做好对外开放工作的紧迫感和责任感,按照市委四届三次全会上提出的奋斗目标,正视现实,明确思路,发挥优势,把握关键,破解难题,深入实施双源兴市战略,不断优化发展环境,突破原有的思路和模式,大胆尝试,勇于创新,全面提高对外开放的工作水平的能力,要树立大开放意识,自觉摒弃封闭保守的思想、把发展融入到沿海经济大发展当中,要进一步树立和强化发展理念,依靠资源优势,积极主动参与国内外经济组织的竞争,招商引资,扩大规模,把好项目,紧紧围绕我市“建设精品钢铁基地、加快特色中等城市建设、推进城乡一体化进程,实施‘122’富民工程”等重点工作来开展对外开放工作,构筑大开放格局,为我市实现又好又快发展做贡献。
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