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[摘 要]嘉峪关作为“一带一路”黄金段节点城市，在“一带一路”互联互通中必然成为承东启西、内外连接的关键支点，其物流业在“一带一路”建设中将大有可为。本文就嘉峪关物流产业围绕“一带一路”供应链服务竞争力提升方面从不同角度制定相应策略，旨在打造嘉峪关全球供应链物流服务集聚中心。
[关键词]供应链；产业化水平；产业服务能力；产业转型升级
中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）39-0287-01
党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，并强调，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。这对我国发展现代物流业提出了新的要求，也是物流业开展供应链服务竞争力提升的政策导向。嘉峪关作为“一带一路”黄金段节点城市，围绕“一带一路”建设和发展规划基于嘉峪关物流产业的发展定位、方向与路径，嘉峪关物流产业围绕“一带一路”供应链服务竞争力提升策略应从产业环境、产业水平、产业能力、产业升级四个角度制定有效策略。
一、统一政府与协会指导，围绕全球供应链服务要素，完善产业发展环境
（一）设立供应链管理协会，实现“大物流”产业规划
为解决现代物流行业多部分、多协会领导，内耗、分散的问题，可以参照美国仓储运输协会、物流协会过渡到供应链管理协会的做法，由嘉峪关经信委牵头，商务局、交通运输局、邮政管理局、工商局等政府部门共同参与，建立统一政府领导的“大物流、大流通”的物流产业政府专门部门。将现有的行业协会整合，建立由物流企业人员为主体的嘉峪关供应链管理协会。行业协会下面可设立国际采购与供应、快递物流、现代物流商会等分行业协会。
（二）加快物流通道网络建设，促进国际多式联运发展
根据嘉峪关的区域特点，基于嘉峪关国际供应链物流服务中心的建设目标，政府需要整合各类交通资源，优化功能，形成以空运、铁路、公路相互銜接的多式联运物流网络。实施临空经济区空港新城、高铁新城和现代智慧空港、陆港、信息港“两城三港”项目，建设铁路综合货运场、多式联运物流园、金翼快递物流园，设立嘉峪关航空口岸，开展城市值机、候机和航空物流服务，开通嘉峪关机场国际航线。支持在嘉峪关建立海关特殊监管区或保税监管场所，并在其基础上争取建立嘉峪关综合保税物流中心。
二、以市场为导向，提升供应链物流服务产业化水平
（一）加强行业监督指导，建立行业自律机制，促进物流市场化水平
嘉峪关政府在构建统一项目化“大物流”政府主导部门下，应尊重市场化规律，发挥供应链管理协会作用，减少行政干预。在物流的产业规划与投资方面，政府应逐渐减少投资拉动的物流项目投资与建设，逐渐向需求拉动的、消费需求为导向的产业投资过渡，逐渐构建市场化的物流产业发展。协会需要协助政府加强本行业的监督，建立行业的自律机制。
（二）整合物流信息平台，构建三级物流平台，提升物流信息化水平
现代物流需要的是集约化、低成本、高效率、快速的物流运行体系。重点发展的应当是多式联运、甩挂运输、冷链物流、共同配送等物流项目。需要将不同运输方式无缝对接，形成多式联运体系；国际运输与国内快递运输相衔接，实现快速运输网络；不同物流企业资源共享，实施甩挂运输、共同配送作业方式；不同运输与配送环节的无缝化对接，实现合理物流网络配置。需要加快不同物流节点内部的物流装备信息化建设，建成互联互通智慧物流载体网络，实现各类物流信息资源的有效整合。
（三）鼓励物流科技创新，构建科技推广体系，提升物流技术化水平
政府应当以物流科技成果奖、物流技术创新奖、物流信息化服务企业、物流信息化应用企业等奖项评比，示范企业引领，重点项目扶持为抓手，激励物流科研机构、物流技术支持类企业、物流企业进行物流技术装备的科技创新、物流先进技术与装备的应用，为物流科技创新提供良好环境。
（四）完善推广行业标准，建立资源共享机制，提高物流集约化水平
围绕集约化物流的建设目标，嘉峪关物流行业协会应当参照中国物流采购联合会及国外其他行业协会的相关标准，以解决物流企业车辆城市通行便利，发展不同企业的甩挂运输，发展共同配送，开展冷链物流等为目标，加快制定、完善适合嘉峪关的城市配送车辆运行标准，甩挂运输车辆、集装箱与作业标准，冷链物流技术与作业标准。
三、以品牌提升与全球供应链物流服务为目标，提高产业服务能力
（一）构建物流联盟，打通国内外市场，提升全球物流服务品牌
随着嘉峪关区域优势的逐渐显现和现有产业转移升级及向价值链的高价值环节延伸，先进制造业、战略性新兴产业与服务业将大力发展。物流企业可在政府发展总部经济过程中，加快物流网络布局与战略联盟构建，一方面，加快开拓河西地区、中西亚国家区域的物流市场。同时，与国际物流行业巨头建立业务对接关系，开拓国外采购、国外运输代理等业务，从而拓展市场空间。
（二）专注市场细分，实施差异化战略，提高产业专业服务能力
嘉峪关有条件的物流企业转型到专业物流方向上，把原来的粗放型全能型物流企业转到精细化专一性的专业物流企业。同时要完善专业物流供应链的各个环节和配送网络。物流企业可根据嘉峪关物流产业集聚带的功能定位，结合自身情况，进行物流市场细分与目标市场定位。根据嘉峪关物流业发展方向，物流企业可以将IT物流、钢铁物流、农产品物流、电商物流、生物医药物流等专门物流作为目标市场。
（三）创新发展模式，延伸物流产业链，提高供应链服务的能力
物流企业在政府扶持、行业指导下，借助物流信息技术进步与物流科技的进步，增加信息化投入，注重大数据、云计算、物联网、移动互联、智慧物流等新技术在企业的应用，实现商业模式创新。企业在信息化建设中，应以流程优化和管理效率提高，商业数据挖掘决策，供应链物流发展为目标，结合企业业务需求，选择自身投资、租赁应用、使用平台等方式进行信息化建设。在信息化推进过程中，一些行业基础好的企业可以通过构建供应链物流、物流电子商务、云平台物流服务、物流综合服务平台等信息化平台，创新物流的发展模式。
四、以融合发展为途径，整体推进产业转型升级
（一）以智能物流模式实施为目标，促进物流与制造业联动发展
加快生产制造业的物流业务剥离，促进物流业的发展。物流业与制造业的联动发展应以制造业的转型升级为目标。国际制造业的趋势是过程可视化、精细化、协调化的高端制造业。应用物联网、云计算等现代技术与信息化的智慧物流，能够提供供应链一体化、全程可以控制、精益化物流方案。
（二）以模式创新跨界经营为主线，促进物流与相关业整体升级
商业模式创新已经成为物流创新的一项重要内容，也是物流产业升级的一种途径。嘉峪关的物流业在与其他产业融合发展的过程中，可以在条件成熟的情况下向电子商务跨界发展，围绕嘉峪关的特定产品开展生鲜电商、跨境电商等业务，实现线上线下互动发展；不断创新，产生新的业务模式与业态，优化物流及相关产业的生态系统，促进各个产业良性发展。
参考文献
[1]嘉峪关人民政府，嘉峪关市“十三五”物流业发展规划[R]，2017年.
[2]嘉峪关发改委，嘉峪关市物流业“十三五”发展规划[R]，2017年.
[3]甘肃省人民政府，甘肃省“十三五”服务业发展规划[R]，2016年.
本文属嘉峪关市科技计划资助项目：围绕“一带一路”供应链服务竞争力提升策略研究（17-72）；项目负责人：柳鹤鹏
作者简介
柳鹤鹏，男，汉，（1968-），甘肃庄浪县人，副教授，工商管理硕士，物流专业带头人，嘉峪关领军人物。
樊立洁，女，汉，（1984-），陕西延川人，讲师，工商管理硕士，经济管理系副主任，课题组成员。
陕学海，男，回族，（1982-），甘肃临夏人，助理讲师，本科，物流管理，课题组成员。
[关键词]供应链；产业化水平；产业服务能力；产业转型升级
中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）39-0287-01
党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，并强调，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。这对我国发展现代物流业提出了新的要求，也是物流业开展供应链服务竞争力提升的政策导向。嘉峪关作为“一带一路”黄金段节点城市，围绕“一带一路”建设和发展规划基于嘉峪关物流产业的发展定位、方向与路径，嘉峪关物流产业围绕“一带一路”供应链服务竞争力提升策略应从产业环境、产业水平、产业能力、产业升级四个角度制定有效策略。
一、统一政府与协会指导，围绕全球供应链服务要素，完善产业发展环境
（一）设立供应链管理协会，实现“大物流”产业规划
为解决现代物流行业多部分、多协会领导，内耗、分散的问题，可以参照美国仓储运输协会、物流协会过渡到供应链管理协会的做法，由嘉峪关经信委牵头，商务局、交通运输局、邮政管理局、工商局等政府部门共同参与，建立统一政府领导的“大物流、大流通”的物流产业政府专门部门。将现有的行业协会整合，建立由物流企业人员为主体的嘉峪关供应链管理协会。行业协会下面可设立国际采购与供应、快递物流、现代物流商会等分行业协会。
（二）加快物流通道网络建设，促进国际多式联运发展
根据嘉峪关的区域特点，基于嘉峪关国际供应链物流服务中心的建设目标，政府需要整合各类交通资源，优化功能，形成以空运、铁路、公路相互銜接的多式联运物流网络。实施临空经济区空港新城、高铁新城和现代智慧空港、陆港、信息港“两城三港”项目，建设铁路综合货运场、多式联运物流园、金翼快递物流园，设立嘉峪关航空口岸，开展城市值机、候机和航空物流服务，开通嘉峪关机场国际航线。支持在嘉峪关建立海关特殊监管区或保税监管场所，并在其基础上争取建立嘉峪关综合保税物流中心。
二、以市场为导向，提升供应链物流服务产业化水平
（一）加强行业监督指导，建立行业自律机制，促进物流市场化水平
嘉峪关政府在构建统一项目化“大物流”政府主导部门下，应尊重市场化规律，发挥供应链管理协会作用，减少行政干预。在物流的产业规划与投资方面，政府应逐渐减少投资拉动的物流项目投资与建设，逐渐向需求拉动的、消费需求为导向的产业投资过渡，逐渐构建市场化的物流产业发展。协会需要协助政府加强本行业的监督，建立行业的自律机制。
（二）整合物流信息平台，构建三级物流平台，提升物流信息化水平
现代物流需要的是集约化、低成本、高效率、快速的物流运行体系。重点发展的应当是多式联运、甩挂运输、冷链物流、共同配送等物流项目。需要将不同运输方式无缝对接，形成多式联运体系；国际运输与国内快递运输相衔接，实现快速运输网络；不同物流企业资源共享，实施甩挂运输、共同配送作业方式；不同运输与配送环节的无缝化对接，实现合理物流网络配置。需要加快不同物流节点内部的物流装备信息化建设，建成互联互通智慧物流载体网络，实现各类物流信息资源的有效整合。
（三）鼓励物流科技创新，构建科技推广体系，提升物流技术化水平
政府应当以物流科技成果奖、物流技术创新奖、物流信息化服务企业、物流信息化应用企业等奖项评比，示范企业引领，重点项目扶持为抓手，激励物流科研机构、物流技术支持类企业、物流企业进行物流技术装备的科技创新、物流先进技术与装备的应用，为物流科技创新提供良好环境。
（四）完善推广行业标准，建立资源共享机制，提高物流集约化水平
围绕集约化物流的建设目标，嘉峪关物流行业协会应当参照中国物流采购联合会及国外其他行业协会的相关标准，以解决物流企业车辆城市通行便利，发展不同企业的甩挂运输，发展共同配送，开展冷链物流等为目标，加快制定、完善适合嘉峪关的城市配送车辆运行标准，甩挂运输车辆、集装箱与作业标准，冷链物流技术与作业标准。
三、以品牌提升与全球供应链物流服务为目标，提高产业服务能力
（一）构建物流联盟，打通国内外市场，提升全球物流服务品牌
随着嘉峪关区域优势的逐渐显现和现有产业转移升级及向价值链的高价值环节延伸，先进制造业、战略性新兴产业与服务业将大力发展。物流企业可在政府发展总部经济过程中，加快物流网络布局与战略联盟构建，一方面，加快开拓河西地区、中西亚国家区域的物流市场。同时，与国际物流行业巨头建立业务对接关系，开拓国外采购、国外运输代理等业务，从而拓展市场空间。
（二）专注市场细分，实施差异化战略，提高产业专业服务能力
嘉峪关有条件的物流企业转型到专业物流方向上，把原来的粗放型全能型物流企业转到精细化专一性的专业物流企业。同时要完善专业物流供应链的各个环节和配送网络。物流企业可根据嘉峪关物流产业集聚带的功能定位，结合自身情况，进行物流市场细分与目标市场定位。根据嘉峪关物流业发展方向，物流企业可以将IT物流、钢铁物流、农产品物流、电商物流、生物医药物流等专门物流作为目标市场。
（三）创新发展模式，延伸物流产业链，提高供应链服务的能力
物流企业在政府扶持、行业指导下，借助物流信息技术进步与物流科技的进步，增加信息化投入，注重大数据、云计算、物联网、移动互联、智慧物流等新技术在企业的应用，实现商业模式创新。企业在信息化建设中，应以流程优化和管理效率提高，商业数据挖掘决策，供应链物流发展为目标，结合企业业务需求，选择自身投资、租赁应用、使用平台等方式进行信息化建设。在信息化推进过程中，一些行业基础好的企业可以通过构建供应链物流、物流电子商务、云平台物流服务、物流综合服务平台等信息化平台，创新物流的发展模式。
四、以融合发展为途径，整体推进产业转型升级
（一）以智能物流模式实施为目标，促进物流与制造业联动发展
加快生产制造业的物流业务剥离，促进物流业的发展。物流业与制造业的联动发展应以制造业的转型升级为目标。国际制造业的趋势是过程可视化、精细化、协调化的高端制造业。应用物联网、云计算等现代技术与信息化的智慧物流，能够提供供应链一体化、全程可以控制、精益化物流方案。
（二）以模式创新跨界经营为主线，促进物流与相关业整体升级
商业模式创新已经成为物流创新的一项重要内容，也是物流产业升级的一种途径。嘉峪关的物流业在与其他产业融合发展的过程中，可以在条件成熟的情况下向电子商务跨界发展，围绕嘉峪关的特定产品开展生鲜电商、跨境电商等业务，实现线上线下互动发展；不断创新，产生新的业务模式与业态，优化物流及相关产业的生态系统，促进各个产业良性发展。
参考文献
[1]嘉峪关人民政府，嘉峪关市“十三五”物流业发展规划[R]，2017年.
[2]嘉峪关发改委，嘉峪关市物流业“十三五”发展规划[R]，2017年.
[3]甘肃省人民政府，甘肃省“十三五”服务业发展规划[R]，2016年.
本文属嘉峪关市科技计划资助项目：围绕“一带一路”供应链服务竞争力提升策略研究（17-72）；项目负责人：柳鹤鹏
作者简介
柳鹤鹏，男，汉，（1968-），甘肃庄浪县人，副教授，工商管理硕士，物流专业带头人，嘉峪关领军人物。
樊立洁，女，汉，（1984-），陕西延川人，讲师，工商管理硕士，经济管理系副主任，课题组成员。
陕学海，男，回族，（1982-），甘肃临夏人，助理讲师，本科，物流管理，课题组成员。