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摘要：广东工贸职业技术学院在高职教育校企合作方面取得了一些成功经验，但存在职教集团的组织结构不完善、集团内部企业参与职业教育热情不高、集团职业教育交流与合作国际化水平不高等问题。这些问题是职教集团发展中的共性问题，针对上述问题提出建议，以期对高职教育集团促进校企深度整合提供借鉴。
关键词：职业教育集团；校企深度融合；机制
中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1005-1422（2015）08-0109-03
收稿日期：2015-07-10
作者简介：杜玉帆（1983- ），女，广东工贸职业技术学院讲师，华南师范大学硕士研究生。研究方向：职业教育管理。（广东 广州/510510）职业教育集团化办学是近年来我国职教领域的重大改革之一。《国家中长期改革和发展纲要（2010—2020）》明确提出，要“支持一批示范性职业教育集团学校建设，促进优质资源共享共建。”广东省自2003年成立省内第一家职业教育集团，至今已经发展成立了职业教育集团30余家。广东工贸职业教育集团在高职教育快速发展的形势下应运而生，是教育产业化的的成果，是校企合作的新平台。本文将主要从职教集团的角度分析校企合作的成效、存在的问题及深度融合机制探索，以汲取经验，寻找出路，使校企深度合作走上持续发展的道路。
一、广东工贸职业教育集团下的校企合作成效
广东工贸职业教育集团（以下简称工贸职教集团）成立于2012年4月，以广东工贸职业技术学院为牵头单位，集合了广东省20多所中高职院校，涵盖了60多家企事业单位和20多家行业协会及科研机构。本集团以项目合作为基础，有效整合集团成员的技术、人才、资源等优势，充分发挥群体优势、组合效应和规模效应，以校际合作、校企合作和产学研结合为主要形式培养冶金、有色金属、制造、服务等行业的高素质技能型人才，服务于广东省区域经济社会发展。
（一）实现职教集团内部资源共享
一是成立了工贸职教集团专业建设指导委员会。成立了由行业企业专家、学校专任教师组成的专业建设指导委员会，参与从人才培养方案制订、专业结构优化、教材合作开发到顶岗实习全过程指导，形成了行业、企业、院校三位一体的课堂、基地、现场互动对接的办学模式，基本实现集团内资源共享。二是校企合作共建“校中厂、厂中校”校内外实训基地。集团成员院校充分利用校企双方资源，与深圳市五洲龙汽车有限公司、广东新南方集团有限公司、广东营销学会、广州秦仪企业管理咨询服务有限公司、广州益力多乳品有限公司、深圳电商网商会有限公司、广东骆驼服饰有限公司等多家集团成员单位，共建了多个校内生产性实训室、校外实习（就业）基地，为学生优质就业奠定了基础。校内外实训基地将其与学生专业实践教学相结合，做到技术、学习任务和社会服务项目“三结合”，实现“教、学、研、用”整体推进。三是校校合作建设中高职相衔接的现代职教体系。经广东省教育厅批准，集团高职校广东工贸职业技术学院、广东食品药品职业学院共有29个专业，先后与集团成员广东省理工职业技术学校、广州市财经职业学校、广东省石油化工职业技术学校、广东省工业贸易职业技术学校、广东省轻工业高级技工学校等12个中职校实施中高职衔接“三二分段”试点工作。
（二）深化职教集团内部合作，提升服务能力
广东工贸职业技术学院充分发挥专业优势，不断加大与集团内成员单位合作的深度和广度，推动集团的稳步发展。2014年，与广州市市政工程设计研究院、广州遥感信息科技有限公司、广州南方测绘仪器有限公司等理事及成员单位共建的“地籍测绘与土地管理信息技术专业”获省财支持重点建设专业、共建的“地籍测绘与土地管理信息技术实习基地”获省财、央财支持重点建设实训基地；与深圳市五洲龙汽车有限公司等理事及成员单位共建的“新能源汽车维修技术专业”获省财支持重点建设专业；与蓝盾信息安全技术股份有限公司等理事及成员单位共建的“计算机网络技术（物联网）实训基地”获省财支持重点建设实训基地。这些重点专业与实训基地的建设，将大大改善学校的办学条件，极大地推动学校实践教学的改革与创新。为学校办学水平和人才培养质量的提高、为专业更好地服务产业奠定了坚实的基础。
（三）加强职教集团内部联合办学，拓宽培养渠道
通过援建、联合培训、开设订单班等方式，与内成员单位共同开展人才培养工作。一是推进“工学一体化”教学。集团成员单位密切合作，紧跟高等职业教育发展的形势，积极开展“工学结合、校企合作”办学模式，推动了工作的开展。如广东工贸职业技术学院机械工程系成立了校企合作工作小组，实行“毕业综合训练”、“模具加工综合实训”（模具专业）、“数控加工综合实训”（数控专业）和“反求设计综合实训”（计辅专业）融入“顶岗实习”的工学一体化教学，教学管理贯穿全过程，促进人才的校企共育。二是积极开展“订单式”人才培养。广东工贸职业技术学院先后与深圳市五洲龙汽车有限公司、蓝盾公司、深圳电商网商会有限公司等多家企业开展“订单班”，共同培养技术技能型人才，实现了学生与职业岗位的“零距离”对接。三是大力开展培训合作。集团成员单位利用专业师资、场地和职业考点优势，与成员企业合作开展培训。如广东工贸职业技术学院电气系对外培训企业员工超过100人，金额超过万元。
二、职业教育集团背景下的校企合作存在的问题
职业教育集团是职业教育培养高技能型人才、增强吸引力和竞争力、加强内涵建设的需要，代表了职业教育未来的发展方向。但是，由于职教集团刚刚兴起，现实中的职教集团发展还面临一些突出的问题，制约了职教集团的健康发展。
（一）职教集团的组织结构不完善
目前，职教集团更多是成员单位的简单叠加，本着加入自愿、退出自由的原则，成员独立性很强，约束力不够，因此，实际上是一个松散的联合体；集团内部成员之间的“权、责、利”关系不明晰，集团没有明确、常设的领导机构或执行机构，甚至直接以牵头学校的领导机构行使职教集团的领导职能；职教集团内部虽然实行理事会制管理，但理事会的决策机制、定期会议和临时会议制度、理事与常务理事的推荐和任期均无具体规定，职教集团运行机制不健全。 （二）职教集团内部企业参与职业教育热情不高
相当一部分申请加入职教集团的企业成员单位既没有出席职教集团成立大会和年会，甚至在集团成立后很长时间也没用与职业院校有实质的合作项目，对集团化办学停留在“口号上的支持”，仅仅只是名义上加入了职教集团。另外，在当前职教集团背景下，绝大部分合作项目主要是依靠职业院校与企业、行业主动联系而得以开展的，或是政府行为促成合作的进行等，有一部分合作项目的达成甚至是靠个人私交感情获得的，包括职业院校的毕业生创业成功后回报母校的原因进行，企业主动寻求职业院校进行合作的项目少之又少。企业参与职业教育的积极性、主动性不高已经成为制约职业教育改革和发展的一个突出问题，也是影响职业教育集团内部成员深度合作的关键因素。
（三）职教集团职业教育交流与合作国际化水平不高
世界经济的全球化发展，推动了高等教育的国际化发展，国外发达国家拓展国际教育市场的趋势不断增强。这就要求高等职业教育的专业设置必须主动适应市场全球化和产业发展国际分工的要求，与产业发展紧密结合。但目前，职教集团内国际成员数量少，国际职业教育交流与合作不多，对集团的贡献度较低。
三、职业教育集团下的校企深度融合
（一）健全校企深度融合的保障机制
积极推动校企深度整合，大力加强院校联系、校际合作，有效推进职教集团化办学，必须借助特定的载体，充分发挥政府组织、行业团体对职业教育的引导作用，构建科学、规范的运行机制。
1.保障职教集团合法身份的运行机制
职教集团从理论上讲是社会组织中的非营利组织，应具有社团的性质，但这种性质在实践中没有获得行政主管部门的认可，导致当前国内职教集团的结构关系普遍过于松散，在人力、物力、财力等方面难以融合，这将不利于整个职教集团的发展。因此职教集团身份的缺失——不具有独立的法人资格是职教集团不能持续发展的症结所在。职教集团身份应该通过作为职教集团化办学的推动者以及引导者的政府制订相关制度的方式来确立，赋予职教集团法人的资格，这才是职教集团良好运行的基础和关键。政府应该以已经出台的及相关的法律及政策为依据，对职教集团的法律地位、组织形式、运行方式、涉及的业务范围等职教集团地位和身份的合法性及规范性方面做出更具体、更明确的规定，允许职教集团在合理合法的范围内实行股份制，让各成员单位按比例出资，把职教集团建设成一个利益共享、责权分明的股份有限公司，取消理事会的名头，成立董事会，聘任职业经理人担任职教集团经理。
职教集团下校企深度融合机制探索2.建立和完善集团化办学的政府引导机制
政府要整合行业、企业、院校和科研机构等多方面的力量进一步研究、制定和完善职业教育集团化办学的国家制度，要制定进一步推进和指导集团化办学的指导意见，探索产权制度改革等深度融合形式，创造良好的职业教育集团化办学环境。要加强政府宏观调控，建立有效的政策引导机制。引导政策主要体现在：一是创造有利于职业教育集团化办学的外部环境，鼓励多种模式的集团化办学。在安排经费和项目时，应对集团成员单位给予优先考虑，逐步出台鼓励企业参与集团化办学的优先政策。给予集团相应的政策支持，如对集团内职业院校优先改革试点，优先开展集团内中职与高职、高职与应用型本科分段合作培养、跨区域合作办学和国际交流合作等方面的政策支持。二是分类指导，对于不同类型的指教集团制定相应的配套政策和运行保障机制，制定和落实企业参与职业教育的税费优惠政策，建立利益共同体和集团成员共享的信息技术平台，引导行业企业参与职业教育集团化办学，充分调动和发挥集团内各成员单位的积极性和主动性，进一步推动职业教育集团化办学规范化和制度化。
（二）健全校企深度融合的动力驱动机制
按照“政府主导、行业指导、企业参与、校企合作”的运行机制，寻租“利益共同点”和“利益平衡机制”，加强集团成员利益共同建设，进一步完善成员间利益协调机制，充分调动四方的办学积极性，发挥各自在产业规划、经费筹措、先进技术、实训基地建设和就业等方面的优势，努力使职教集团成为各类职教资源要素聚合的平台；要强化企业在集团化办学中的作用，要用利益杠杆推动企业参与职业教育集团化办学；要积极探索和推动以产教结合为纽带，由行业和大型企业牵头组建产业关联度高、覆盖产业链长、培养层次结构齐全、多功能的全国性职业教育集团，形成产教融合的职业教育持续发展机制。
1.要明确职教集团各主体需求
职教集团的主要成员包括企事业单位、职业院校、行业协会等三个主体，不同性质的成员单位有不同的内在需求，因此，应根据各主体的需求建立互利互惠的利益驱动机制。一方面，职教集团内的企事业单位可以通过多种合理合法的形式直接参与合作办学、与学校合作开发科技成果并有优先获得成员学校提供的优质毕业生的权利；另一方面，职教集团内的院校有对本职教集团内的企事业单位员工进行继续教育与培训义务，同时享受优先向职教集团内的企事业输送合格毕业省、派遣实习生、获得经费支持、共建实习实训基地的权利；另外，职教集团内行业协会，要鼓励职教集团内院校的优秀毕业生到本行业就业，为其提供就业信息与指导，为学校人才培养与科技成果转化提供咨询与联系。
2.充分挖掘职教集团内各主体优势，实现集团内最大程度的资源共享
各职业教育集团要根据成员各自的优势、特点和分工，合理配置人、财、物和信息等各方面的教育资源，避免重复建设，提高资源使用效益。可尝试搭建“专家指导”、“职教奖学金”、“技能竞技”、“集团信息”等共享平台，在基本技能普及、职业技能拓展、实验实训基地开放、企业技术服务、员工技能鉴定、从业人员继续教育等方面予以下功夫，通过职业院校扎实的理论、科研知识促进企业的技术革新，提升员工的技能水平；借助企业丰富的生产、经营经验、改善教育教学方式方法，提高职业教学水平。同时，集团内的各级实训基地，职业技能鉴定站向理事单位开放，缓解职业院校之间教育资源分配不均、企业员工培训参差不齐等问题。 （三）优化校企共同育人机制
1.建立对接产业的专业动态调整机制
专业指导委员会根据地方区域和行业发展需求，定期开展专业调研，根据相关产业各职业岗位和技术的最新变化及要求，对专业设置和培养方案进行及时调整，有效对接优势产业、支柱产业和战略性新兴产业的主体专业群；职教集团内企业深度参与学校专业建设和人才培养方案制定，并由校企共同适时修订；牵头院校建成与行业（区域）相对应至少1个省级示范性特色专业或省级特色专业，充分发挥职教集团内职业院校专业建设的示范和引领作用。
2.建立校企深度合作的课程建设机制
职教集团应分专业成立校企合作课程开发团队，团队成员由企业现场专家和职业院校教师组成。同时，应设置校企合作课程开发专项资金与奖励基金，共建校企合作课程的长效机制。职教集团内主干专业课程标准开发、各主体专业的课程体系构建及专业能力考核标准开发等均由职教集团内校企合作完成；牵头学校主体专业建成省级以上精品课程3门以上。
3.建立校企共培共管的教学运行机制
职教集团内企业与职业院校深度合作实施教学时，应遵循“教、学、做合一”原则，深化教学改革，积极推行任务驱动、项目导向等教学模式。职教集团内学校开设的专业课程总学时至少有50%以上是由企业一线技术专家承担的。职教集团内部成员间积极开展“订单培养”，集团内“订单培养”学生覆盖率须达到30%以上。
4.建立多方参与的教学质量评价机制
职教集团应构建行业、企业、院校、家长、第三方评价机构等多方参与的质量评价体系，依托牵头学校和其他骨干学校建立相应职业技能鉴定中心或职业资格考试中心，使得职业技能鉴定和职业资格考试项目达到职教集团内各学校的主体专业覆盖率的90%以上；积极推行“双证书”毕业制度，职教集团内学生主体专业毕业生“双证书”要达到80%以上；牵头学校的主体专业学生参加省职业院校大学生技能竞赛和专业技能抽查的成绩均要达到优秀；职教集团内的学校主体专业毕业生在指教集团内企业的就业率要达到80%以上；职教集团内部要建立毕业生质量跟踪调查机制，每年对职教集团内用人单位人才满意度和毕业生就业满意度进行跟踪调查，掌握用人单位对人才需求的要求，同时及时反馈给学校，有针对性地提高学校人才培养质量，提升用人单位和毕业生双方满意度。
参考文献：
[1]胡勇.职业教育集团化办学机制创新研究[J].中国教育学刊，2013（6）：89-90.
[2]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）[EB/OL].
[3]朱国苗.关于我省职业教育集团化办学的构想[J].安徽教育，2006（10）.
[4]国务院办公厅.《国务院关于大力发展职业而教育的决定》[EB/OL].
[5]教育部.《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》[EB/OL].
[6]侯建军.新时期职业教育集团建设现状及应对策略——以湖南汽车职业教育集团为例[J].职教通讯，2014（17）：4-6.
责任编辑赖俊辰特约
关键词：职业教育集团；校企深度融合；机制
中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1005-1422（2015）08-0109-03
收稿日期：2015-07-10
作者简介：杜玉帆（1983- ），女，广东工贸职业技术学院讲师，华南师范大学硕士研究生。研究方向：职业教育管理。（广东 广州/510510）职业教育集团化办学是近年来我国职教领域的重大改革之一。《国家中长期改革和发展纲要（2010—2020）》明确提出，要“支持一批示范性职业教育集团学校建设，促进优质资源共享共建。”广东省自2003年成立省内第一家职业教育集团，至今已经发展成立了职业教育集团30余家。广东工贸职业教育集团在高职教育快速发展的形势下应运而生，是教育产业化的的成果，是校企合作的新平台。本文将主要从职教集团的角度分析校企合作的成效、存在的问题及深度融合机制探索，以汲取经验，寻找出路，使校企深度合作走上持续发展的道路。
一、广东工贸职业教育集团下的校企合作成效
广东工贸职业教育集团（以下简称工贸职教集团）成立于2012年4月，以广东工贸职业技术学院为牵头单位，集合了广东省20多所中高职院校，涵盖了60多家企事业单位和20多家行业协会及科研机构。本集团以项目合作为基础，有效整合集团成员的技术、人才、资源等优势，充分发挥群体优势、组合效应和规模效应，以校际合作、校企合作和产学研结合为主要形式培养冶金、有色金属、制造、服务等行业的高素质技能型人才，服务于广东省区域经济社会发展。
（一）实现职教集团内部资源共享
一是成立了工贸职教集团专业建设指导委员会。成立了由行业企业专家、学校专任教师组成的专业建设指导委员会，参与从人才培养方案制订、专业结构优化、教材合作开发到顶岗实习全过程指导，形成了行业、企业、院校三位一体的课堂、基地、现场互动对接的办学模式，基本实现集团内资源共享。二是校企合作共建“校中厂、厂中校”校内外实训基地。集团成员院校充分利用校企双方资源，与深圳市五洲龙汽车有限公司、广东新南方集团有限公司、广东营销学会、广州秦仪企业管理咨询服务有限公司、广州益力多乳品有限公司、深圳电商网商会有限公司、广东骆驼服饰有限公司等多家集团成员单位，共建了多个校内生产性实训室、校外实习（就业）基地，为学生优质就业奠定了基础。校内外实训基地将其与学生专业实践教学相结合，做到技术、学习任务和社会服务项目“三结合”，实现“教、学、研、用”整体推进。三是校校合作建设中高职相衔接的现代职教体系。经广东省教育厅批准，集团高职校广东工贸职业技术学院、广东食品药品职业学院共有29个专业，先后与集团成员广东省理工职业技术学校、广州市财经职业学校、广东省石油化工职业技术学校、广东省工业贸易职业技术学校、广东省轻工业高级技工学校等12个中职校实施中高职衔接“三二分段”试点工作。
（二）深化职教集团内部合作，提升服务能力
广东工贸职业技术学院充分发挥专业优势，不断加大与集团内成员单位合作的深度和广度，推动集团的稳步发展。2014年，与广州市市政工程设计研究院、广州遥感信息科技有限公司、广州南方测绘仪器有限公司等理事及成员单位共建的“地籍测绘与土地管理信息技术专业”获省财支持重点建设专业、共建的“地籍测绘与土地管理信息技术实习基地”获省财、央财支持重点建设实训基地；与深圳市五洲龙汽车有限公司等理事及成员单位共建的“新能源汽车维修技术专业”获省财支持重点建设专业；与蓝盾信息安全技术股份有限公司等理事及成员单位共建的“计算机网络技术（物联网）实训基地”获省财支持重点建设实训基地。这些重点专业与实训基地的建设，将大大改善学校的办学条件，极大地推动学校实践教学的改革与创新。为学校办学水平和人才培养质量的提高、为专业更好地服务产业奠定了坚实的基础。
（三）加强职教集团内部联合办学，拓宽培养渠道
通过援建、联合培训、开设订单班等方式，与内成员单位共同开展人才培养工作。一是推进“工学一体化”教学。集团成员单位密切合作，紧跟高等职业教育发展的形势，积极开展“工学结合、校企合作”办学模式，推动了工作的开展。如广东工贸职业技术学院机械工程系成立了校企合作工作小组，实行“毕业综合训练”、“模具加工综合实训”（模具专业）、“数控加工综合实训”（数控专业）和“反求设计综合实训”（计辅专业）融入“顶岗实习”的工学一体化教学，教学管理贯穿全过程，促进人才的校企共育。二是积极开展“订单式”人才培养。广东工贸职业技术学院先后与深圳市五洲龙汽车有限公司、蓝盾公司、深圳电商网商会有限公司等多家企业开展“订单班”，共同培养技术技能型人才，实现了学生与职业岗位的“零距离”对接。三是大力开展培训合作。集团成员单位利用专业师资、场地和职业考点优势，与成员企业合作开展培训。如广东工贸职业技术学院电气系对外培训企业员工超过100人，金额超过万元。
二、职业教育集团背景下的校企合作存在的问题
职业教育集团是职业教育培养高技能型人才、增强吸引力和竞争力、加强内涵建设的需要，代表了职业教育未来的发展方向。但是，由于职教集团刚刚兴起，现实中的职教集团发展还面临一些突出的问题，制约了职教集团的健康发展。
（一）职教集团的组织结构不完善
目前，职教集团更多是成员单位的简单叠加，本着加入自愿、退出自由的原则，成员独立性很强，约束力不够，因此，实际上是一个松散的联合体；集团内部成员之间的“权、责、利”关系不明晰，集团没有明确、常设的领导机构或执行机构，甚至直接以牵头学校的领导机构行使职教集团的领导职能；职教集团内部虽然实行理事会制管理，但理事会的决策机制、定期会议和临时会议制度、理事与常务理事的推荐和任期均无具体规定，职教集团运行机制不健全。 （二）职教集团内部企业参与职业教育热情不高
相当一部分申请加入职教集团的企业成员单位既没有出席职教集团成立大会和年会，甚至在集团成立后很长时间也没用与职业院校有实质的合作项目，对集团化办学停留在“口号上的支持”，仅仅只是名义上加入了职教集团。另外，在当前职教集团背景下，绝大部分合作项目主要是依靠职业院校与企业、行业主动联系而得以开展的，或是政府行为促成合作的进行等，有一部分合作项目的达成甚至是靠个人私交感情获得的，包括职业院校的毕业生创业成功后回报母校的原因进行，企业主动寻求职业院校进行合作的项目少之又少。企业参与职业教育的积极性、主动性不高已经成为制约职业教育改革和发展的一个突出问题，也是影响职业教育集团内部成员深度合作的关键因素。
（三）职教集团职业教育交流与合作国际化水平不高
世界经济的全球化发展，推动了高等教育的国际化发展，国外发达国家拓展国际教育市场的趋势不断增强。这就要求高等职业教育的专业设置必须主动适应市场全球化和产业发展国际分工的要求，与产业发展紧密结合。但目前，职教集团内国际成员数量少，国际职业教育交流与合作不多，对集团的贡献度较低。
三、职业教育集团下的校企深度融合
（一）健全校企深度融合的保障机制
积极推动校企深度整合，大力加强院校联系、校际合作，有效推进职教集团化办学，必须借助特定的载体，充分发挥政府组织、行业团体对职业教育的引导作用，构建科学、规范的运行机制。
1.保障职教集团合法身份的运行机制
职教集团从理论上讲是社会组织中的非营利组织，应具有社团的性质，但这种性质在实践中没有获得行政主管部门的认可，导致当前国内职教集团的结构关系普遍过于松散，在人力、物力、财力等方面难以融合，这将不利于整个职教集团的发展。因此职教集团身份的缺失——不具有独立的法人资格是职教集团不能持续发展的症结所在。职教集团身份应该通过作为职教集团化办学的推动者以及引导者的政府制订相关制度的方式来确立，赋予职教集团法人的资格，这才是职教集团良好运行的基础和关键。政府应该以已经出台的及相关的法律及政策为依据，对职教集团的法律地位、组织形式、运行方式、涉及的业务范围等职教集团地位和身份的合法性及规范性方面做出更具体、更明确的规定，允许职教集团在合理合法的范围内实行股份制，让各成员单位按比例出资，把职教集团建设成一个利益共享、责权分明的股份有限公司，取消理事会的名头，成立董事会，聘任职业经理人担任职教集团经理。
职教集团下校企深度融合机制探索2.建立和完善集团化办学的政府引导机制
政府要整合行业、企业、院校和科研机构等多方面的力量进一步研究、制定和完善职业教育集团化办学的国家制度，要制定进一步推进和指导集团化办学的指导意见，探索产权制度改革等深度融合形式，创造良好的职业教育集团化办学环境。要加强政府宏观调控，建立有效的政策引导机制。引导政策主要体现在：一是创造有利于职业教育集团化办学的外部环境，鼓励多种模式的集团化办学。在安排经费和项目时，应对集团成员单位给予优先考虑，逐步出台鼓励企业参与集团化办学的优先政策。给予集团相应的政策支持，如对集团内职业院校优先改革试点，优先开展集团内中职与高职、高职与应用型本科分段合作培养、跨区域合作办学和国际交流合作等方面的政策支持。二是分类指导，对于不同类型的指教集团制定相应的配套政策和运行保障机制，制定和落实企业参与职业教育的税费优惠政策，建立利益共同体和集团成员共享的信息技术平台，引导行业企业参与职业教育集团化办学，充分调动和发挥集团内各成员单位的积极性和主动性，进一步推动职业教育集团化办学规范化和制度化。
（二）健全校企深度融合的动力驱动机制
按照“政府主导、行业指导、企业参与、校企合作”的运行机制，寻租“利益共同点”和“利益平衡机制”，加强集团成员利益共同建设，进一步完善成员间利益协调机制，充分调动四方的办学积极性，发挥各自在产业规划、经费筹措、先进技术、实训基地建设和就业等方面的优势，努力使职教集团成为各类职教资源要素聚合的平台；要强化企业在集团化办学中的作用，要用利益杠杆推动企业参与职业教育集团化办学；要积极探索和推动以产教结合为纽带，由行业和大型企业牵头组建产业关联度高、覆盖产业链长、培养层次结构齐全、多功能的全国性职业教育集团，形成产教融合的职业教育持续发展机制。
1.要明确职教集团各主体需求
职教集团的主要成员包括企事业单位、职业院校、行业协会等三个主体，不同性质的成员单位有不同的内在需求，因此，应根据各主体的需求建立互利互惠的利益驱动机制。一方面，职教集团内的企事业单位可以通过多种合理合法的形式直接参与合作办学、与学校合作开发科技成果并有优先获得成员学校提供的优质毕业生的权利；另一方面，职教集团内的院校有对本职教集团内的企事业单位员工进行继续教育与培训义务，同时享受优先向职教集团内的企事业输送合格毕业省、派遣实习生、获得经费支持、共建实习实训基地的权利；另外，职教集团内行业协会，要鼓励职教集团内院校的优秀毕业生到本行业就业，为其提供就业信息与指导，为学校人才培养与科技成果转化提供咨询与联系。
2.充分挖掘职教集团内各主体优势，实现集团内最大程度的资源共享
各职业教育集团要根据成员各自的优势、特点和分工，合理配置人、财、物和信息等各方面的教育资源，避免重复建设，提高资源使用效益。可尝试搭建“专家指导”、“职教奖学金”、“技能竞技”、“集团信息”等共享平台，在基本技能普及、职业技能拓展、实验实训基地开放、企业技术服务、员工技能鉴定、从业人员继续教育等方面予以下功夫，通过职业院校扎实的理论、科研知识促进企业的技术革新，提升员工的技能水平；借助企业丰富的生产、经营经验、改善教育教学方式方法，提高职业教学水平。同时，集团内的各级实训基地，职业技能鉴定站向理事单位开放，缓解职业院校之间教育资源分配不均、企业员工培训参差不齐等问题。 （三）优化校企共同育人机制
1.建立对接产业的专业动态调整机制
专业指导委员会根据地方区域和行业发展需求，定期开展专业调研，根据相关产业各职业岗位和技术的最新变化及要求，对专业设置和培养方案进行及时调整，有效对接优势产业、支柱产业和战略性新兴产业的主体专业群；职教集团内企业深度参与学校专业建设和人才培养方案制定，并由校企共同适时修订；牵头院校建成与行业（区域）相对应至少1个省级示范性特色专业或省级特色专业，充分发挥职教集团内职业院校专业建设的示范和引领作用。
2.建立校企深度合作的课程建设机制
职教集团应分专业成立校企合作课程开发团队，团队成员由企业现场专家和职业院校教师组成。同时，应设置校企合作课程开发专项资金与奖励基金，共建校企合作课程的长效机制。职教集团内主干专业课程标准开发、各主体专业的课程体系构建及专业能力考核标准开发等均由职教集团内校企合作完成；牵头学校主体专业建成省级以上精品课程3门以上。
3.建立校企共培共管的教学运行机制
职教集团内企业与职业院校深度合作实施教学时，应遵循“教、学、做合一”原则，深化教学改革，积极推行任务驱动、项目导向等教学模式。职教集团内学校开设的专业课程总学时至少有50%以上是由企业一线技术专家承担的。职教集团内部成员间积极开展“订单培养”，集团内“订单培养”学生覆盖率须达到30%以上。
4.建立多方参与的教学质量评价机制
职教集团应构建行业、企业、院校、家长、第三方评价机构等多方参与的质量评价体系，依托牵头学校和其他骨干学校建立相应职业技能鉴定中心或职业资格考试中心，使得职业技能鉴定和职业资格考试项目达到职教集团内各学校的主体专业覆盖率的90%以上；积极推行“双证书”毕业制度，职教集团内学生主体专业毕业生“双证书”要达到80%以上；牵头学校的主体专业学生参加省职业院校大学生技能竞赛和专业技能抽查的成绩均要达到优秀；职教集团内的学校主体专业毕业生在指教集团内企业的就业率要达到80%以上；职教集团内部要建立毕业生质量跟踪调查机制，每年对职教集团内用人单位人才满意度和毕业生就业满意度进行跟踪调查，掌握用人单位对人才需求的要求，同时及时反馈给学校，有针对性地提高学校人才培养质量，提升用人单位和毕业生双方满意度。
参考文献：
[1]胡勇.职业教育集团化办学机制创新研究[J].中国教育学刊，2013（6）：89-90.
[2]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）[EB/OL].
[3]朱国苗.关于我省职业教育集团化办学的构想[J].安徽教育，2006（10）.
[4]国务院办公厅.《国务院关于大力发展职业而教育的决定》[EB/OL].
[5]教育部.《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》[EB/OL].
[6]侯建军.新时期职业教育集团建设现状及应对策略——以湖南汽车职业教育集团为例[J].职教通讯，2014（17）：4-6.
责任编辑赖俊辰特约