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自治区扶贫办
编者按 2017年农历新年刚过，自治区就召开了全区脱贫攻坚推进会，这是自治区党委、政府在春节后召开的第一个全区性会议，也是继去年全区脱贫攻坚誓师大会之后对推进脱贫攻坚进行的一次再动员、再部署。会议以电视电话会的形式，纵向到底、横向到边，从自治区开到了村一级，从区直各部门开到了帮扶工作队，体现了自治区党委、政府对打赢脱贫攻坚战的高度重视和坚定决心，也说明脱贫攻坚仍然是当前全区工作的重中之重。自治区党委书记、人大常委会主任李建华作重要讲话，自治区主席咸辉主持会议。自治区扶贫办、自治区交通运输厅、固原市、盐池县负责同志和驻村工作队代表作交流发言。为便于广大党员干部学习借鉴，本刊现将交流发言摘编刊发。
2017年是打赢脱贫攻坚战的关键一年。我们将坚决贯彻落实中央和自治区脱贫攻坚决策部署，聚焦贫困县摘帽、贫困村销号、贫困人口退出，逐级压实责任，着力补齐短板和薄弱环节，建立健全稳定脱贫长效机制，严格扶贫资金投入与管理，始终坚持目标导向和问题导向，以干为先，精准发力，全力推进脱贫攻坚再上新台阶，使我区扶贫工作继续走在全国前列。
紧盯脱贫目标干，确保完成年度脱贫攻坚任务。扶贫部门是脱贫攻坚的参谋部、作战部。要围绕“三年集中攻坚，两年巩固提高，力争提前脱贫”的目标，坚持进度服从质量，科学制定脱贫时间表、路线图和行动计划，逐级分解任务，层层压实责任，努力形成全区上下齐心协力促脱贫的良好局面，确保完成300个贫困村脱贫销号、19.3万贫困人口脱贫，盐池县、隆德县、泾源县、彭阳县4个县脱贫摘帽。
紧盯重点任务干，做到措施更精准、成效更明显。一是坚持精准识别和退出。对建档立卡贫困人口进行倒查、抽查，做到应扶尽扶、不漏一户。严格落实脱贫标准和程序，确保脱贫结果实打实。二是狠抓产业扶贫。坚持因地制宜、精准施策，走特色化、差异化、产业化发展之路，推动传统特色产业提质增效，培育发展新产业、新业态，提高产业扶贫对增收的带动作用。三是大力推进金融扶贫。推广“盐池模式”和“扶贫保”，努力实现贫困户信用评级全覆盖、免担保免抵押基准利率放贷贴息全覆盖、“扶贫保”全覆盖，力争贫困户小额扶贫信贷覆盖率达到60%以上。四是强化技能培训。对10万贫困人口进行技能培训，提高劳动力素质。五是大力实施整村推进。对350个贫困村实施整村推进，改善贫困村基础设施条件和公共服务能力。同时，对549个已经脱贫销号村实施巩固提升工程，巩固脱贫成效。六是加快易地扶贫搬迁。年底完成8.2万人移民住房及生产生活配套设施建设任务，完成4万人搬迁安置。七是深化闽宁协作。开展“携手奔小康”行动，不断拓展闽宁协作领域，筹备召开闽宁协作第21次联席会议。
紧盯难点问题干，建立稳定脱贫长效机制。紧紧盯住脱贫攻坚的难点问题，研究制定解决问题的针对性措施，真正把功夫用到帮助贫困群众增收致富上。一是牢牢抓住产业扶贫和培训就业这两个关键，出政策、抓落实、见实效。二是盯住“三个群体”。主要是残疾人、老年人、长期患病者等无业可扶、无力脱贫的群体，文化水平低、缺乏技能的群体，搬迁到川区脱贫难度较大的部分劳务移民，综合施策，采取“普惠+特惠”的政策措施，加大扶持力度，加强政策“兜底”保障。三是落实好八项措施。即已销号贫困村提升工程、劳动力素质提升工程、金融扶贫、健康扶贫、社会保障兜底、资产收益分配扶贫、“扶贫保”、“两个带头人”工程。
紧盯补齐短板干，切实解决脱贫攻坚“瓶颈”。大力实施十三项行动计划。按照贫困户“三不愁、四保障”和“七有”退出标准，配合协调相关厅局重点实施好教育脱贫、医疗保障、危房危窑改造、安全饮水等脱贫行动计划；按照贫困村“五通八有”脱贫标准，协调实施好交通、水利、电力、电商、旅游、科技文化等脱贫行动计划，下大力解决贫困村基础设施、公共服务滞后的短板。干部驻村帮扶是精准扶贫的基础工作，也是我区脱贫攻坚的薄弱环节。2017年，我们将严格落实贫困村“第一书记”和驻村工作队选派、管理、奖惩、召回制度，明确责任，规范管理，把思想好、作风正、能力强的干部选派到贫困村，把帮扶工作做到贫困群众的心坎上，切实提高帮扶工作群众满意度。
紧盯责任落实干，力促各项措施落实落地落细。认真落实习近平总书记“四个实”要求，一是领导责任实。层层传导压力，逐级压实责任，加强驻村工作队和“第一书记”管理，切实发挥作用。二是资金保障实。积极争取国家更多财政专项扶贫资金对我区的支持，加大贫困县涉农资金整合力度，指导9个贫困县做好脱贫攻坚规划计划，建立项目库，确保规划项目、工作任务与扶贫资金相衔接。加强九部门联合检查和审计力度，开展扶贫领域腐败问题专项整治行动，发现一起查处一起，确保扶贫资金用在刀刃上，发挥最大效益。三是机制创新实。积极探索创新领导干部联系帮扶、扶贫对象识别与动态管理、到村到户扶持等机制，推动脱贫攻坚健康发展。四是督查验收实。采取交叉检查、督查巡查和第三方评估等方式，推动政策部署落實，确保脱贫成效可考可信可靠。
编者按 2017年农历新年刚过，自治区就召开了全区脱贫攻坚推进会，这是自治区党委、政府在春节后召开的第一个全区性会议，也是继去年全区脱贫攻坚誓师大会之后对推进脱贫攻坚进行的一次再动员、再部署。会议以电视电话会的形式，纵向到底、横向到边，从自治区开到了村一级，从区直各部门开到了帮扶工作队，体现了自治区党委、政府对打赢脱贫攻坚战的高度重视和坚定决心，也说明脱贫攻坚仍然是当前全区工作的重中之重。自治区党委书记、人大常委会主任李建华作重要讲话，自治区主席咸辉主持会议。自治区扶贫办、自治区交通运输厅、固原市、盐池县负责同志和驻村工作队代表作交流发言。为便于广大党员干部学习借鉴，本刊现将交流发言摘编刊发。
2017年是打赢脱贫攻坚战的关键一年。我们将坚决贯彻落实中央和自治区脱贫攻坚决策部署，聚焦贫困县摘帽、贫困村销号、贫困人口退出，逐级压实责任，着力补齐短板和薄弱环节，建立健全稳定脱贫长效机制，严格扶贫资金投入与管理，始终坚持目标导向和问题导向，以干为先，精准发力，全力推进脱贫攻坚再上新台阶，使我区扶贫工作继续走在全国前列。
紧盯脱贫目标干，确保完成年度脱贫攻坚任务。扶贫部门是脱贫攻坚的参谋部、作战部。要围绕“三年集中攻坚，两年巩固提高，力争提前脱贫”的目标，坚持进度服从质量，科学制定脱贫时间表、路线图和行动计划，逐级分解任务，层层压实责任，努力形成全区上下齐心协力促脱贫的良好局面，确保完成300个贫困村脱贫销号、19.3万贫困人口脱贫，盐池县、隆德县、泾源县、彭阳县4个县脱贫摘帽。
紧盯重点任务干，做到措施更精准、成效更明显。一是坚持精准识别和退出。对建档立卡贫困人口进行倒查、抽查，做到应扶尽扶、不漏一户。严格落实脱贫标准和程序，确保脱贫结果实打实。二是狠抓产业扶贫。坚持因地制宜、精准施策，走特色化、差异化、产业化发展之路，推动传统特色产业提质增效，培育发展新产业、新业态，提高产业扶贫对增收的带动作用。三是大力推进金融扶贫。推广“盐池模式”和“扶贫保”，努力实现贫困户信用评级全覆盖、免担保免抵押基准利率放贷贴息全覆盖、“扶贫保”全覆盖，力争贫困户小额扶贫信贷覆盖率达到60%以上。四是强化技能培训。对10万贫困人口进行技能培训，提高劳动力素质。五是大力实施整村推进。对350个贫困村实施整村推进，改善贫困村基础设施条件和公共服务能力。同时，对549个已经脱贫销号村实施巩固提升工程，巩固脱贫成效。六是加快易地扶贫搬迁。年底完成8.2万人移民住房及生产生活配套设施建设任务，完成4万人搬迁安置。七是深化闽宁协作。开展“携手奔小康”行动，不断拓展闽宁协作领域，筹备召开闽宁协作第21次联席会议。
紧盯难点问题干，建立稳定脱贫长效机制。紧紧盯住脱贫攻坚的难点问题，研究制定解决问题的针对性措施，真正把功夫用到帮助贫困群众增收致富上。一是牢牢抓住产业扶贫和培训就业这两个关键，出政策、抓落实、见实效。二是盯住“三个群体”。主要是残疾人、老年人、长期患病者等无业可扶、无力脱贫的群体，文化水平低、缺乏技能的群体，搬迁到川区脱贫难度较大的部分劳务移民，综合施策，采取“普惠+特惠”的政策措施，加大扶持力度，加强政策“兜底”保障。三是落实好八项措施。即已销号贫困村提升工程、劳动力素质提升工程、金融扶贫、健康扶贫、社会保障兜底、资产收益分配扶贫、“扶贫保”、“两个带头人”工程。
紧盯补齐短板干，切实解决脱贫攻坚“瓶颈”。大力实施十三项行动计划。按照贫困户“三不愁、四保障”和“七有”退出标准，配合协调相关厅局重点实施好教育脱贫、医疗保障、危房危窑改造、安全饮水等脱贫行动计划；按照贫困村“五通八有”脱贫标准，协调实施好交通、水利、电力、电商、旅游、科技文化等脱贫行动计划，下大力解决贫困村基础设施、公共服务滞后的短板。干部驻村帮扶是精准扶贫的基础工作，也是我区脱贫攻坚的薄弱环节。2017年，我们将严格落实贫困村“第一书记”和驻村工作队选派、管理、奖惩、召回制度，明确责任，规范管理，把思想好、作风正、能力强的干部选派到贫困村，把帮扶工作做到贫困群众的心坎上，切实提高帮扶工作群众满意度。
紧盯责任落实干，力促各项措施落实落地落细。认真落实习近平总书记“四个实”要求，一是领导责任实。层层传导压力，逐级压实责任，加强驻村工作队和“第一书记”管理，切实发挥作用。二是资金保障实。积极争取国家更多财政专项扶贫资金对我区的支持，加大贫困县涉农资金整合力度，指导9个贫困县做好脱贫攻坚规划计划，建立项目库，确保规划项目、工作任务与扶贫资金相衔接。加强九部门联合检查和审计力度，开展扶贫领域腐败问题专项整治行动，发现一起查处一起，确保扶贫资金用在刀刃上，发挥最大效益。三是机制创新实。积极探索创新领导干部联系帮扶、扶贫对象识别与动态管理、到村到户扶持等机制，推动脱贫攻坚健康发展。四是督查验收实。采取交叉检查、督查巡查和第三方评估等方式，推动政策部署落實，确保脱贫成效可考可信可靠。