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[摘 要]随着我国市场经济体制的建立,农业以及农村经济也逐渐进入到了一个全新的发展阶段,对农业技术推广体系也有了更高的要求。农业技术推广体系是推动农业科技进步的极为重要力量,它支撑着现代农业的发展,支撑着我国农业发展方式的转变。近年来,我国对农业技术推广体系的建设工作高度重视。我国的农业技术推广体系有待进一步改革和建设。
[关键词]农业推广;农业推广体系;对策
中图分类号:F323.3 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)01-0376-01
绪论
我国农业技术推广体系的组织结构由三大模块组成,即公益性农业技术推广体系、准公益性农业技术推广体系和商业技术推广体系。公益性农业技术推广体系是我国农业科技服务体系的领导力量,准公益性农业技术推广体系是我国农业科技服务体系未来的主导力量,商业技术推广体系则是我国年农业科技服务体系的重要的新生力量。近年来,我国的农业技术推广体系建设有很大的进展,农业技术推广体系建设工作也有着较好的发展趋势。
一、农业推广及农业推广体系概念
狭义上的农业推广是指对农事生产的指导,即把大学和科研机构的研究成果介绍给农民,使农民获得新的知识和技能并应用生产。广义上的农业推广除了指推广农业技术之外,还包括教育和组织农民、培养农民领袖及改善农民实际生活质量等。它是以农村社会为范围,以农民为对象,以农场及农户为中心,以农民实际需要为内容,以改善农民生活质量为最终目标的农村社会教育。现代农业推广是指在发达国家,农业在已实现了现代化、商品化和企业化的基础上,从事农业的农民文化素质和科技知识水平已得到普遍提高,农产品产量大幅度增加,农民面临的主要问题是如何在生产过剩情况下提高农产品的质量和农业经营的效益。
农业推广体系指农业推广的各级组织形式和运行方式以及它们之间的相互联系。农业推广体系作为农业推广和科教兴农的重要载体,是农业推广工作的基础和组织保证,是农业社会化服务体系和国家对农业支持保护体系的重要组成部分。
二、农业推广体系的现状
1、缺乏资金
我国农业推广投资占农业国内生产总值的比例一直较低,发达国家一般为0.6%—1.0%,发展中国家为0.5%左右,而我国不足0.2%。推广经费的不足导致基层农业推广机构缺少试验基地和必要的科研设施和信息网络,农业推广人员服务手段基本还是凭经验、用老办法指导农民生产,例如有些地方病虫情报和墒情监测还是用肉眼和经验来观察分析,难以为技术推广和灾害预防提供准确数据。在推广内容上偏重狭义的农业推广,忽视了对农民行为的研究和农民素质的提高,没有充分发挥广义和现代农业推广的作用。
2、推广人员技能有待进一步提升
由于推广人员缺少参加培训的机会,部分推广人员技术和知识单一化,主要从事粮食作物栽培、育种和管理的技术推广工作,而从事园艺、蔬菜等和农产品加工的技术推广人员少,推广人员普遍缺少适应市场变化的创新精神,不熟悉市场,信息不灵。随着大量农村青壮年劳动力外出务工,剩下的农业推广员缺乏接受新知识、新信息以及应用新技术新设备的能力,缺乏市场意识和科学管理能力。
3、管理體制不健全
我国的农业技术推广体系是在计划经济的条件下建立起来的。这种推广管理体制靠行政方式管理,依照计划模式运行,推广工作缺乏协调和配合,各地区、个部门之间各自为政,缺乏合作性、协调性,致使农业技术的推广责任不够明确。农业技术推广体制的管理不到位,致使农业技术推广机构的技术指导跟不上,技术推广工作不能很好的普及到农村的基层,从一定程度上阻碍了农业科技成果的有效传播和转化发展。近年来,伴随着地方机制的改革,我国的乡镇农业技术推广机构管理方式也发生了很大的变化。
4、推广不切实际
农业技术推广的目的是为基层农业劳动者服务,增加农业文化知识,从而使农业科技成果得到有效转化。农业技术推广工作应考虑到基层农民的需求和对农业技术的接受能力,真正做到以农民为本。但是一直以来,我国的农业技术推广大多都采用行政化的推广方法,多由政府来决定要推广的项目,自上而下,逐级下达,对各部门形成一定的强制作用,而没有考虑到基层农民的接受能力以及现阶段的农业技术需求,导致了农业技术推广不能真真切实的做到为农民服务,也使农业科技成果不能更快更好地得到转化。
三、加强农业推广体系建设的对策建议
1、加大资金的投入
农业技术的推广离不开资金的支持,当前政府需要加强对农业技术推广的资金投入,更好地保障农业技术的推广。一方面政府需要加大对农业技术推广体系的资金投入。农业技术推广体系的建立不仅仅需要技术的支持同时还需要资金的支持,在农业技术推广体系建立的过程中需要保障资金支持,对于技术的引进和设备的引进都需要政府的财政支持。另一方面可以筹集地方的资金进行农业技术的推广。农业技术的推广需要大量的资金,政府可能会出现一定的资金困难,可以积极鼓励地方进行农业技术推广的投资,这样可以更好地解决资金问题,促进农业技术推广的顺利进行。
2、加强农业推广机制的建立
农业技术的推广需要建立完善的机制,国家应该建立相关的法律制度作为农业技术推广的保障机制。同时地方也应该建立相关的制度保障,更好地促进农业技术的推广。除了建立相关的法律保障之外还需要建立相关的措施,保障制度的实行。针对当前农业技术推广中存在的主要问题还需要对农业技术推广相关的法律进行修改更好地适应农业技术的推广。另外为了更好地推动农业技术的推广体系的建立还需要建立相对完善的管理机制,可以成立专门的小组进行农业技术的推广。
3、提高农业推广人员的专业技术
农业推广人员是科技成果传播过程中的重要媒介,要经常对推广人员进行业务综合素质培训,既要注重产中技术的专业培训,又要开设如农业推广学、市场营销学等相关课程,使推广人员的综合素质得到全面提高。对推广人员进行不同层次的在职深造,基础扎实的可参加研究生班学习,基础较弱的可参加专、本科自学学习,努力提高推广人员的文化素养。
4、引进先进的推广技术
农业推广与科技教育同步发展是现代农业推广的必然趋势,我们在强化政府行为的基础上,要把教育、研究、推广紧密结合起来,继续发挥“三农”协作的优势。农业推广服务要以农民需求为出发点,进一步延伸到农业经营管理、农产品储藏与加工、营销、市场信息、农业区域开发设计、农业观光、农村生活改善等领域。要注重国外引进技术成果的推广,选择一些适应性好、成熟度高、效益显著的技术成果进行推广应用,提高科技转化率,加速我国由传统农业向现代农业过渡的进程。
结语
科学技术在社会发展中占据着十分重要的位置,同样农业技术在农业的发展中也起着关键的作用。近年来国家对农业的发展十分重视,加快农业技术推广体系的建立对于促进农业的发展和农民生活水平有着重要的作用。国家应该积极重视农业技术的推广,加强对农业技术推广体系的资金支持,实现农业发展方式的转变,促进农村地区的发展。
参考文献
[1]张湘.我国农业技术推广体系的现状及创新思路[J].天津农业科学,2010(14).
[2]邱小强.农业技术推广体系现状分析与建设对策[J].农业科技管理,2010(04).
[3]朱方长,殷熊.我国农业技术推广体系改革与创新的制度反思[J].中国科技论坛,2010,(2):117-121.
[4]眭克仁,陈红,眭睦. 我国农业推广体系的现状与发展对策[J].安徽农业学,2011,36(11).
[关键词]农业推广;农业推广体系;对策
中图分类号:F323.3 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)01-0376-01
绪论
我国农业技术推广体系的组织结构由三大模块组成,即公益性农业技术推广体系、准公益性农业技术推广体系和商业技术推广体系。公益性农业技术推广体系是我国农业科技服务体系的领导力量,准公益性农业技术推广体系是我国农业科技服务体系未来的主导力量,商业技术推广体系则是我国年农业科技服务体系的重要的新生力量。近年来,我国的农业技术推广体系建设有很大的进展,农业技术推广体系建设工作也有着较好的发展趋势。
一、农业推广及农业推广体系概念
狭义上的农业推广是指对农事生产的指导,即把大学和科研机构的研究成果介绍给农民,使农民获得新的知识和技能并应用生产。广义上的农业推广除了指推广农业技术之外,还包括教育和组织农民、培养农民领袖及改善农民实际生活质量等。它是以农村社会为范围,以农民为对象,以农场及农户为中心,以农民实际需要为内容,以改善农民生活质量为最终目标的农村社会教育。现代农业推广是指在发达国家,农业在已实现了现代化、商品化和企业化的基础上,从事农业的农民文化素质和科技知识水平已得到普遍提高,农产品产量大幅度增加,农民面临的主要问题是如何在生产过剩情况下提高农产品的质量和农业经营的效益。
农业推广体系指农业推广的各级组织形式和运行方式以及它们之间的相互联系。农业推广体系作为农业推广和科教兴农的重要载体,是农业推广工作的基础和组织保证,是农业社会化服务体系和国家对农业支持保护体系的重要组成部分。
二、农业推广体系的现状
1、缺乏资金
我国农业推广投资占农业国内生产总值的比例一直较低,发达国家一般为0.6%—1.0%,发展中国家为0.5%左右,而我国不足0.2%。推广经费的不足导致基层农业推广机构缺少试验基地和必要的科研设施和信息网络,农业推广人员服务手段基本还是凭经验、用老办法指导农民生产,例如有些地方病虫情报和墒情监测还是用肉眼和经验来观察分析,难以为技术推广和灾害预防提供准确数据。在推广内容上偏重狭义的农业推广,忽视了对农民行为的研究和农民素质的提高,没有充分发挥广义和现代农业推广的作用。
2、推广人员技能有待进一步提升
由于推广人员缺少参加培训的机会,部分推广人员技术和知识单一化,主要从事粮食作物栽培、育种和管理的技术推广工作,而从事园艺、蔬菜等和农产品加工的技术推广人员少,推广人员普遍缺少适应市场变化的创新精神,不熟悉市场,信息不灵。随着大量农村青壮年劳动力外出务工,剩下的农业推广员缺乏接受新知识、新信息以及应用新技术新设备的能力,缺乏市场意识和科学管理能力。
3、管理體制不健全
我国的农业技术推广体系是在计划经济的条件下建立起来的。这种推广管理体制靠行政方式管理,依照计划模式运行,推广工作缺乏协调和配合,各地区、个部门之间各自为政,缺乏合作性、协调性,致使农业技术的推广责任不够明确。农业技术推广体制的管理不到位,致使农业技术推广机构的技术指导跟不上,技术推广工作不能很好的普及到农村的基层,从一定程度上阻碍了农业科技成果的有效传播和转化发展。近年来,伴随着地方机制的改革,我国的乡镇农业技术推广机构管理方式也发生了很大的变化。
4、推广不切实际
农业技术推广的目的是为基层农业劳动者服务,增加农业文化知识,从而使农业科技成果得到有效转化。农业技术推广工作应考虑到基层农民的需求和对农业技术的接受能力,真正做到以农民为本。但是一直以来,我国的农业技术推广大多都采用行政化的推广方法,多由政府来决定要推广的项目,自上而下,逐级下达,对各部门形成一定的强制作用,而没有考虑到基层农民的接受能力以及现阶段的农业技术需求,导致了农业技术推广不能真真切实的做到为农民服务,也使农业科技成果不能更快更好地得到转化。
三、加强农业推广体系建设的对策建议
1、加大资金的投入
农业技术的推广离不开资金的支持,当前政府需要加强对农业技术推广的资金投入,更好地保障农业技术的推广。一方面政府需要加大对农业技术推广体系的资金投入。农业技术推广体系的建立不仅仅需要技术的支持同时还需要资金的支持,在农业技术推广体系建立的过程中需要保障资金支持,对于技术的引进和设备的引进都需要政府的财政支持。另一方面可以筹集地方的资金进行农业技术的推广。农业技术的推广需要大量的资金,政府可能会出现一定的资金困难,可以积极鼓励地方进行农业技术推广的投资,这样可以更好地解决资金问题,促进农业技术推广的顺利进行。
2、加强农业推广机制的建立
农业技术的推广需要建立完善的机制,国家应该建立相关的法律制度作为农业技术推广的保障机制。同时地方也应该建立相关的制度保障,更好地促进农业技术的推广。除了建立相关的法律保障之外还需要建立相关的措施,保障制度的实行。针对当前农业技术推广中存在的主要问题还需要对农业技术推广相关的法律进行修改更好地适应农业技术的推广。另外为了更好地推动农业技术的推广体系的建立还需要建立相对完善的管理机制,可以成立专门的小组进行农业技术的推广。
3、提高农业推广人员的专业技术
农业推广人员是科技成果传播过程中的重要媒介,要经常对推广人员进行业务综合素质培训,既要注重产中技术的专业培训,又要开设如农业推广学、市场营销学等相关课程,使推广人员的综合素质得到全面提高。对推广人员进行不同层次的在职深造,基础扎实的可参加研究生班学习,基础较弱的可参加专、本科自学学习,努力提高推广人员的文化素养。
4、引进先进的推广技术
农业推广与科技教育同步发展是现代农业推广的必然趋势,我们在强化政府行为的基础上,要把教育、研究、推广紧密结合起来,继续发挥“三农”协作的优势。农业推广服务要以农民需求为出发点,进一步延伸到农业经营管理、农产品储藏与加工、营销、市场信息、农业区域开发设计、农业观光、农村生活改善等领域。要注重国外引进技术成果的推广,选择一些适应性好、成熟度高、效益显著的技术成果进行推广应用,提高科技转化率,加速我国由传统农业向现代农业过渡的进程。
结语
科学技术在社会发展中占据着十分重要的位置,同样农业技术在农业的发展中也起着关键的作用。近年来国家对农业的发展十分重视,加快农业技术推广体系的建立对于促进农业的发展和农民生活水平有着重要的作用。国家应该积极重视农业技术的推广,加强对农业技术推广体系的资金支持,实现农业发展方式的转变,促进农村地区的发展。
参考文献
[1]张湘.我国农业技术推广体系的现状及创新思路[J].天津农业科学,2010(14).
[2]邱小强.农业技术推广体系现状分析与建设对策[J].农业科技管理,2010(04).
[3]朱方长,殷熊.我国农业技术推广体系改革与创新的制度反思[J].中国科技论坛,2010,(2):117-121.
[4]眭克仁,陈红,眭睦. 我国农业推广体系的现状与发展对策[J].安徽农业学,2011,36(11).