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【摘 要】家庭教育指导有助于提高家庭教育的科学性、针对性、实效性。基于苏北S市主城区调查发现，家长迫切需要科学指导，但指导市场鱼龙混杂，家庭指导存在目标片面化、内容偏离、方式单一、缺乏主动性等问题。为此，须从建立联动机制、规范市场化指导，充分发挥教育行政部门的职能，大力开展社区家庭教育指导服务，提高学校家庭教育指导的整体效能四方面着手，提升家庭教育指导的效果。
【关键词】家庭教育指导；小学生；指导内容
家庭是孩子第一所学校，家长是孩子第一任老师，家庭教育对孩子成长具有重要奠基作用。高尔基说：“爱孩子，那是连母鸡都会的事，但是教育他们却是另外一件大事了。许多家长对于家庭教育的目的、内容、方法、时机等不甚了解，迫切需要科学指导。
关于家庭教育指导的内涵，目前还没有十分严格的界定，可供参考的有两种说法：一是对家长教育的过程，如“由家庭外的社会组织、机构组织的，以家长为对象，以提高家长的教育素质、改善教育行为为直接目标，以促进儿童身心健康成长为目的的一种教育过程。”二是对家长帮助的过程，如“家庭教育指导是社会和儿童教养机构，根据家庭教育过程中存在的问题、家长的困惑和家长自身的需要，向家长提供帮助的过程。”笔者认为，家庭教育指导是社会和教育机构根据家庭教育需要，以儿童家长为主要教育对象，通过提高家长的教育素质、改善其教育行为，促进儿童身心健康成长的一种教育过程。
一、家庭教育指导中问题
为了解家庭教育指导的现状，本研究在《家庭教育指导大纲》的基础上，结合S市主城区具体情况设计调查问卷。问卷围绕家长对指导的需求、社会机构对家庭教育指导的机构资质，指导目的、内容、方法、时间等方面设计题目，同时针对部分家长进行了访谈。调查发现，目前S市主城区家庭教育指导主要存在以下问题。
1.家庭教育指导市场鱼龙混杂
除学校、社区进行的相对规范的家庭教育指导，社会上也逐渐出现所谓的“家庭教育指导”专家及形形色色的培训机构，但真正拥有家庭教育指导证的寥寥无几。
2.家庭教育指导目标片面化
一方面，在进行家庭教育指导的过程中，指导者以培养“能够考高分的学生”为目标，忽视儿童的自然、发展、充分的发展。另一方面，虽然家庭教育指导的主要对象是家长，但专业机构同时也应对学校、社区等做相应的指导，就单方面教育家长这单一角色为目标显然是片面的。
3.家庭教育指导内容偏离
《全国家庭教育指导大纲》中明确提出7-12岁儿童的家庭教育内容包括6个方面：健康、生命、自立、劳动、感恩、学习。但在调查中发现，指导者仅仅停留在有关学习的单方面知识指导，对如何让孩子适应学校生活，如何培养关心、诚信等基础品质等其他方面少有指导。
4.家庭教育指导方式单一
目前，家庭教育指导大多停留在固定场所面对面的简单交流，没有切实的深入指导，且对传媒的作用重视不够，比如学校这一直接教育平台，除了召开家长会这一传统形式外，家校通这样便捷的网络平台直接变成了发放作业的通知平台，没有主动与家长交流家庭教育。
5.家庭教育指导缺乏主动性和计划性
现阶段的家庭教育指导都是被动的等家长来询问，缺乏系统的计划与安排。并且，无论学校、社会指导机构还是社区，都没有与家长细致讨论孩子的具体情况，只提出章程式的方法，没有针对具体问题有计划的分层次给予相应的指导。
6.家长对家庭教育指导存在怀疑且不进行反馈
家长虽然迫切的需要家庭教育方面的指导，但是他们对市面上所谓的专业指导机构心生疑虑，缺乏信任，擔心是瞎浪费钱。调查数据显示，苏北S市主城区的家长在遇到家庭教育问题需要指导时，只有4.29%的家长选择向专业的家庭教育指导机构寻求帮助。而且家长在寻求一次帮助后，无论问题有没有被解决，也很少再去向指导者反馈教育情况，家庭教育指导就此中断。
二、家庭教育指导中问题的成因
家长习惯将教育责任推向学校和老师，学校期望家长能够自觉教育而忽视对家庭教育的指导，社会大环境虽有重视家庭教育的趋势，但仍未形成良好风气。家庭教育指导方面的问题，主要有以下几点。
1.家庭教育指导尚未形成体系
我国建立家庭教育指导服务体系的规划近几年才刚刚被提上议事日程，起步较晚，各地的重视程度不一，但总体而言，至今鲜有发展，专业的家庭教育指导人员稀少，没有形成从指导、问题研究、管理、惩戒不法分子的系统，存在鱼龙混杂的混乱的市场现象。
2.社会化指导缺乏政府力量的支持
除各级妇联组织已经根据有关政策的要求建立了相关的家庭教育指导的机构外，社会公益性的家庭教育指导没有得到政府文件及专业人员的支持。
3.家庭教育指导的相关法律法规不完善且实用性不强
家庭教育指导可以说是近几年的新兴产物，一切都在初步的发展中，从1992年国务院出台的《九十年代中国儿童发展规划纲要》至今，相关的法律文件不足20部，而S市还没有自己的家庭教育指导方针。就2010年颁布的《全国家庭教育指导大纲》举例，对各级各地的实施要求只用了一句话：“各地各部门要根据《大纲》要求，充分发挥各自的职能优势，认真做好贯彻落实工作。”要求简略、泛泛而谈，且没有硬性标准来衡量考察各部门是否真正落实；在适用范围中虽包含了部门以及各类人群，但指导内容却只针对儿童；而就文件提出的7～12岁儿童身心发展的指导内容来看，还缺乏儿童美育、体育两个方面。
4.家庭教育指导宣传工作不充分
家长出现家庭教育疑惑时，能够想到向专业机构进行寻求帮助的家长只有4.29%，绝大多数家长不知道相关机构的存在，他们往往询问老师或者上网查询，甚至有15.71%的家长直接选择了无为而治，宣传工作有待加强。 5.家庭教育指导者缺乏专业知识
目前的家庭教育指导机构很少有专业从事家庭教育指导的教育者，大多是志愿者，而志愿者往往只有一腔热血，缺乏相应的理论知识，也没有经历系统的专业学习。学校方面虽对于学校教育甚是了解，但在家庭教育方面往往也是存在盲点，依旧将目光关注在学习方面，而对其他方面的教育活动缺乏相应的知识。
6.家长自我教育意识的缺失
调差显示只有5.71%的家长认为自己在家庭教育过程中的教育内容是全面的，但大多家长以文化水平不够或工作忙为借口拒绝学习相关知识，缺乏与时俱进的教育理念，将教育的责任一股脑儿地推到教师或者家教老师的身上。
三、提高家庭教育指导效果的策略
针对苏北S市主城区所出现的问题，将通过市场、教育行政部门、社区、学校四个方面着手解决。
（一）建立联动机制，规范市场化指导
1.家庭教育指导中心与学校、社区建立联动机制
一方面联合学校做好各年级家长需求的前期准备工作，并和学校在家庭教育指导方面保持指导的一致性；另一方面社区的家庭教育指导相对滞后，真正涉及社会文化与教育方面的社区服务较少，家庭教育指导中心可联合社区开展活动，侧面指导家长进行家庭教育。
2.扩大家庭教育指导的宣传工作
在如今信息时代，媒体的作用是巨大的。各地相关部门应注重与各媒体管理部门的联系和合作，广泛、持久地宣传家庭教育的正确观念和科学方法，提高家庭教育社会宣传的影响力，让家长知道当他们遇到一些家庭教育的问题时，可以有哪些途径去寻求帮助，并且信任专业化的家庭教育机构。
3.市场专业化
严格控制家庭教育指导机构的注册，审核指导者是否拥有家庭教育指导资格证，对不规范的指导机构予以撤销并处以惩治，严肃对待不正规机构，为家长留下专业、可靠的的指导者，净化市场环境。
（二）充分发挥教育行政部门的职能
1.建立完备的家庭教育指导体系
中国台湾地区家庭教育指导服务体系已经确立且相对成熟，苏北S市主城区在建立相关体系时可向台湾学习。建立家庭教育中心作为家庭教育指导推展机构；教育行政部门和市政府担任管理机构；教育局或文化局研究和制定家庭教育政策法规，办理督导家庭教育工作的奖助和评价，培训家庭教育专业人员和家庭教育志愿工作人员，宣导家庭教育，促进家庭教育业务的国际交流与合作；学校和大众传播机构积极推动配合；建立专业化的服务队伍，提供全方位服务的渠道，建立多途径、多形式的富有教育功能的宣传联络网。只有责权明断，才能提高家庭教育指导的实效性。
2.转变教育行政部门的观点、加大对学校教育指导的政策支持
行政部门以及广大教育工作者，必须意识到家庭教育也是教育事业的一部分，是学校教育的基础，又是学校教育的补充，而且还是调整学校教育，净化社会影响的枢纽。只有从观念上有了质的转变，才能制定更合理有效的家庭教育指导方针。同时，应给学校配备专门的家庭教育指导者，给予学校政策上的支持，只有有了保障，学校才能大施拳脚。
3.完善法律法规及相关文件
从国家制定的法律法规来看，应在现有对家长提出要求的基础上，加入针对不合理家庭教育的懲罚措施。从党中央、国务院的相关文件来看，在提出目标规划后应完善实施措施，单纯的“切实加强和改善对家庭教育的指导和管理”这样一句话难以实施。从家庭教育工作相关主管机构来看，应深入社会，针对不同地方的特色制定具有针对性的文件。
（三）大力开展社区家庭教育指导服务
1.完善社区内专门的家庭教育指导中心
在社区已建起指导中心咨询室的基础上，加大投入使用的力度，给社区配备专门的负责人与指导者，研究专门适合在社区内进行的指导活动，给予政策与资金的支持。
2.定期开展指导活动
社区，通常是指以一定地域为基础的关系密切的社会共同体，家长在这里寻求帮助是最便捷的，在指导过程中，可定期开展活动，方便家长的时间安排，在活动中形象情境化的为家长提供处理不同问题的教育方法，同时提高家长的素质，改善家长行为，为孩子做好榜样。
（四）提高学校家庭教育指导的整体效能
1.学校指导家庭教育的形式要多样化
在面对面交流的基础上，可印刷简单的教育方法册分发给家长；定期开展针对不同教育问题的主题讲座，邀请家长到校进行学习；开展亲子活动，在活动中培养学生全面发展；积极利用网络，打破时间、空间的限制，便捷家校间的沟通。
2.培育更多专业家庭教育指导者
学校是家长针对教育最信任的地方，教师又是与学生和家长接触最为密切的重要成员，为达到家校合一的教育效果，学校有计划的组织教师进行培训、调研、实地考察等一系列的学习，培养一些专业家庭教育指导者。这不仅是对教师自身素质的提高，更是对学生的发展负责。
3.学校指导家庭教育的内容有要针对性、分层次
学校可根据《全国家庭教育指导大纲》分层次的对家长进行指导，按照不同的指导目标设计指导内容与形式，充分实现德智体美劳全面发展，同时了解每个孩子的具体情况，给予家长针对性的教育方法指导。
4.引导家长进行自我教育
家长在家庭教育过程中明显存在问题，这就需要不断学习，高效的学习方式应是从内心出发的主动学习，即自我教育，因此学校应在与家长进行交流时，通过推荐相关的影视作品和书籍潜移默化的转变家长观念，同时提高家长素质，还可建立家长学校，为家长的自我教育提供平台。
【参考文献】
[1]陆士帧.《高尔基说：爱孩子是母鸡也会做的事》.中国教育研究，2015年12月
[2]李洪曾.《家庭教育指导工作的对象、内容与形式》.幼教园地，2004/1、2（下旬）
[3]周旭.《上海市小学家庭教育指导的现状调查及问题分析》.华东师范大学，2007年
[4]罗爽.《中国台湾地区家庭教育指导服务体系及其启示》.首都师范大学学报（社会科学版），2015年第3期
（本文为江苏省大学生实践创新课题《家庭教育指导需求的调查研究——以S市主城区小学生家长为例》（编号：20
1614160023X）成果。）
【关键词】家庭教育指导；小学生；指导内容
家庭是孩子第一所学校，家长是孩子第一任老师，家庭教育对孩子成长具有重要奠基作用。高尔基说：“爱孩子，那是连母鸡都会的事，但是教育他们却是另外一件大事了。许多家长对于家庭教育的目的、内容、方法、时机等不甚了解，迫切需要科学指导。
关于家庭教育指导的内涵，目前还没有十分严格的界定，可供参考的有两种说法：一是对家长教育的过程，如“由家庭外的社会组织、机构组织的，以家长为对象，以提高家长的教育素质、改善教育行为为直接目标，以促进儿童身心健康成长为目的的一种教育过程。”二是对家长帮助的过程，如“家庭教育指导是社会和儿童教养机构，根据家庭教育过程中存在的问题、家长的困惑和家长自身的需要，向家长提供帮助的过程。”笔者认为，家庭教育指导是社会和教育机构根据家庭教育需要，以儿童家长为主要教育对象，通过提高家长的教育素质、改善其教育行为，促进儿童身心健康成长的一种教育过程。
一、家庭教育指导中问题
为了解家庭教育指导的现状，本研究在《家庭教育指导大纲》的基础上，结合S市主城区具体情况设计调查问卷。问卷围绕家长对指导的需求、社会机构对家庭教育指导的机构资质，指导目的、内容、方法、时间等方面设计题目，同时针对部分家长进行了访谈。调查发现，目前S市主城区家庭教育指导主要存在以下问题。
1.家庭教育指导市场鱼龙混杂
除学校、社区进行的相对规范的家庭教育指导，社会上也逐渐出现所谓的“家庭教育指导”专家及形形色色的培训机构，但真正拥有家庭教育指导证的寥寥无几。
2.家庭教育指导目标片面化
一方面，在进行家庭教育指导的过程中，指导者以培养“能够考高分的学生”为目标，忽视儿童的自然、发展、充分的发展。另一方面，虽然家庭教育指导的主要对象是家长，但专业机构同时也应对学校、社区等做相应的指导，就单方面教育家长这单一角色为目标显然是片面的。
3.家庭教育指导内容偏离
《全国家庭教育指导大纲》中明确提出7-12岁儿童的家庭教育内容包括6个方面：健康、生命、自立、劳动、感恩、学习。但在调查中发现，指导者仅仅停留在有关学习的单方面知识指导，对如何让孩子适应学校生活，如何培养关心、诚信等基础品质等其他方面少有指导。
4.家庭教育指导方式单一
目前，家庭教育指导大多停留在固定场所面对面的简单交流，没有切实的深入指导，且对传媒的作用重视不够，比如学校这一直接教育平台，除了召开家长会这一传统形式外，家校通这样便捷的网络平台直接变成了发放作业的通知平台，没有主动与家长交流家庭教育。
5.家庭教育指导缺乏主动性和计划性
现阶段的家庭教育指导都是被动的等家长来询问，缺乏系统的计划与安排。并且，无论学校、社会指导机构还是社区，都没有与家长细致讨论孩子的具体情况，只提出章程式的方法，没有针对具体问题有计划的分层次给予相应的指导。
6.家长对家庭教育指导存在怀疑且不进行反馈
家长虽然迫切的需要家庭教育方面的指导，但是他们对市面上所谓的专业指导机构心生疑虑，缺乏信任，擔心是瞎浪费钱。调查数据显示，苏北S市主城区的家长在遇到家庭教育问题需要指导时，只有4.29%的家长选择向专业的家庭教育指导机构寻求帮助。而且家长在寻求一次帮助后，无论问题有没有被解决，也很少再去向指导者反馈教育情况，家庭教育指导就此中断。
二、家庭教育指导中问题的成因
家长习惯将教育责任推向学校和老师，学校期望家长能够自觉教育而忽视对家庭教育的指导，社会大环境虽有重视家庭教育的趋势，但仍未形成良好风气。家庭教育指导方面的问题，主要有以下几点。
1.家庭教育指导尚未形成体系
我国建立家庭教育指导服务体系的规划近几年才刚刚被提上议事日程，起步较晚，各地的重视程度不一，但总体而言，至今鲜有发展，专业的家庭教育指导人员稀少，没有形成从指导、问题研究、管理、惩戒不法分子的系统，存在鱼龙混杂的混乱的市场现象。
2.社会化指导缺乏政府力量的支持
除各级妇联组织已经根据有关政策的要求建立了相关的家庭教育指导的机构外，社会公益性的家庭教育指导没有得到政府文件及专业人员的支持。
3.家庭教育指导的相关法律法规不完善且实用性不强
家庭教育指导可以说是近几年的新兴产物，一切都在初步的发展中，从1992年国务院出台的《九十年代中国儿童发展规划纲要》至今，相关的法律文件不足20部，而S市还没有自己的家庭教育指导方针。就2010年颁布的《全国家庭教育指导大纲》举例，对各级各地的实施要求只用了一句话：“各地各部门要根据《大纲》要求，充分发挥各自的职能优势，认真做好贯彻落实工作。”要求简略、泛泛而谈，且没有硬性标准来衡量考察各部门是否真正落实；在适用范围中虽包含了部门以及各类人群，但指导内容却只针对儿童；而就文件提出的7～12岁儿童身心发展的指导内容来看，还缺乏儿童美育、体育两个方面。
4.家庭教育指导宣传工作不充分
家长出现家庭教育疑惑时，能够想到向专业机构进行寻求帮助的家长只有4.29%，绝大多数家长不知道相关机构的存在，他们往往询问老师或者上网查询，甚至有15.71%的家长直接选择了无为而治，宣传工作有待加强。 5.家庭教育指导者缺乏专业知识
目前的家庭教育指导机构很少有专业从事家庭教育指导的教育者，大多是志愿者，而志愿者往往只有一腔热血，缺乏相应的理论知识，也没有经历系统的专业学习。学校方面虽对于学校教育甚是了解，但在家庭教育方面往往也是存在盲点，依旧将目光关注在学习方面，而对其他方面的教育活动缺乏相应的知识。
6.家长自我教育意识的缺失
调差显示只有5.71%的家长认为自己在家庭教育过程中的教育内容是全面的，但大多家长以文化水平不够或工作忙为借口拒绝学习相关知识，缺乏与时俱进的教育理念，将教育的责任一股脑儿地推到教师或者家教老师的身上。
三、提高家庭教育指导效果的策略
针对苏北S市主城区所出现的问题，将通过市场、教育行政部门、社区、学校四个方面着手解决。
（一）建立联动机制，规范市场化指导
1.家庭教育指导中心与学校、社区建立联动机制
一方面联合学校做好各年级家长需求的前期准备工作，并和学校在家庭教育指导方面保持指导的一致性；另一方面社区的家庭教育指导相对滞后，真正涉及社会文化与教育方面的社区服务较少，家庭教育指导中心可联合社区开展活动，侧面指导家长进行家庭教育。
2.扩大家庭教育指导的宣传工作
在如今信息时代，媒体的作用是巨大的。各地相关部门应注重与各媒体管理部门的联系和合作，广泛、持久地宣传家庭教育的正确观念和科学方法，提高家庭教育社会宣传的影响力，让家长知道当他们遇到一些家庭教育的问题时，可以有哪些途径去寻求帮助，并且信任专业化的家庭教育机构。
3.市场专业化
严格控制家庭教育指导机构的注册，审核指导者是否拥有家庭教育指导资格证，对不规范的指导机构予以撤销并处以惩治，严肃对待不正规机构，为家长留下专业、可靠的的指导者，净化市场环境。
（二）充分发挥教育行政部门的职能
1.建立完备的家庭教育指导体系
中国台湾地区家庭教育指导服务体系已经确立且相对成熟，苏北S市主城区在建立相关体系时可向台湾学习。建立家庭教育中心作为家庭教育指导推展机构；教育行政部门和市政府担任管理机构；教育局或文化局研究和制定家庭教育政策法规，办理督导家庭教育工作的奖助和评价，培训家庭教育专业人员和家庭教育志愿工作人员，宣导家庭教育，促进家庭教育业务的国际交流与合作；学校和大众传播机构积极推动配合；建立专业化的服务队伍，提供全方位服务的渠道，建立多途径、多形式的富有教育功能的宣传联络网。只有责权明断，才能提高家庭教育指导的实效性。
2.转变教育行政部门的观点、加大对学校教育指导的政策支持
行政部门以及广大教育工作者，必须意识到家庭教育也是教育事业的一部分，是学校教育的基础，又是学校教育的补充，而且还是调整学校教育，净化社会影响的枢纽。只有从观念上有了质的转变，才能制定更合理有效的家庭教育指导方针。同时，应给学校配备专门的家庭教育指导者，给予学校政策上的支持，只有有了保障，学校才能大施拳脚。
3.完善法律法规及相关文件
从国家制定的法律法规来看，应在现有对家长提出要求的基础上，加入针对不合理家庭教育的懲罚措施。从党中央、国务院的相关文件来看，在提出目标规划后应完善实施措施，单纯的“切实加强和改善对家庭教育的指导和管理”这样一句话难以实施。从家庭教育工作相关主管机构来看，应深入社会，针对不同地方的特色制定具有针对性的文件。
（三）大力开展社区家庭教育指导服务
1.完善社区内专门的家庭教育指导中心
在社区已建起指导中心咨询室的基础上，加大投入使用的力度，给社区配备专门的负责人与指导者，研究专门适合在社区内进行的指导活动，给予政策与资金的支持。
2.定期开展指导活动
社区，通常是指以一定地域为基础的关系密切的社会共同体，家长在这里寻求帮助是最便捷的，在指导过程中，可定期开展活动，方便家长的时间安排，在活动中形象情境化的为家长提供处理不同问题的教育方法，同时提高家长的素质，改善家长行为，为孩子做好榜样。
（四）提高学校家庭教育指导的整体效能
1.学校指导家庭教育的形式要多样化
在面对面交流的基础上，可印刷简单的教育方法册分发给家长；定期开展针对不同教育问题的主题讲座，邀请家长到校进行学习；开展亲子活动，在活动中培养学生全面发展；积极利用网络，打破时间、空间的限制，便捷家校间的沟通。
2.培育更多专业家庭教育指导者
学校是家长针对教育最信任的地方，教师又是与学生和家长接触最为密切的重要成员，为达到家校合一的教育效果，学校有计划的组织教师进行培训、调研、实地考察等一系列的学习，培养一些专业家庭教育指导者。这不仅是对教师自身素质的提高，更是对学生的发展负责。
3.学校指导家庭教育的内容有要针对性、分层次
学校可根据《全国家庭教育指导大纲》分层次的对家长进行指导，按照不同的指导目标设计指导内容与形式，充分实现德智体美劳全面发展，同时了解每个孩子的具体情况，给予家长针对性的教育方法指导。
4.引导家长进行自我教育
家长在家庭教育过程中明显存在问题，这就需要不断学习，高效的学习方式应是从内心出发的主动学习，即自我教育，因此学校应在与家长进行交流时，通过推荐相关的影视作品和书籍潜移默化的转变家长观念，同时提高家长素质，还可建立家长学校，为家长的自我教育提供平台。
【参考文献】
[1]陆士帧.《高尔基说：爱孩子是母鸡也会做的事》.中国教育研究，2015年12月
[2]李洪曾.《家庭教育指导工作的对象、内容与形式》.幼教园地，2004/1、2（下旬）
[3]周旭.《上海市小学家庭教育指导的现状调查及问题分析》.华东师范大学，2007年
[4]罗爽.《中国台湾地区家庭教育指导服务体系及其启示》.首都师范大学学报（社会科学版），2015年第3期
（本文为江苏省大学生实践创新课题《家庭教育指导需求的调查研究——以S市主城区小学生家长为例》（编号：20
1614160023X）成果。）