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十八届三中全会提出要让市场在资源配置中发挥决定性作用,地方政府退出对经济的直接干预成为共识。地方政府过去对微观经济的干预带来了一系列问题,在新的改革蓝图下,地方政府的职能应该转变,衡量地方政府政绩的指标也应该有所改变。本文论述了新形势下地方政府的职能和目标,提出促进区域内企业的发展是未来地方政府的重要任务,而企业的发展状况也是衡量地方政府主导的区域改革是否成功的重要指标。